第一物流全媒体4月26日讯（微信：cn156news ）
4月25日上午，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部三大部委联合发布了《汽车产业中长期发展规划》（简称《规划》）。
《规划》的出炉，是千呼万唤始出来，指引着我国汽车产业如何更好把握转型升级、由大变强的战略机遇期。
站在物流商用车角度看，随着物流的高效、绿色、智能趋势凸显，《规划》本身对其影响显而易见。
为此，小编就来抛砖引玉，帮咱公路物流人梳理一下《规划》重点，尤其关注那些与物流商用车息息相关的政策要点。
重点一：成绩突出 问题仍存
《规划》指出，进入新世纪以来，我国汽车产业发展成绩显著，整车研发能力明显增强，节能减排成效显著，质量水平稳步提高，中国品牌迅速成长，国际化发展能力逐步提升。
针对商用车，《规划》强调，其和运动型多用途乘用车一样，在细分市场上形成了一定的竞争优势；至于新能源汽车，其发展上取得重大进展，已由培育期进入成长期。
当然，《规划》也强调，我国汽车产业依旧大而不强。其关键核心技术掌握不足，产业链条存在短板，创新体系仍需完善，国际品牌建设滞缓，企业实力亟待提升，产能过剩风险显现。
其中，在谈及问题时，《规划》着重提及，商用车安全性能有待提高。同时，巨大汽车保有量带来的能源、环保、交通等问题日益凸显，也与商用车关系紧密。
小编点评：
成绩无需赘述，包括在冷链、快递、危化品等专业领域的细分车型方面，我国物流商用车的进步和给力都很明显；
而问题也须重视，包括涉及物流商用车安全性的非法改装、超载超限等，以及老旧车、黄标车淘汰、更新和排放标准升级等，皆是越念越紧的紧箍咒，皆要全面梳理，治愈相关顽疾。
重点二：面对形势 变化彰显
《规划》指出，如今，汽车产业发展形势面临着重大变化。具体表现在如下三点：
一是产品形态和生产方式深度变革。如：汽车产品加快向新能源、轻量化、智能和网联的方向发展，乘员、车辆、货物、运营平台与基础设施等实现智能互联和数据共享，个性化定制生产模式将成为趋势等。
二是新兴需求和商业模式加速涌现。如：互联网与汽车的深度融合，使得安全驾乘、便捷出行、移动办公、本地服务、娱乐休闲等需求充分释放，共享出行、个性化服务成为主要方向等。
三是产业格局和生态体系深刻调整。如：汽车发达国家纷纷提出产业升级战略，加快推进产业创新和融合发展，我国深化改革全面推进，汽车产业国际化发展进程提速，产业边界日趋模糊，互联网等新兴科技企业大举进入汽车行业等。
小编点评：
汽车产业发展形势的变化，落在物流商用车身上也将引起“化学反应”：
其一，环保要求的提高，带来的是排放标准的升级及新能源车型的加速研发、应用，物流商用车的国五车型和电动或天然气产品，面前仍是一条上升通道；
其二，治超趋严的当下，限重措施的出台，使得物流商用车实际承载较比以往明显下降，选用轻量化车型弥补载重降低的损失，促使车企需为物流商用车瘦身频频出招；
其三，智能和网联的发展方向，使得物流商用车强化娱乐体验，更重要的是，通过这些信息化手段，也将使得物流商用车在运输中较比以往更好节省人工、时间、燃油等成本；
其四，无论个性化定制生产模式还是个性化服务，运用于物流商用车身上，都将使其在特定应用场景中提升专业性，更好实现降本增效；
其五，产业升级、产业创新、产业融合发展，带给物流商用车的既有压力也有动力。面对其他领域企业跨界而来，面对一带一路等带来的海外用车需求，物流商用车企业更需练好内功。
重点三：基础较好 条件有利
《规划》指出，建设汽车强国，我国具备较好基础和有利条件。具体表现在如下三方面：
一是新能源汽车和智能网联汽车有望成为抢占先机、赶超发展的突破口。如：我国新能源汽车技术水平大幅提升，产业规模快速扩大，产业链日趋完善；支撑汽车智能化、网联化发展的信息技术产业实力不断增强，北斗卫星导航系统即将实现全球组网等。
二是潜力巨大、层次丰富的市场需求为产业发展提供持续动力和上升空间。如：我国汽车产量预计2020年将达到3000万辆左右；维修保养、金融保险、二手车等后市场规模将快速扩大；企业将在技术、产品、服务、标准等多维度创新发展，抢占新兴领域发展先机等。
三是制造强国战略实施和“一带一路”建设为产业发展提供重要支撑和发展机遇。如：智能制造的推广实施将有力推动产业转型升级，“一带一路”建设将使海外发展通道更加畅通，汽车产业协同其他优势产业共谋全球布局、国际发展的机制加快形成等。
小编点评：
如此基础和条件，对物流商用车的发展态势自是一种推动。
其一，我国汽车产销量将成稳定增长态势，2025年产销量将达到3500万辆左右，这对汽车物流市场是个巨大商机，尤其新GB1589下轿运车在“更新换代”，其市场前景更加可期；
