中共中央 国务院重磅发文疏堵!“国30条”措施事关物流
04-12
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掌链 雨亦

迈向物流强国,中国在顶层设计上又迈出了关键一步。

4月10日,中共中央、国务院重磅发布了《关于加快建设全国统一大市场的意见》,从8个方面提出30条建议,以下简称“国30条”。“国30条”中多处提及物流产业相关内容。政策一经发布,股市率先有了反响,A股物流板块多只物流概念股相继涨停,政策对于物流领域提振效果明显。

此次“国30条”提出从强化市场基础制度规则统一,推进市场设施高标准联通,打造统一的要素和资源市场,推进商品和服务市场高水平统一,推进市场监管公平统一,进一步规范不当市场竞争和市场干预行为、实施保障等7大举措构建全国统一大市场。

从2013年中国已跃居全球市场规模最大的物流市场,但却不是最强物流市场;从1992年中国国际运输物流成为中国最大服务贸易逆差项以来,中国已连续近30年运输物流逆差。

是管理的不协同在制约,是标准的不统一在制约,是要素流通的不流畅在制约。在此次疫情期间,各地防疫“自扫门前雪,不管他人事”导致涉及民生物资供应短缺,更导致上海、长春等汽车工业基地等停产,问题尤其凸显。

中共中央、国务院亲自定调,此次“国30条”的出台,将在某种程度上,从全局和战略高度为全国统一物流大市场提供了行动纲领,是今后一个时期内,物流领域发展的指南。掌链网•第一物流网做如下解读:

一、统一市场准入,为物流提供公平信用环境

1、“国30条”提出,严格落实“全国一张清单”管理模式,严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单,维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。

2、“国30条”提出:建立健全以信用为基础的新型监管机制,全面推广信用承诺制度,建立企业信用状况综合评价体系,依法依规编制出台全国失信惩戒措施基础清单……

解读:一直以来,我国物流行业缺乏有效的监管制度,市场上的物流企业质量参差不齐,企业信息不对称、价格难透明,各地市场不同的准入标准,制约了物流行业的发展。建立“全国一张清单”管理模式、以信用为基础的新型监管机制等措施,能够约束和规范企业经营行为,建立全国统一、透明的企业信用信息,为物流行业营造公平竞争、诚信经营的市场环境。

二、建设现代流通网络,构建物流发展新格局

“国30条”提出:建设现代流通网络。主要从几个方面

1、优化商贸流通基础设施布局,加快数字化建设,推动线上线下融合发展,形成更多商贸流通新平台新业态新模式。

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(京东物流亚洲一号智能仓推进物流高效发展)

解读:商贸流通衔接产销、贯通城乡、联通内外,现代商贸流通体系是国内大循环的基础骨架,在繁荣市场、扩大消费、服务民生和服务就业中发挥着重要作用。夯实商贸流通基础设施,加快商贸流通的数字化、线上线下融合,有利于挖掘商贸流通的新业态、新模式、新场景,引领消费和产业升级,畅通商贸流通通道。物流园区、数字化仓储等是优化商贸流通基础设施布局的关键举措,近年来包括京东物流集团、顺丰集团、苏宁物流集团等纷纷加大物流基础设施投入。

2、推动国家物流枢纽网络建设,大力发展多式联运,推广标准化托盘带板运输模式。

解读:早在2021年,国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出推进120个左右国家物流枢纽布局建设。推动国家物流枢纽网络建设,通过多式联运、标准化托盘带板运输等模式,能够疏通国家发展枢纽经济通道,打通各大城市、产业集群、物流枢纽的经济和产业发展走廊。更高效地强化都市圈物流网点体系与国家物流枢纽网络有机衔接、协同联动。

3、大力发展第三方物流,支持数字化第三方物流交付平台建设,推动第三方物流产业科技和商业模式创新,培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业,促进全社会物流降本增效。

