第一物流全媒体2月27日讯（微信：cn156news 记者 吴斯 ）
黄标车淘汰工作自2009年发起至今已进入第八年，而“全面淘汰”的任务目标也反复定了多年。2013年，国家就曾明确直至2017年底，将完成全国范围内黄标车淘汰工作。目前，全国各省份黄标车淘汰补贴发放期限基本都截止到2017年年底且标准逐步退坡。
那么，回顾过往，黄标车淘汰工作缘何推进八年却迟迟不能收尾？今年，其又有无希望彻底完成告别？特别是车辆淘汰进入倒计时之际，车辆所有者——企业车队、个体车主以及广大司机到底如何看待这一工作？政策推行八年未能拿到理想结果，是否也和企业、车主、司机们有关联呢？
多地区对黄标车采取禁行或限行举措
补贴着实杯水车薪
1、补贴几千元，只够买一轮胎。
根据各省份列出的补贴奖励金额标准来看，给予重型载货车的补贴多则上万，少则几千，但这样的数额与车辆置换成本相去甚远。
近几年来，物流运输市场虽然不断发展壮大，但因此也使行业竞争加剧，无论是车队还是个体运输人员基本都处在不赚钱——甚至赔钱的运营境况之下，一旦在用车辆被报废，车主得到的补贴与新车置换成本相距甚远，部分车主根本无力负担，只得另寻他路。
另外，企业车队一般成批采购车辆，淘汰时也面临成批淘汰，这样一来，势必将影响车队正常经营效率，而要保障效率就需添置新车，但不少企业不责任表示，如今的市场情况已经不再允许车队或者企业再如此任性地买买买了。
而且，必须要说的是，这些补贴甚至无法与被淘汰车辆的残值相比，这又如何激起人们退黄换绿的激情？
2、8 年报废，可惜了好货厢。
“我的厢式货车2007年买的，装的还是中集的好箱子，2015年就被强制报废了，补贴只有18000块。”在苏州经营运输车队的韩先生告诉记者。
我们知道大货车的强制报废年限为10年，到期还可根据车况申请5年延缓，而韩先生的大货车在使用八年之后，车况尚且良好就被强制报废，不得不让人为之道声惋惜。而根据韩先生的讲述，这样的情况并非个案。
普通货车车主心疼自己的车、自己的货厢，而从事特种车运输的车主则还要心疼自己的装备。
3、一万八，补不了我的冷机。
“我车上装的‘冷机’都在一、二十万左右，就不要再说车了，跑冷链用的车都是相对高端的车，而且我们的车还没开到八年就被报废了，但补贴的时候给的钱和普通货车是一样的。”一位多年从事冷藏运输的企业负责人告诉记者。
有地方规定2008年7月前出厂的车辆都应被列在黄标车淘汰范畴内，此期限制定根据在于我国自2008年7月1日起正式实施“国三”排放标准。
因此，我们不能对此期限进行否定。但是，淘汰范围“一刀切”后，补贴标准再度“一刀切”，只看年限，无论车况的做法是否合理呢？从现实情况来看，答案是否定的。
一直以来，简政放权都被提倡，但很多工作的手续便捷性还待提高
流程着实冗长拖沓
除了补贴金额存在争议，申请流程步骤之繁琐、过程之长也让许多车主苦不堪言。
首先，备齐申请资料。
补贴申请材料包括《补贴资金申请表》、《报废汽车回收证明》、《机动车主销证明》三份主要材料。
第一步：填写《补贴资金申请表》
车主登陆信息管理系统或亲自到业务网点，填写《黄标车提前淘汰补贴资金申请表》，环保部门初审确定是否属于提前淘汰黄标车。
第二步：取得《报废汽车回收证明》
车主需携带《机动车登记证书》、《机动车行驶证》和《机动车注册、转移、注销登记/转移申请表》，将车辆交至正规解体厂解体，并取得《报废汽车回收证明》。
第三步：申领《机动车注销证明》
车主携带《报废汽车回收证明》、有效身份证明或单位组织机构代码证书、《机动车登记证书》、号牌、《机动车行驶证》（原件和复印件）到交管部门办理注销登记，申领《机动车注销证明书》。委托代理人办理的应提供车主委托书和代理人身份证。
第四步：审核
车主将《机动车登记证书》、《机动车行驶证》（原件和复印件）；《报废汽车回收证明》（原件和复印件）；《机动车注销证明》（原件及复印件）；《机动车环保检验合格标志》副本原件及复印件等材料送审。
此外，个人车主需提供车主身份证原件及复印件；单位车主需提供单位组织机构代码证原件及复印件；以及与车主同名的银行账户存折或单位基本账户（原件及复印件）。如由委托代理人办理申领手续的，需提供车主身份证原件、复印件，车主的书面委托书或单位证明，代理人身份证原件、复印件。
其次，材料需经多部门审批。