其二，新型工业化和城镇化加快推进带来的是生产、生活资料运输量的增加，海外新兴汽车市场的发展带来的是商用车出口继续看涨。这些都是物流商用车的潜在需求；
其三，从技术、产品、服务、标准等层面创新发展，助力企业抢占更多市场份额，这对物流商用车来讲，其实就是要求其能契合实际应用条件，让车辆更加实用适用和好用。
重点四：理解思想 把握原则
《规划》指导思想提到：控总量、优环境、提品质、创品牌、促转型、增效益，推动汽车产业发展由规模速度型向质量效益型转变，实现由汽车大国向汽车强国转变；基本原则指出：创新驱动、重点突破； 协同发展、合作共赢；市场主导、政府引导；开放包容、竞合发展。
其中，在指导思想中，一些亮点颇为值得关注。如：推进汽车产业供给侧结构性改革，调控总量、优化结构、协同创新、转型升级；以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，引领产业转型升级；以“一带一路”建设为契机，推动全球布局和产业体系国际化等。
小编点评：
从指导思想和基本原则中，不难看出很多物流商用车的发展环境变化，这些车企理应注意：
其一，供给侧结构性改革方兴未艾，物流商用车只有通过自身提质，才能立于不败之地，而“控制总量”预示了汽车需防范产能过剩，并对交通、环境带来的负效应愈发受到重视；
其二，当所有车企都在致力发力新能源汽车之际，智能网联汽车的提出，其实是一个新的方向，或者说是将新能源汽车的发展方向更明确了--移动互联时代，新能源车必须先智一步；
其三，“一带一路”实行，秉承的是共享理念，对物流商用出来说，更多“产能输出”才是重点，但如何更好输出，指导思想给出了一个答案：搭建联盟，建立体系，实行全球布局。
重点五：完成目标 奔向强国
《规划》提出了六大目标，一旦达成，就将推进我国成功迈入世界汽车强国行列。
一是关键技术取得重大突破。到2020年，培育形成若干家进入世界前十的新能源汽车企业，智能网联汽车与国际同步发展；到2025年，新能源汽车骨干企业在全球的影响力和市场份额进一步提升，智能网联汽车进入世界先进行列。
二是全产业链实现安全可控。到2020年，形成若干家超过1000亿规模的汽车零部件企业集团，在部分关键核心技术领域具备较强的国际竞争优势；到2025年，形成若干家进入全球前十的汽车零部件企业集团。
三是中国品牌汽车全面发展。到2020年，打造若干世界知名汽车品牌，商用车安全性能大幅提高；到2025年，若干中国品牌汽车企业产销量进入世界前十。
四是新型产业生态基本形成。到2020年，智能化水平显著提升，汽车后市场及服务业在价值链中的比例达到45%以上。到2025年，重点领域全面实现智能化，汽车后市场及服务业在价值链中的比例达到55%以上。
五是国际发展能力明显提升。到2020年，中国品牌汽车逐步实现向发达国家出口；到2025年，中国品牌汽车在全球影响力得到进一步提升。
六是绿色发展水平大幅提高。到2020年，新车平均燃料消耗量乘用车降到5.0升/百公里、节能型汽车燃料消耗量降到4.5升/百公里以下、商用车接近国际先进水平，实施国六排放标准，新能源汽车能耗处于国际先进水平，汽车可回收利用率达到95%；到2025年，新车平均燃料消耗量乘用车降到4.0升/百公里、商用车达到国际领先水平，排放达到国际先进水平，新能源汽车能耗处于国际领先水平，汽车实际回收利用率达到国际先进水平。
小编点评：
新能源汽车、智能网联汽车、汽车零部件、汽车后市场、汽车节能减排等都给出了明确的时间进度表，关于商用车安全性能大幅提高以及商用车达到国际领先水平、排放达到国际先进水平也制定了明确要求。
对物流商用车而言，整个产业大环境的发展与进步，将促进其快速成长，而在安全性和环保方面的被“点名”，则再次说明，眼下我国物流商用车在此方面的水平有待提升，起码与国际水平相差较大。
重点六：重点任务 着重落实
《规划》着重部署了六大重点任务，而这是汽车产业能否最终完成发展目标的最核心部分。
一是完善创新体系，增强自主发展动力。具体包括完善创新体系，加强核心技术攻关，提升支撑平台服务能力。期间涉及的创新中心建设工程，将制定制定节能汽车、纯电动汽车和插电式混合动力汽车、智能网联汽车、汽车动力电池、汽车轻量化等技术路线图等。
二是强化基础能力，贯通产业链条体系。具体包括夯实零部件配套体系，发展先进车用材料及制造装备，推进全产业链协同高效发展。期间涉及的关键零部件重点突破工程，将重点突破动力电池、车用传感器、车载芯片、电控系统、轻量化材料等工程化、产业化瓶颈等。
三是突破重点领域，引领产业转型升级。具体包括新能源汽车，涉及新能源汽车研发和推广应用工程；智能网联汽车，涉及智能网联汽车推进工程；节能汽车，涉及先进节能环保汽车技术提升工程。
