第一物流全媒体6月3日讯(微信:cn156news)
5月30日,中央政治局常委、中央纪委书记王岐山,已经“淡出”媒体了40天。而这似乎已经成为“老虎”落马的前奏。
果不其然,当天中纪委再次拿下一“虎”——江苏省委常委、副省长李云峰涉嫌严重违纪接受组织调查。
而在此之前,5月24日,下午6点左右,中央纪委监察部网站发布消息:安徽省副省长杨振超涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。
之所以啰嗦了这么多,是因为第一物流全媒体·现代物流报(微信:cn156news)小编,今天要说的与反腐有关。
就在杨振超落马的同一天,5月24日凌晨,湖北省交通厅副厅长马立军坠楼身亡。
蹊跷的坠亡时间
据了解,湖北省委巡视组是4月26日进入湖北省交通厅开始巡视的。马立军的坠亡,适逢巡视期间。而马立军又是被巡视的对象之一。
在交通厅大门的右边门框上,记者看到了一张红底黄字的《巡视公告》,落款日期为2016年4月22日。公告主要内容为:
按照省委巡视工作领导小组统一部署,省委第七巡视组将于2016年4月25日至2016年6月3日,对交通厅党组领导班子及成员进行巡视。巡视期间主要受理反映省交通厅党组领导班子及成员,下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来访,重点是关于执行《中国共产党党章》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等方面的举报和反映。
这难免让人产生“合理”的联想:马立军自杀的原因是什么?跳楼和巡视这两者之间到底有无关联?
死者生前患抑郁症?
放着有权有地位且旱涝保收的好日子不过,为何选择跳楼?相信,这是许多人都难以理解的。
据媒体报道,湖北省交通厅在媒体发布马立军坠亡消息6小时后,通过荆楚网发布一条消息:
(1)坠亡时间:为5月24日早晨6时08分。
(2)有抑郁症:马立军患有严重抑郁症,5月23日已办理住院手续。
(3)死亡原因:公安机关正在调查中。
然而媒体从武汉市公安局宣传部门得到的答复是:马立军系跳楼自杀十分明显,家属无人报案。“因此,公安机关没有立案调查死亡原因。”
湖北百思得律师事务所主任陈勇律师认为,在真相水落石出之前,不排除马立军真是因为抑郁而跳楼的可能,毕竟抑郁症早已经成为了现代人常患的心理疾病之一。
生前无抑郁症状
网上有关马立军最近一次的公开报道,是其4月22日在湖北武穴市调研长江非法码头整治工作的情况。这一信息,使其多年的抑郁病史之说略显诡谲。
据当时的与会人员介绍,马立军调研时的讲话内容思路清晰,没有一句不着边际的话。
武汉一位知名心理咨询师表示,抑郁症是一种疾病,必须有执业医师出具的诊断,这不仅在说服公众时需要,在警方结案时更是不可或缺。
“但现在一桩桩抑郁而死的官员,几乎没有一桩公布过当事人的病历,全凭有关方面一张嘴。此外,有抑郁症状不等于已经生病,离生病还远着,就自杀了,这说不过去。”
抑郁症为何成自杀官员的通病?
据媒体统计,截至2015年,全国被各级官方认定为自杀的官员达140余人。事发后,相关部门的鉴定结果多是“精神压力”
(1)无法定罪:而依据法律规定,如果当事人在检察机关侦查过程中、法院判决前死亡的,必须撤销案件,或者不起诉,或者终止审理。无论前期侦查有多扎实,最终都不能认定为有罪。
据廉政瞭望报道,一位纪检系统人士透露了接受调查与意外身亡之间的逻辑联系。
(2)对即将承担罪责的惧怕。“从体面威风的干部,一下成了受调查的嫌疑人,反差巨大。一想到自己罪行深重,接下来还有漫长的牢狱之罚,再加上有些人本身身患疾病,一死好像就解脱了,不用抄家也不用坐牢,还将巨额财富留给了家人。”
(3)自杀增加调查难度:以自杀破坏案件链条的完整性,以免殃及同党,“死了我一个,救了大批人”。国家行政学院教授竹立家就表示,涉案官员畏罪自杀,会造成关键证词的缺失,对破案的效率造成压力。
交通系统成腐败重灾区
有媒体统计,近20年来,全国已有30多名副厅级以上的交通厅官员因腐败落马。
而落马的交通系统官员,多“出事儿”于资金量大、利润丰厚的工程建设领域。这一直是腐败问题的“高发区”。有人调侃说“一个项目建起来,一批干部倒下去”。
那么,如何治愈交通系统的腐败“顽疾”?
(1)完善工程招投标制度。有关方面要研究完善交通系统招投标、工程分包、物资采购等规定,最大限度杜绝人为因素影响招投标结果。
要对“一把手”实行职权法定化规范化,做到重大事项和人事任免等集体决策,决策结果公开透明、有记录、可倒查。
要用制度管权、管钱,念好约束权力的“紧箍咒”,把工程建设项目招投标等公共资源交易,纳入规范化、法制化轨道,形成不敢腐也不能腐的有效机制。
(2)避免权力集中且缺乏制约。当下的投融资体制决定了交通部门主管的权力过大。不单集“投资、建设、管理、使用”多种身份于一体,既是裁判员又是运动员,既是老板又是政府官员,不仅“自收自支”,而且“自建自评”、“自监自查”。
因此,并对权力全程控制,强化对交通系统的外部监督,如加强人大代表及政协委员对路政建设的视察和调研,强化对交通投融资的国家审计,同时加大媒体的舆论监督力度。
去年,交通运输部部长杨传堂,在谈及交通厅长腐败频发的原因时说:“监管只是一个方面,主要原因在交通厅长本人。交通系统的廉政建设,首先要完善招投标制度,第二法治和德治结合,第三接受群众的监督。”
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马立军简介
马立军,男,汉族,1962年10月生,湖北公安人,硕士研究生,1983年7月参加工作,1992年8月加入中国共产党。
先后在湖北省公路局工程处第二工程队、工程处、省路桥公司、省公路局工作。
1996年12月起任湖北省公路局副局长(副处级)(其间:1998年3月兼任省公路建设总公司总经理; 1999年10月起任湖北省襄十高速公路指挥部常务副指挥长);
1999年12月起任湖北省交通厅综合计划处副处长;
2000年5月起任湖北省交通厅综合计划处处长(正处级);
2000年10月起任湖北省公路管理局局长、党委委员;
2004年1月起任湖北省公路管理局局长、党委书记(副厅级);
2008年2月起任湖北省交通厅总工程师、党组成员;
2008年6月起任湖北省交通厅副厅长、党组成员、省交通重点建设领导小组办公室专职主任;
2009年5月起任湖北省交通运输厅副厅长、党组成员、省交通重点建设领导小组办公室专职主任;
2010年7月起任湖北省交通运输厅副厅长、党组成员。
(资料来源:法治周末、澎湃新闻、廉政瞭望、羊城晚报)