材料由各区环保部门汇总，交由当地市环保局；由市环保局审核后交由市财政局；市财政局审核后再将市级财政补贴预算下发至各区财政局；随后由区财政局将补贴款项核发至申请人账户。
从申请到补贴切实发放这一整套流程下来，可能要经历数月之久，着实费时又费力，索性一些车主干脆放任自己的车废弃，或花费一些钱全权交由黄牛处理，甚至干脆交由非正规解体厂，由此又造成了行业乱象。
多措并举度过“大限”
从上述内容不难看出，补贴过少、流程过长可以说是司机师傅们积极响应号的两大阻碍，那么，既然2017年是黄标车淘汰的“大限之年”，为了加速黄标车淘汰，我们能不能有所调整？
1、提升补贴数额。
政府对各项财政支出均有相应预算，一时要求提高补贴额度并不现实，但是我们也可另辟蹊径。比较有效的方法之一就是从报废环节入手。
将包括车辆各大总成在内的具备一定价值的材料进行回收、再造，再将由此产生的部分收益用于车辆报废补贴，如此一来不仅可以减少资源浪费、还在提升补贴数额的同时缓解政府财政压力。
2、细化补贴标准。
为公平起见，各级部门在制定补贴标准时能否根据车型、车况将标准细化，避免因补贴“一刀切”造成部分车辆残值较高的车主损失过多，从而提高车主响应号召的积极性。
3、缓解用车压力。
说到底，令司机与车主犯难的还是用车的成本与收益。成本方面比较大的支出来自燃油、过路费，其中过路费目前约占单车成本支出的37.5%——当然这之中并未计入被收受“黑钱”的份额。
因此，适当降低高速公路过路费、杜绝高速公路工作人员私收罚款的现象，同时通过规范行业，提高运费，从而缓解运输从业者的用车压力，也能总一定程度上加快黄标车淘汰速度。
山东省招远市公安局交警大队民警进行黄标车淘汰工作宣传
结语：事实上，记者曾与不少司机师傅就黄标车问题进行过交流，他们均表示完全理解国家为保护环境淘汰排放不达标车辆的做法。
但是，对于他们中的大多数人而言，自己的车是家庭的支柱，别人都说货运司机赚钱多，殊不知他们所承担的风险与压力更多。
车辆报废意味着要再换新车，但是他们之中的一些人根本无力承担新车的售价，可若说改行，他们毕生又只会开车。
“我们体恤大搞环保，但是环保能不能体恤一下我们。”
【补点料】
各地黄标车淘汰工作进展如何？
全国而言，各地黄标车淘汰工作进展快慢不同。这里仅以山东、甘肃、重庆三地情况管窥一番。
山东：3年支出20.72亿 淘汰25万辆
2016年初，山东省发布历经3年的黄标车淘汰工作在2015年12月31日正式结束，期间山东省（除青岛市），共筹措资金20.72亿元用于补贴车辆淘汰或车辆“黄改绿”，补贴车辆共计24.74万辆。
其中，用于补贴提前淘汰车辆资金为16.74亿元，占总体80.82%，直接淘汰黄标车21.38万辆，占总体86.42%。
点评：2015年底，山东还是因为淘汰进度慢被环保部下了“最后通牒”，好在据相关数据，后经过两月努力后，黄标车淘汰工作终于收尾。没有压力何来动力。
甘肃：划区域限行 年底基本淘汰
2014年至2015年，甘肃省发布《甘肃省淘汰尾气排放不达标黄标车和老旧报废机动车工作实施办法》，及《甘肃省提前淘汰“黄标车”奖励管理办法》，确定重型载货车提前5年，淘汰补贴标准最高为18000元/辆，提前1—5年淘汰则以10800元/辆予以补贴。并且明确黄标车淘汰限定时期与补贴截止日期均至2017年12月31日。
而2017年开年，甘肃省再次明确要“继续开展黄标车和老旧车辆淘汰工作，采取划定限行区域、经济补偿等方式，加快淘汰黄标车和老旧车辆，至2017年底全省基本淘汰黄标车。”
点评：看着目标中“限行”、“基本”等字眼，记者不得不为甘肃捏把汗，想来这全面淘汰的决心怕是还不够坚定，而从国家层面来讲黄标车“大限”将至，不如重新制定目标，来点狠的：分区淘汰，逐一攻破，立志到2017年底将全省范围内黄标车全部淘汰。
重庆：补贴递减 年内淘汰2.73万辆
日前，重庆发布《重庆市主城区鼓励黄标车提前淘汰市级财政奖励补贴实施细则》，计划在年内淘汰2.73万辆黄标车，而补贴期限则截止至2017年12月31日。
该《细则》明确自2017年第一季度起，每季度各车型黄标车提前淘汰市级财政补贴标准按2016年市级财政补贴标准的10%递减。以补贴标准最高的重型载货车为例，到2017年第四季度，该项标准将由原来的3600元/辆下调至2200元/辆。
点评：恩……2200元，可以买一辆不错的山地车。所以，这样的补贴力度真能按时完成任务吗？