四是加速跨界融合，构建新型产业生态。具体包括大力推进智能制造，加快发展汽车后市场及服务业，推动全生命周期绿色发展。期间涉及的“汽车+”跨界融合工程，将推动建立充分互联协作的智能制造体系，汽车企业向生产服务型转变，积极构建绿色制造体系等。
五是提升质量品牌，打造国际领军企业。具体包括提升质量控制能力，加强品牌培育，激发企业发展活力，打造龙头企业。期间涉及的汽车质量品牌建设工程，提出了“到2025年，骨干汽车企业研发经费占营业收入6%左右”的要求等。
六是深化开放合作，提高国际发展能力。具体包括加快“走出去”步伐，健全国际化服务体系，提高国际化经营能力，提高国际合作水平。期间涉及的海外发展工程，提出引导组建汽车产业对外合作联盟，提升海外发展服务能力，并到2020年批量出口发达国家等。
小编点评：
重点任务涉及方方面面，其中几项重点工程更是值得特别关注，对物流商用车更好发展大有裨益。
其一，创新中心建设工程中提到，将建立节能汽车、汽车动力电池、汽车轻量化等技术路线图。而燃油车如何更环保、纯电动物流车如何更实用、卡车如何瘦身，或将得到答案。
其二，关键零部件重点突破工程中提到，鼓励发展模块化供货等先进模式以及高附加值、知识密集型等高端零部件，也只有缩短零部件上的差距，才能缩短整车水平间的差距。
其三，智能网联汽车推进工程中提到，着力推动关键零部件研发，重点支持传感器、控制芯片、北斗高精度定位等核心技术研发及产业化。这或意味无人驾驶卡车有望在我国实际运营。
其四，“汽车+”跨界融合工程中提到推进智能化、数字化技术在物流仓储、售后服务等关键环节的深度应用，这对物流生产率的提高无疑将是极大促进。
重点七：多措并举 保障落实
《规划》提出了六项举措，保障其最终落到实处。
一是深化体制机制改革。如：建立健全适合的法制化、集约化、国际化管理制度，建立健全有力的惩罚性赔偿制度和企业退出机制，实施“三位一体”的管理体系，优化和改革汽车产品公告管理，加快推进汽车行业企业诚信体系和售后服务质量担保责任体系建设等。
二是加大财税金融支持。如：支持创新中心建设等8大工程实施，统筹支持前沿技术、共性关键技术研发，全面实施营改增试点，落实消费税、车辆购置税等税收政策，加大对汽车关键零部件、新能源汽车、智能网联汽车等重点领域的支持力度等。
三是强化标准体系建设。如：建立适应我国国情并与国际接轨的汽车标准体系，完善汽车安全、节能、环保等领域强制性标准，优化完善新能源汽车标准体系，加强智能网联汽车标准体系建设，完善节能汽车标准体系，加强商用汽车标准的建设和贯彻执行等。
四是加强人才队伍保障。如：加强构建具有国际竞争力的人才制度，着力培养科技领军人才、企业家、复合型等紧缺人才队伍，扩大培养技艺精湛能工巧匠和高级技师，实现培养与产业需求的精准结合，构建汽车产业人才供需对接、互动交流、成长服务等专业特色平台等。
五是完善产业发展环境。如：着力提高汽车产品节能、环保、安全、智能水平，完善道路交通安全法规和标准，加快研究制定规范管理低速电动车的指导意见，加强机动车污染防治，以市场化手段推动老旧、高排放汽车淘汰更新，大力建设现代综合交通运输服务体系等。
六是发挥行业组织作用。如：行业组织应提高为行业企业发展服务水平，充分发挥连接企业与政府的桥梁作用；应鼓励行业组织完善公共服务平台，协调组建行业交流及跨界协作平台，开展联合技术攻关，推广先进管理模式，培养汽车科技人才等。
小编点评：
规划目标的达成，重点任务的完成，离不开的是保障措施的得当与给力。《规划》中提及的六方面保障举措，涉及数十条具体举措，将给物流商用车发展带来不少福音。
其一，保障措施提到了车辆召回制度，除了事后的缺陷产品召回，还有环保召回。而此制度一旦制定、实行，即要求车企严把质量关的同时，严惩企业在产品环保性能上弄虚作假；
其二，保障措施提及了全面实施营改增试点，落实消费税、车辆购置税等税收政策，当完善的税收制度建立之后，也将利于物流用户购车成本的缩减，从而拉动物流商用车销量；
其三，无规矩不成方圆，无标准难以规范发展，保障措施中除提到设立智能网联汽车等标准外，更需注意：以车辆本质安全、节能高效、严格贯标为重点，加强商用车标准建设和执行；
其四，保障措施提到了加快研究制定规范管理低速电动车的指导意见，这是一个利好消息，低速电动车在物流配送领域的应用有望名正言顺；
其五，环保有多重要，看看诸多保障措施可知。其中，以市场化手段推动老旧、高排放汽车淘汰更新值得关注，而这或许意味着补贴为主的方式将有很大的变化；
其六，保障措施着重提及提高城市规划和交通布局的前瞻性和科学性，安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输服务体系形成之后，物流商用车日常运营水平将会大幅提升。
