以电动自行车和电动三轮车管理严格著称的深圳，最近难得地释放出了善意。

“希望政策能尽快通过实施，深圳的兄弟们就可以换三轮车了！”一位快递小哥接受掌链记者采访时表示。

该快递小哥口中的“政策”是，深圳法制办7月中旬公开发布的《深圳市电动自行车管理若干规定（征求意见稿）》（以下简称《若干规定》）。

《若干规定》指出，特定行业（包括快递、外卖），电动三轮车经备案后可在本市划定的准行区内行驶；电动三轮车的管理，参照电动自行车管理有关规定执行。

（深圳发布《深圳市电动自行车管理若干规定（征求意见稿）》）

如果《若干规定》按照目前拟定内容实施，真的利好深圳市的快递行业么？

什么样的电动自行车能够备案？

根据《若干规定》，电动自行车要符合，今年5月15日国家市场监督管理总局和国家标准委联合发布的《电动自行车安全技术规范》（以下简称《技术规范》）。主要有以下几个指标：

① 具有脚踏骑行能力；

② 具有电驱动或电助动功能；

③ 电驱动行驶时，最高设计车速不超过25km/h；电助动行驶时，车速超过25km/h,电动机不得提供动力输出；

④ 装配完整的电动自行车的整车质量小于或等于55kg;

⑤ 蓄电池标称电压小于或等于48V；

⑥ 电动机额定连续输出功率小于或等于400W。

符合上述要求的电动自行车，经深圳市公安交管部门备案后，还需安装公安交管部门核发的车辆身份识别芯片。

（图片来源：视觉中国）

一家城市末端配送车辆生产企业的负责人告诉记者，按照《技术规范》，快递用的电动自行车，很少有达标的，几乎得全部更换。

深圳市法制办发布的“《若干规定》的说明”中也提到，“国内市场销售的电动自行车95%以上不符合国家标准”。

“在深圳市，我们的末端派送公司主要有三种：一是新能源车、二是面包车、三是电动自行车。前两种用于距离较远的派送作业，电动自动车用于短距离派送。”通达系的一位高管许涛（化名）透露。

前述生产企业人士告诉记者，符合《技术规范》要求的电动自行车，至少在3000元左右。“如果全部更换的话，对基层网点是不小的负担。”

为何拟放行快递用电动三轮车？

“在《若干规定》公开发布征求意见之前，根据深圳交管部门此前的相关规定，取缔了电动三轮车。”一家快递企业人士告诉记者。

深圳市全面禁止电动三轮车上路两年多之后，突然对包括快递在内的特定行业的电动三轮车放行，主要是出于三点考虑：

一是电动三轮车在安全快捷和装载量上具有明显优势。一辆电动三轮车的载重量约等于3台电动自行车，而目前深圳市快递电动三轮车数量约1.6万台，如全部置换成二轮电动车，则全市需要增加4.8万台电动二轮车，若全部置换成四轮电动车，则企业承担巨大的成本压力。

二是参考其它城市的做法。与深圳同为一线城市的北京、广州，均在允许快递行业专用电动三轮车一定范围、一定程度有限制地通行。

三是落实《快递暂行条例》。《快递暂行条例》第十三条规定：建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆依法通行，邮政管理部门会同县级以上地方人民政府公安等部门，依法规范快递服务车辆的管理和使用，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。

因此，《若干规定》允许特定行业电动三轮车经备案后，在深圳市划定的准行区内行驶，其管理活动参照电动自行车管理有关规定执行。

选择电动自行车还是电动三轮车？

一方面深圳市将强化对电动自行车管理，另一方面又拟对快递用电动三轮车松绑，快递企业更倾向于哪种车辆，作为末端派送的工具？

上述快递企业人士则表示，这取决于货源的结构--末端派送的运输工具将电动自行车、电动三轮车以及小型货车共同组成。

而许涛还在观望。“到底用电动自行车还是三轮车，等《若干规定》正式实施以后再看吧！”许涛说，从成本和效率上考虑，电动三轮车肯定优于电动自行车。

许涛的纠结之处在于，由于深圳市未出台电动三轮车管理的相关细则。在电动三轮车国标缺位的情况下，深圳市对电动三轮车会有怎样的技术要求？

“深圳市如果出台电动三轮车的技术标准，有可能向着快递用电动三轮车的行业标准的方向靠拢。因为，《快递暂行条例》的规范车型，也是参考的行标。”上述生产企业负责人认为，当然，这还得参考深圳市的道路情况。深圳市的非机动车的路面较为狭窄，不太适合电动三轮车通行。“

或许对深圳市的快递企业来说，《若干规定》使他们进退两难：若电动自行车更换需要承担不菲的费用，重新启用电动三轮车何尝不是成本？

而上述生产企业人士分析，“（快递企业）如果电动自行车更换成本太高的话，可能会选择更安全快速的电动三轮车。”

（掌链传媒记者 隋秀勇）