2025年10月31日，中加领导人在APEC庆州重启高层对话——从电动车关税到油菜籽反倾销，双方释放“务实修复”的信号。面对特朗普加征的新一轮关税与USMCA压力，加拿大表现出了对华善意。
不过，善意还没降温。2025年11月2日，加拿大与菲律宾签署《访问部队地位协定》（SOVFA），允许双方军队在对方领土展开联合行动，加拿大在遏制中国方面在做小动作。
而就在10月31日，美国总统特朗普断然拒绝重启与加拿大的任何贸易谈判。此前，因加拿大一则反关税广告引发的美加争执，特朗普已中止了双边磋商，并对加拿大加关税。当被问及加拿大总理卡尼“已道歉”是否会重启谈判时，特朗普回答：“不。”
（加拿大总理 来源：BBC）
而过去几年来，作为五眼联盟成员和G7成员的加拿大，一直站队美国对华脱钩断链， 如今敲打加拿大最狠的却是自己毫无原则站队的美国队长。
2025年10月31日，中加领导人在韩国庆州出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间会晤，这是两国领导人自2017年以来时隔八年的首次正式会谈。
中国官方报道称，中方在会中指出，中加建交55周年和建立战略伙伴关系20周年，两国关系“呈现恢复向好发展态势”，符合两国共同利益，中方愿同加方以此次会晤为契机，推动双边关系“回到健康、稳定、可持续的正确轨道”。
卡尼则表示，加拿大新政府高度重视对华关系，愿以务实方式重启双边合作，已接受中方领导访华邀请，期待进行建设性对话。
在经贸领域，中加双方已就多项重点问题深入讨论。路透社报道，双方谈及油菜籽、海产品和电动汽车等贸易议题，卡尼所在部门称“讨论总体上是有建设性的”，并同意研究解决关税及贸易摩擦的方案。例如，加拿大此前对中国产电动汽车征收100%的关税，中国则对加拿大油菜籽、海鲜等加征反倾销税，引发双边贸易摩擦。中方希望加方取消电动汽车关税，同时加国也希望恢复农产品出口。双方都认识到，经贸合作是中加关系的“压舱石”，加强贸易往来符合两国共同利益。
此外，双方还强调了合作重点领域：卡尼明确表示愿与中方在农业（如油菜籽等农产品贸易）、能源与清洁技术（包括液化天然气、可再生能源等）和气候变化等领域加强务实合作。
中国官方和媒体对本次会晤持审慎乐观态度。新华社和人民日报等权威媒体报道指出，此次会晤为中加关系带来了“恢复向好”的积极信号。近年来美国对加拿大征收高额关税，使加拿大经济面临压力，国内各界开始呼吁改善对华关系，减少对单一市场的依赖。中国长期是加拿大第二大贸易伙伴，尽管2024年双边贸易额受摩擦影响下滑，但基本面依然稳固。
加拿大地方政府（如萨斯喀彻温省和安大略省省长）已公开建议联邦政府改善对华关系，油菜籽贸易争端更让加国认识到中国市场的重要性。面对全球单边主义抬头和美国不断加征关税的形势，中加维护以规则为基础的国际经贸秩序具有共同利益。这些内外因素促使加方更加理性务实，助推两国关系回暖。
不过，中国分析人士也提醒，改善关系需要在核心利益和重大关切上建立互信。两国应当增进相互理解和尊重，防止双边问题被政治化，并为对方企业提供开放、稳定、非歧视的营商环境。只有在相互尊重、平等互利的基础上，通过持续对话与合作，才能突破以往周期性波动，实现双边关系的稳定发展。总体来看，中国视角下的结论是：中加双方在经济和多边合作等领域具有广泛共同利益，关系改善需要双方共同努力，但前景乐观。
美国前总统特朗普掀起的对华关税战余震至今在加拿大与中国的供应链中回荡。在特朗普政府重新上台后，美加贸易环境再度趋紧。2025年3月，美方对不符合《美墨加协定》（USMCA）原产地规则的加拿大输美产品加征25%关税。这一措施重创了许多依赖中国零部件的加拿大中小企业。
特朗普政府的贸易政策还在不断加码。2025年8月，特朗普宣布将针对不符合USMCA规则的加拿大输美商品关税税率从25%进一步提高到35%。加拿大的钢铁、铝和汽车产业也被课以额外25%至50%的关税，使原材料和零部件成本骤增。尽管USMCA在一定程度上保护了美墨加贸易（数据显示2025年6月约92%的加拿大发往美国商品因符合协定得以免税，其中石油出口几乎全部免关税），但剔除油气后，加拿大输美商品免税比例同比仍下降了6个百分点（由95%降至89%）。
这表明除资源行业外，不少加拿大制造商仍在挣扎于符合区域规则与承受关税之间。加拿大央行预计未来两年内95%的加拿出口将实现USMCA合规，但专家警告提升合规率将是缓慢且代价高昂的过程，企业势必将成本转嫁给消费者。
综上，特朗普关税战的后遗症令加中供应链经受长期冲击。许多加拿大企业不得不被迫“去中国化”供应链，以换取对美出口的关税豁免。那些难以及时调整的企业则面对市场份额流失的风险和经营的不确定性。可以说，美方贸易保护举措正在持续重塑加拿大对外贸易结构，在北美市场与中国供应链之间撕裂出一道缝隙。
