随着去年年末《中国邮政集团有限公司改革三年行动实施方案（2020-2022年）》的发布。在4月15日，对于这份方案的解读也随之公布。

一、涉及快递物流的改革方案

这份方案涉及方面众多，任务涉及完善公司治理，推动治理能力现代化等方面，其中与物流相关的有以下几点。

在“七个方面重点改革任务”中，方案提到

①农村物流：“推动寄递业务核心竞争力提升，推动农村电商生态圈建设，推动惠农合作项目协同发展。”

②四大主业：方案明确普遍服务、寄递业务、金融业务、农村电商是中国邮政的主责主业。

③转型创新：推动普遍服务能力提升，推动网点转型，丰富业务生态，加快业务创新。

④核心竞争力：推动寄递业务核心竞争力提升，建立健全营销体系，提升服务质量，优化业务结构，深化运营体系改革，持续推进降本增效。

⑤生态圈建设：推动农村电商生态圈建设，提升平台运营能力，提升渠道数字化运营能力，提升基地服务能力，强化支撑保障能力。

⑥惠农合作：推动惠农合作项目协同发展，深化源头获客，培育推广典型模式，加快打造协同服务场景，健全政企联合推进机制，优化基于平台化的邮银协同发展运营机制，健全支撑保障机制，健全评估提升机制，健全项目评估与传导机制。

⑦战略重组：推动资产重组与盘活，分别探索研究速递物流战略重组。

从解读中可以发现，中国邮政物流相关业务的发展方向是寄递业务提升竞争力，农村电商生态圈建设。具体涉及到的企业是中国邮政速递物流股份有限公司（以下简称EMS或中邮速递物流）和邮乐电商平台。

二、EMS能否实现上市

目前，中国快递市场已经有七家上市公司，顺丰、中通、申通、圆通、百世、韵达、德邦，EMS或与京东物流竞夺中国第八家快递物流上市公司。但如果京东物流今年6月前后成功上市，恐怕EMS将继续排在队尾！

EMS的业务除了快递外，也有仓储服务、运输配送、物流金融和供应链等方面。

但EMS的市场份额不高。据艾媒咨询发布的头部快递公司市场份额显示，顺丰与三通一达的市场份额合计达到72.87%，是市场的主力。在剩余的不到30%的市场份额里，还有极兔这样快速成长的公司，也有德邦这样专营大件快递的佼佼者。

图片来源：艾媒咨询

并且EMS的服务质量不佳。在国家邮政局公布的用户申诉情况通告中的快递企业申诉处理工作评价上，EMS自2020年7月以来的申诉处理工作综合指数方面，一直徘徊在倒数几名的位置。在有效申诉率方面，EMS的各月平均有效申诉率是全国的4.3倍。

有效申诉率值得是快递申诉件数/百万件快件业务量。申诉处理工作综合指数，是对企业申诉处理工作质量的综合评价。合指数考核参数包含一次结案率、逾期率、企业答复不规范率、企业答复不属实率、工作满意率等五个指标。

并且，在资本市场EMS表现也不如其他头部快递公司。在顺丰与三通一达等快递公司纷纷上市多年之际，EMS只是两度传出上市的新闻。

EMS在1999年的市场份额高达90%以上，或是国内最早启动IPO的专业快递公司。

2011年8月，EMS递交了上市申请，拟发行不超过40亿股，募集资金99.7亿元，并于2012年5月上会获通过，但后来因为没有按时提交自查报告而被中止审查。

但当时的EMS的经营状况已经出现疲态，国内速递收入在2009-2011年的增幅分别为14.51%、12.88%和16.36%，连续三年落后于全国快递的增幅表现17.3%、20.0%和31.9%。

2013年7月，经过系列整改后，EMS重新通过发审会后又主动撤回上市申报材料。

在这次上市时，EMS因盈利能力不足的问题而受到质疑。前瞻产业研究院快递产业研究分析师陈绍峰曾表示，EMS的毛利率为7%左右，净利率则不到5%。而一般物流企业的净利率在10%左右，而速递业务还要稍微高一些。

“中邮速递与中国邮政集团下属的其他公司有着千丝万缕的业务往来，财务问题一直备受诟病，中信证券在协助中邮速递完成自查报告过程中遇到重重阻力，以至于公司在证监会规定时间内未能完成自查报告，只得申请中止审查”，一位接近中信证券的人士曾经向腾讯财经透露。

第二次传出上市消息是在2018年8月20日，在中国邮政与中国铁塔战略合作签约仪式上，刚刚上任一月的中国邮政董事长刘爱力表示，邮政EMS将在明年引入战略投资者，启动IPO，确保三年之内成功上市。

不过，截止到现在，EMS仍未完成上市。此番中国邮政开始混改，不知EMS能否借这阵东风完成上市。

三、邮政覆盖所有乡村，与快递公司合作

虽然在快递业务方面落后，但邮政覆盖面广的优势是无可否认的。

去年9月21日，国家邮政局局长马军胜在介绍邮政快递业助力脱贫攻坚有关情况时提到，目前，农村100%的乡镇已建有邮政局所，100%的建制村实现了直接通邮，97%的乡镇有了快递网点。

农村快递量少，快递公司一般不会在其中布置网点，快递只能寄到乡镇一级。中国邮政集团有限公司与多家快递公司签订“邮快合作”协议，邮政为民营快递企业办理快递进村收投业务。

据国家邮政局公布的信息，去年，黑龙江、四川、西藏、甘肃、青海5个省份开展邮快合作试点工作，取得了较为显著的成效。

今年，邮快合作在全国范围内全面推进。一季度，邮快合作累计在29个省、1369个县区、0.9万个乡镇、6.98万个村开展。邮快合作建制村覆盖率为13.6%。

与菜鸟共建菜鸟裹裹代寄点

据商务部的数据，2020年全国农村网络零售额达1.79万亿元，同比增长8.9%，其中农村实物商品网络零售额1.63万亿元，同比增长10.5%，分别低于全国增速2个和4.3个百分点。

随着直播电商、拼团购等新电商形式的发展，农产品进城的数量正在增多，对于运输、冷链仓储等有着更高的要求。

中国邮政在每个村的网点有可能建设小型冷库设施，充当产地仓与前置仓的角色，但实话说这部分的投入也是巨大的。

据中国邮政公布的数据，为了推进快递进村工程，中国邮政集团有限公司黑龙江省分公司截止目前累计投入了1000余万元，建设了邮政服务站5761处。

在“邮老大”相对自信的农村快递市场，其实也充满挑战，目前包括中通、圆通、百世等纷纷进军农村市场，不同于的是：通达系捡有肉的地方做，而中邮则不管有没有肉都得做，而有肉的地方，争不过通达系。没肉的地方，成本也不小。

中国邮政集团有限公司的混改刚刚开始，如何完善公司治理是一项艰巨的任务，如何在竞争激烈的快递物流市场，分得一杯羹是一件充满挑战的事情。