第一物流全媒体9月2日讯（微信：cn156news）
网约车管理暂行办法公布如今已至“满月”，而地方细则的制定却步伐缓慢。最近，即便有地方陆续公布了网约车管理细则的征求意见稿，但也均体现了较为一致的共性：严格限制网约车准入门槛、严格运营方式等。这些地方细则引发争议。公众担忧，网约车管理会驶上出租车管理的老路。
一些地方对网约车的管理态度，并没有以网约车合法化为契机来革除传统出租车行业的积弊，反倒将传统管理模式套用到网约车管理上，使网约车变成了另一种形式的出租车，实际上是在“开倒车”。地方权力寻租者在传统出租车行业内的既得利益藩篱，想如法复制到网约车上？若真如此，实施网约车管理暂行办法，不就成了“新瓶装老酒”？
为使网约车管理暂行办法真正起到应有作用，笔者呼吁：
其一，地方政府应切实贯彻新政精神，让市场在资源配置中起决定性作用。
网约车地方细则考验着地方政府简政放权的尺度，也考验着政府能为全民分享经济带来多少实惠，应避免让网约车的“好经”被“歪嘴和尚”念歪。尚未出台细则的地区，当地政府应出以公心谨慎出台，尊重市场在资源配置中起决定性作用的规律，对实施新政加以必要的安全规范和细化，以确保民众的多样化需求得到满足，而不要被民众戳脊梁骨。
其二，地方细则出台前应尊重市场与民意。
各地细则出台前不应太任性过于严苛，而应召开听证会，充分听取民众意见。公众对于有违改革顶层设计、有违分享经济发展方向的行为，不宜听之任之。细则出台后，还应留足调节空间，虚心听取消费者意见，并据此做出实质性的修订。历史经验表明，任何违背民意的办法出台，终将难以持久。
其三，任何新政落地效果，应成为地方政府履职考核标准。
网约车暂行规定的落地，让人再次看到僵化的行政思维与管制惯性对于新经济的阻碍。一个地方连网约车新政都难顺利落地，让人怀疑其对新经济发展是否有足够的开放度，一座城市的对外形象也可能会因此受影响。因此，地方政府对上级新政，可以根据自己的实际情况发挥自主权。但不能“上有政策下有对策”，更不能背道而驰。而任何新政落地效果，也应成为对地方政府履职考核的标准之一。
本文同期刊载于9月2日《现代物流报·综合物流》第A1版