解读:“国30条”对于第三方物流给予了极大关注。数据显示,2020年我国第三方物流的规模约为3310亿美元,其在提高效率和降低成本方面具有独特的优势,因此,在物流行业快速发展中,有重要的位置。而在数字化探索方面,近年来,数字化物流平台在中国迅猛发展,诞生了如菜鸟网络、满帮集团等企业。其中,网络货运平台企业中储智运打造的“智链”供应链综合服务平台,为客户提供的一体化供应链解决方案,正成为探索行业数字物流平台的升级发展的实践者。

4、加强应急物流体系建设,提升灾害高风险区域交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾能力,积极防范粮食、能源等重要产品供应短缺风险。

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(智运应急物流系统让中储智运在应急物流中发挥更大作用)

解读:物流是关系到民生、关系到生命安全的重要保障。当前,面对我国严峻的疫情形势,对物流领域的应急物流体系的物流保障和反应时效要求越来越高。提高交通设施、物流站点的设防水平和防灾能力,有利于在突发事件面前,打通物流、保障供应。数字化物流企业参与应急供应链已经是新趋势。2020年武汉疫情之初,京东与湖北省政府展开合作,正式承建其应急物资供应链管理平台。该平台将帮助需求方、采购方、供货方三方完成采购信息、物流的高效交互,进而实现供应链前端的供需快速匹配。而中储智运也在开发并上线了“智援”应急物流管理系统

5、完善国家综合立体交通网,推进多层次一体化综合交通枢纽建设,推动交通运输设施跨区域一体化发展。

解读:交通基础设施是商品流通的重要基础和载体,也是各种运输方式高效衔接和一体化组织的主要载体。但是当前,我国综合交通网络还存在着布局不够均衡、结构不尽合理、衔接不够顺畅等问题。推进多层次一体化综合交通枢纽建设,推动交通运输设施跨区域一体化发展,能够促进各运输方式高效衔接,优化区域城市群都市圈交通网络,推动全国流通一体化发展。综合立体交通网利好综合物流发展,行业内,去年新成立的中国物流集团,依托中国诚通、并有东航集团、中远海运集团、招商局集团战略投资,为构建立体物流网提供了可能。

6、建立健全城乡融合、区域联通、安全高效的电信、能源等基础设施网络。

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(菜鸟网络推出丹鸟物流)

解读:建立全国统一的物流市场,完善的基础设施网络是先行条件。“国30条”重视信息技术和基础设施的融合协同发展,将各行业、各领域的基础设施高效、安全的连接在一起,带动其他生产要素的高效互联,继而推动整个基础设施体系的高质量发展。推进城乡一体化,化解城乡物流二元化,包括中国邮政、菜鸟等企业都在积极行动。菜鸟基于城市物流构建了丹鸟物流,基于农村物流构建了溪鸟物流等。

三、打通流通市场堵点,保障物流大畅通

1、“国30条”提出,“发展供应链金融,提供直达各流通环节经营主体的金融产品”、“统一动产和权利担保登记,依法发展动产融资。”

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(中国物流与采购联合会物流与供应链金融分会积极推进行业创新规范发展)

解读:“国30条”提出,通过供应链金融的创新方式,来打通流通各环节的资金流“堵点”,来保障产业链、供应链稳定。该政策的出台直接有利于物流供应链金融的发展。而统一动产和权利担保登记,发展动产融资,对于物流企业来说,能够推动以仓单质押、提货单质押等形式,为处于物流产业上下游若是的中小企业,快速注入资金,解决其因资金带来的困境。近年来,数字科技赋能,为中国供应链金融在强化风控、提高效率等方面走出新探索,2014年11月由平安银行、中储总公司、普洛斯等联合发起成立中国物流与采购联合会物流金融专委会,成为中国首个物流与供应链金融专业行业组织,2018年该组织更名中国物流与采购联合会物流与供应链金融分会,不断引领物流与供应链金融向标准化、专业化发展。

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