浙江省政府日前对《浙江省收费公路管理办法》 （省政府令357号）进行修改。修改后的《办法》实施后，收费公路将遵循“优质优价”原则，即收费公路车辆通行费收费标准根据路况服务质量，在浙江省人民政府批准的收费标准内，实现浮动管理，对路况不好的可以减免收费。笔者认为，浙江省这种根据路况服务质量浮动收费的做法，体现了实事求是的精神和公平公正的原则，体现了政府执政为民的宗旨。我们应为此叫好，并呼吁各地借鉴推广。
据悉，这是浙江省首次将公路收费和路况服务质量挂钩，并通过立法和制度建设强化该管理措施。浙江省公路管理局高速办负责人表示，此次《办法》的修改，旨在加强高速公路管理，将收费标准浮动管理作为监督收费公路路况服务质量的手段，进一步提升收费公路的服务管理能力。
长期以来，高速公路收费问题一直广受诟病，嫌收费标准过高者有之；嫌收费早已超过收费期者有之；质疑高速费最终去处者有之。高昂的收费公路，尤已成为物流企业成本增加的主要原因。浙江省的“优质优价”的收费公路原则，无疑给公路收费根本性改革，开了一个好头。
收费公路优质优价，劣质劣价，符合市场经济条件下“一分价钱一分货”的价值规律，公路收费价格早就应与公路质量和提供的服务相一致了。对于路况不好的，车辆通行困难，车辆行驶不快，就应该减少收费，甚至免收通行费；拥堵严重时，车辆也行驶不快，也不应该收费；达不到所标示的通行速度的，应该减少收费或者免除收费。然而现实中，无论路况好不好，无论是否拥堵，都一律按收费标准收费。“高速公路”不高速，却又按高速公路收费标准收费，严重违背了公平公正原则，严重的“货不对板”，价不符实。这怎不让掏钱的车主牢骚满腹甚至骂娘？
其实，早在2011年，广东省公路局就出台过“五辆车四原则”，即未开足通道的前提下，超过5台车排队就应该免费放行；开足通道后，出现超过200米的阻塞时，也要实施间歇性免费放行。江苏省也出台过类似的规定，“因未开足收费道口而造成平均10台以上车辆待交费，或者开足收费道口待交费车辆排队均超过200米的，应当免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。”然而，这些规定就只是写在了文件上，至今没有哪一条高速公路收费站认真贯彻落实这个文件精神，无论排多长的队，从来不免费，让广大车主空欢喜一场。
所以，期待浙江省要“把好事做好”，切实让《办法》落地。各地在借鉴推广浙江省的做法时，也要动真格的，真正执政为民。唯此，车主的成本负担才减轻，收费单位的服务质量才有望提高，收费公路的建设与发展才有望持续。
否则，公路收费改革，只能是“看起来很美”。
本文同期刊载于10月23日《现代物流报》第1版
