2021年是“十四五”的开局之年，中国进入了新的发展阶段，金融在服务实体经济各领域高质量发展中的重要作用越发凸显。

小编发现，自去年以来，全国各省市金融领域的“十四五”发展规划相继出炉。而“供应链金融”作为支持国内国外双循环新发展格局的重要力量，作为产融结合的重要形态，在各省市“十四五”期间的金融发展部署中“全面开花”。

小编对上海、天津、重庆、海南、四川、江西、浙江、湖南、广东、吉林、辽宁、安徽等十多个省市公开发布的金融领域“十四五”规划进行了梳理，发现在各省市的金融规划中，“供应链金融”已经成为“高频词汇”，在全国各省市积极的布局中，形成了“千地千面”的供应链金融发展格局。

一、 10多个省市金融规划，看“供应链金融”布局盛况

小编在梳理了10多份金融领域“十四五”规划后，发现在各省市的金融布局中无一遗漏，全部提到了“供应链金融”的发展。在这其中，各省市又根据自身产业优势及金融发展方向的不同，对供应链金融的布局及重视程度也有所不同。

1、“供应链金融”体现在总体目标战略中

小编梳理发现，在金融领域的“十四五”规划中，“供应链金融”出现在多个省市金融布局的总体目标、总体原则、总体战略布局中，体现了对供应链金融的重视及总规划性。

首先，从2月8日中国人民银行等四部门联合印发的《金融标准化“十四五”发展规划》来看，《规划》在总的“指导思想”中提到了推动标准化与供应链金融等重点领域的深度融合。

其次，从地方来看，如：天津市发布的《金融业发展“十四五”规划》中，在其总的“发展原则”中，提出要“做强优势”，借助自贸试验区、金融牌照齐全和港口等优势，发展供应链金融，为服务国内大循环和国内国际双循环提供金融支持。

江西省印发的《江西省“十四五”金融业发展规划》，在其总的“指导思想”中，提出“以深化金融供给侧结构性改革为主线，牢牢把握服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，大力发展绿色金融、普惠金融、数字金融、科技金融、供应链金融、开放金融”。

重庆市印发的《重庆市金融改革发展“十四五”规划》，在其总的战略重点中，提出要着力构建“产业金融中心”，规划：打造产业融资新模式，整合运用上下游企业信息资源，大力发展供应链金融，创新一批无抵押、弱担保的融资工具，提升全产业链融资供给水平……

2、“供应链金融”体现在重点布局中

“供应链金融”除了在总体规划思路中体现，在更多的省市中，“供应链金融”是作为金融领域的重点布局发挥着优势。

如国家《金融标准化“十四五”发展规划》在“标准化支撑金融产品和服务创新”上，重点提出“加强产业链供应链金融标准保障”，将供应链金融的作为一个重点布局。

在地方，如辽宁省印发的《辽宁省“十四五”金融业发展规划》中，在“金融支持民营经济高质量发展”板块，提出要“稳步推动供应链金融创新发展”的措施。吉林省在《吉林省金融业发展 “十四五” 规划》提出的“聚力畅通融资渠道,增强服务实体经济效能”任务，其中将“实施产业链供应链金融建设行动”作为布局之一。

天津市在金融业规划中提出了金融发展的17条任务措施，其中，就明确将“提升产业链供应链金融服务能级推动内循环发展”作为其中一条单独列出。重庆市的金融规划，在“丰富金融产品体系”方面，明确提出“发展供应链金融的新模式”。

江西省在布局的金融业发展规划中，提出了6大重要任务，其中“创新发展供应链金融”作为其重要的任务之一，并提出“突出供应链金融服务重点、深化金融保链强链行动、增加供应链金融基础设施供给”等三条实施计划。浙江省发布的《浙江省金融业发展“十四五”规划》，在“深入实施融资畅通工程升级版”的板块，提出“发展供应链金融支持产业链现代化。”

四川省《四川省“十四五”金融业发展和改革规划》，在“发展特色金融,服务重点领域”，明确提出“创新发展供应链金融”。

3、“供应链金融”体现在具体措施中

此外，各地“供应链金融”的发展布局，还体现在一些具体细化的实施措施中。

如安徽省在规划中提到“实施中小微企业金融服务优化工程”，其中一项是“大力发展供应链金融，推动金融机构与产业集群“群长”、产业链供应链“链长”、产业联盟“盟长”深化合作，优化对核心企业上下游中小微企业的融资和结算服务，有序发展信用融资和应收账款、预付款、存货、仓单等动产质押融资业务。”

海南省十四五金融规划中，在“推动科技与金融深度融合”、“持续做实普惠金融”、深化“金融+现代服务业”、加快金融领域信用体系建设、大力发展贸易金融、消费金融等特色金融业态”等多个模块中，都提到了“供应链金融”的规划发展。

吉林省规划在“实施地方金融组织提质工程”、加大金融服务 “三农”倾斜力度等内容单元，均提出了发展“供应链金融”。辽宁省在“服务数字辽宁建设”方面，提出支持金融机构发展供应链金融等智慧金融新业态……