在美国主导下，北美区域供应链正经历“碎片化”式的重塑，美国、墨西哥、加拿大的经贸纽带日益紧密，同时中国作为全球供应中心的角色在北美正遭到挤压。加拿大近年来多次紧跟美国脚步，对中国采取强硬贸易措施。例如，加拿大政府跟随美国对中国电动汽车加征100%关税，并对中国钢铁、铝产品施加惩罚性关税。
2025年7月，加拿大总理卡尼宣布对含有中国制造钢材的进口钢铁征收额外25%关税，并将非自贸国家（包括中国）钢铁进口的关税配额上限从原定2024年基准的100%削减至50%。超配额部分，加拿大将征收高达50%的关税。这些举措旨在防止中国产品经第三地倾销至加拿大市场，被加拿大国内舆论称为阻止“贸易转移”的必要之举。然而，中国专家批评此举**“公然违反WTO原则”，是对美国单边贸易政策的盲目追随。
美国主导的区域供应链政策对中国的挤压效应明显。美墨加协定要求更高的区域原产成分比例，使很多原先依赖中国零部件的产业不得不在北美内部重新布局。加拿大企业如前述StarField Optics就不得不将供应链从中国转回北美以满足规则。美国对钢铝、汽车零件等实施高关税后，也迫使加拿大采取同步措施阻断廉价中国产品的进入。
加拿大今年6月收紧对无自贸国家钢铁进口的配额，即是担心在美国加征钢铝税后，中国钢铁会大量绕道加拿大倾销。加拿大钢铁行业人士甚至游说政府进一步提高关税，以“加大压力”防止中国钢材冲击国内市场。可以预见，在美方压力下，中国在北美供应链中的份额将被更多来自美国、墨西哥乃至其他友好国家的供应商替代。
与此同时，美国亦拉拢盟友在更广泛范围内“去风险化”供应链。今年10月，七国集团（G7）财长会议上，各国同意就应对中国对关键矿产出口管制保持“统一战线”，并加速供应来源多元化。这意味着包括加拿大在内的西方主要经济体将更紧密协作，减少对中国关键原材料供应的依赖。从稀土矿物到电动车电池金属，G7国家（除日本外）许多都对中国存在高度甚至近乎完全的依赖。
为此，七国集团在今年6月启动《关键矿产行动计划》，并在十月底的多伦多部长会议上宣布多达24个新项目，旨在降低中国对这些供应链的主导地位。加拿大作为东道主，承诺将牵头调动公私资本，加快石墨、稀土、钪等矿产的开发，并与盟国企业签署战略采购协议。
北美区域供应链的重组与西方集体“去中国化”战略相呼应，共同挤压着中国在全球供应体系中的角色。然而，这种碎片化也带来了成本上升和效率降低的隐忧。正如中国媒体评论所指出，加拿大看似“与盟友站在一起”的对华强硬措施，反而剥夺了本国农产品和制造业进入中国这个全球第二大消费市场的机会，并推高了国内供应链的成本。
加拿大不少行业对华市场有深度依赖——中国是加拿大仅次于美国的第二大贸易伙伴，尤其是油菜籽（即菜籽油原料）、海产、能源等产品的重要买家。当渥太华单方面筑起贸易壁垒时，实则在削弱自身出口企业的竞争力。因此，加拿大内部也出现反思声音：在追随美国战略的同时，如何避免自身利益受损，不让供应链重构演变为“两败俱伤”的结局。
(安大略省的电池厂 来源：BBC)
电动汽车（EV）产业是加中供应链竞争的焦点之一。近年中国电动车企崛起并积极开拓海外，但在加拿大市场却遭遇政策阻力。2024年，加拿大宣布对进口中国电动车征收100%关税，几乎相当于将中国新能源车拒之门外。此举被视为与美国同步遏制中国电动车的一环，也直接引发了中方不满和报复措施。
2025年8月，中国对加拿大油菜籽（菜籽）进口施加了临时反倾销关税，明确点出是对加拿大此前EV关税的回应（这一贸易争端自加拿大对中国电动车加税一年后不断升级）。高达75.8%的暂定反倾销税率意味着加拿大油菜籽基本丧失进入中国市场的可能。加拿大菜籽业者形容称，中方此举等同于告知加拿大“我们不再需要你的油菜籽”。
面对这样的对峙局面，双方近来也尝试通过对话寻找缓和空间。今年10月，加拿大外长阿南德（Anita Anand）访问北京，与中国外长王毅会晤时，就农业产品和电动车关税等敏感议题进行了讨论。双方同意保持坦诚沟通、寻求解决彼此关切问题，但会后并无立刻突破。
加拿大方面没有正面回应是否会撤销电动车关税以换取中方取消油菜籽限制。总理卡尼仅表示预期将与中国高层会晤，但对“关税换油菜籽”交易含糊其词。事实上，加拿大政府正承受来自农业省份的压力。油菜籽是加拿大重要经济作物，2024年对华出口额近50亿加元（约合36亿美元）。中国一度购买了加拿大大部分油菜籽籽粒出口，是全球最大油菜籽买家。
农业一直是中加经贸合作的重要组成部分，但近年因地缘政治摩擦而多次起伏。中国拥有庞大的人口和市场，对加拿大的农产品需求旺盛。过去十多年，中国一度成为加拿大油菜籽、大豆、猪肉等农产品的主要买家之一。然而，两国关系恶化时，农业贸易往往首当其冲受到冲击。
编辑：管一