湖南省在“优化空间布局,提升金融集聚辐射能力”、“协调发展“四区域板块””都出现了“供应链金融”的字眼。上海市在大力发展普惠金融、支持多元化金融市场创新发展等板块，也体现了供应链金融的布局发展 。

广东省则在“提升深圳中国特色社会主义先行示范区金融发展能级、规范发展地方金融机构（组织）、丰富金融新业态、运用金融科技深化金融创新”等模块，全部提出了供应链金融的发展。

二、从10多份金融规划中，看“供应链金融”发展方向

1、发展普惠金融，供应链金融首当其冲

从各个省市的“十四五”金融发展规划中，小编发现，首先，“供应链金融”成为普惠金融发展的重要手段。

如：上海市金融规划在提到“大力发展普惠金融”时，指出要“稳步推动供应链金融创新发展”，通过规范发展存货、仓单、订单和应收账款融资等供应链金融产品，完善供应链票据平台，实现精准服务产业链上下游中小微企业。

广东省提出“大力发展普惠金融”，要求“鼓励开展供应链金融创新，加快推进依托供应链的票据、订单、应收账款等动产融资”。

海南省提出“持续做实普惠金融”，供应链金融作为现代农业核心企业发展的重要金融服务，将被推进部署。

江西省提出“增加供应链金融基础设施供给”，鼓励各类金融机构、供应链核心企业接入省普惠金融综合服务平台等，探索依法合规利用公共数据为供应链上下游中小微企业融资提供便利。

2、“供应链金融”推进产融结合。

从供应链金融本身来看，其是一种产业与金融融合的生态,它不仅是为产业提供一种新型的金融服务,更是对产业链条的整合与重塑。当前，产融结合已经成为大势所趋，在此背景下，供应链金融也成为各省市在产融结合、产业升级方面的争相布局的方向。

如：广东省在实施“金融+高端制造”发展时，提出依托制造业产业链核心企业，积极开展仓单质押贷款、应收账款质押贷款、票据贴现、保理、国际国内信用证等各种形式的产业链供应链金融业务。

重庆市明确将“产融中心”作为“六个中心”之一，通过大力发展供应链金融，打造产业融资新模式。海南省提出“深化“金融+现代服务业”，要求强化金融对物流产业发展支持，大力发展供应链金融，延伸保税仓储、国际物流配送、转口贸易、大宗商品贸易等领域的融资服务。

安徽省在“实施中小微企业金融服务优化工程”模块，提出大力发展供应链金融，推动金融机构与产业集群“群长”、 产业链供应链“链长”、产业联盟“盟长”深化合作。

浙江省提出“发展供应链金融支持产业链现代化”，构建“核心企业+协同企业+链网式金融”综合金融服务，提供数字化、场景化、生态化的供应链金融解决方案。

江西省在“突出供应链金融服务重点”时，表示要聚焦“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动，引导金融围绕全省14条重点产业链和13个产业规划，打造服务于产业链上下游企业融资的供应链金融体系。

吉林省提出“实施产业链供应链金融建设行动。围绕全省三产产业链和14个重点产业规划,打造服务于产业链上下游企业融资的供应链金融体系。四川省提出积极推广农业供应链金融、特色农业保险和“保险+期货” 模式,提升“三农”金融服务质效。

三、“供应链金融”业务布局

1、推进多元化供应链金融服务创新。

在各地发布的金融业十四五规划中，提出了多元化的供应链金融业务发展，

如上海、广东、重庆、浙江等省市，在供应链金融发展的具体形态上，围绕仓单质押贷款、应收账款质押贷、票据贴现、保理、国际国内信用证等多种形式的供应链金融开展业务。

辽宁省、天津市等地，还重点提出了发挥商业保理的供应链金融优势。此外，深圳等地还积极探索其他业务形式，如支持供应链金融企业通过深交所发行资产证券化(ABS)产品，支持设立供应链金融 Pre-ABS 产业基金等。上海提出扩大上海票据交易所“供应链票据”“票付通”“贴现通”等应用范围，深化票据在供应链金融中的应用。

2、布局数字供应链金融发展方向。

在金融科技赋能和数字经济发展趋势下，数字供应链金融的发展，也成为各省市积极布局的方向。

重庆市在规划中提出，要发展数字化供应链金融产品。推进应收账款融资服务平台、供应链票据平台建设，推广应用动产融资统一登记公示系统、区域供应链金融科技平台，解决方案数字化供应链金融。

江西省提出打造“区块链+供应链金融”创新应用中心，积极推动组建统一共享的区块链供应链金融平台。深圳市鼓励供应链金融配套服务机构利用 物联网、区块链、大数据、人工智能等技术，实现供应链交易及信用生态的可视、可感、可控。

浙江省提出运用区块链等技术，整合物流、资金流和信息流等信息，构建“核心企业+协同企业+链网式金融”综合金融服务，提供数字化、场景化、生态化的供应链金融解决方案。四川省在“深化金融科技应用”规划中，提出推动金融科技在供应链金融等领域的应用。

作者：雨亦