高市早苗主政下的日本:重提“经济安全”,推进关键矿产及半导体供应链对华脱钩
2天前
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掌链 老八

11月21日,中国常驻联合国代表傅聪致函联合国秘书长古特雷斯,就日本首相高市早苗涉华错误言行阐明中国政府立场。“若日方胆敢武力介入台海,将构成侵略,中方将坚决行使《联合国宪章》和国际法赋予的自卫权!”据悉,该函将作为联合国大会正式文件,向全体会员国散发。该函将作为联合国大会正式文件,向全体会员国散发。

据新华社等报道,傅聪在致函中表示,日本首相高市早苗在国会答辩时公然发表涉台露骨挑衅言论。这是1945年日本战败以来日方领导人首次在正式场合鼓吹所谓“台湾有事就是日本有事”并与行使集体自卫权相关联,首次在台湾问题上表达试图武装介入的野心,首次对中国发出武力威胁,公然挑战中方核心利益。

11 月以来,日本首相高市早苗对于中国台湾问题屡出暴论,妄称中国台湾省的问题会对日本构成“生存威胁”,成为数十年来首位公开将台海危机与日本自卫队的部署联系起来的在任日本领导人。

高市的导师,已故前首相安倍晋三,也对中国采取强硬立场,但在台湾省这一敏感问题上总体上较为谨慎。彭博社11月20日发布评论文章称,“高市早苗的言论将为日本与美国联合部署军队提供法律依据”。

Asharq Al-Awsat

此后,中日紧张局势加剧,中国政府严厉警告高市早苗切勿干涉中国内政,并要求其撤回相关言论,但日本首相无意纠正自己的错误,而是不断为其言论辩护。

随着外交争端升级,中国采取了反制措施,警告其公民不要前往日本,并暂停恢复从日本进口海产品的计划。

一、日军国主义抬头冲击影响中日经贸及供应链合作关系

随着极右翼首相高市早苗的上台,日本军国化政策再次抬头。

彭博社11月20日报道,日本2025年年度军事白皮书提及中国超过1000次,称其邻国军事实力迅速提升,是日本面临的“最大战略挑战”。

日本于2022年批准的五年防卫计划预计耗资43万亿日元(约合2730亿美元),并将国防开支占国内生产总值(GDP)的比例从之前的略高于1%提升至2%。高市早苗加快了该计划的实施进度,将目标从2027财年提前至2025财年。

近年来,日本对中国台湾局势的干涉日益加深,在其西南岛链沿线扩建了反舰导弹基地等军事设施。

日本部署军队(图源:《纽约时报》)

军国主义抬头已影响中日经贸关系。自20世纪70年代末中国逐步开放市场以来,包括松下控股公司和丰田汽车公司在内的日本企业纷纷在中国设立生产基地,以满足日益壮大的富裕消费群体的需求。日本企业也看到了中国作为制造业廉价劳动力来源的巨大潜力。例如,服装零售商优衣库等公司在中国建厂,或从中国企业采购商品,然后再销往日本及其他地区。

中国现在是日本最大的贸易伙伴,根据联合国商品贸易统计数据库(UN COMTRADE)的数据,中国是日本仅次于美国的第二大出口市场,2024年购买约1250亿美元的日本商品,主要包括工业设备、半导体和汽车。对日本而言,和中国的双边贸易的重要性仅次于美国。但中日关系正在快速变化。以往的冲突已对贸易造成影响。

一些日本公司,特别是汽车制造商,甚至已经撤出中国市场或缩减了在华业务。今年7月份,三菱汽车宣布停止在华发动机生产业务,终止了与中国合作伙伴的合资企业。这标志着该公司彻底退出在华汽车制造业务。据外媒digitimes.com 7月份报道,本田汽车已于2024年关闭或暂停了在中国的几家燃油车工厂,而日产汽车也关闭了一家年产能13万辆的工厂。总体而言,日本对华投资也一直在减少。

彭博社11月20日报道,根据日本贸易振兴机构的一项调查,到2024年底,计划在中国大陆和香港扩张的日资企业数量已降至历史新低。

近期,中国外交部警告公民应避免前往日本,这令日本旅游业面临巨大风险。一些国有企业,包括几家大型银行,也响应了这一建议,香港也更新了对日本的旅行警告。中国游客约占日本每年游客总数的四分之一。据日本观光厅统计, 7月至9月期间,中国游客是所有外国游客中消费最高的群体,约占入境旅游总消费额2.1万亿日元的27%。

中国还建议留学生重新考虑赴日留学。据the economist11月18日报道,日本智库野村综合研究所的木内隆秀在一份报告中指出,根据以往争端的影响,此类警告可能导致日本损失2.2万亿日元(约合142亿美元)。

二、高市早苗内阁:推进关键矿产及半导体供应链对华脱钩

彭博社11月报道,据彭博行业研究高级汽车分析师吉田达夫称,日本汽车制造商(上次受影响的公司之一)已经减少了对中国市场的依赖,但中国稀土和半导体供应的重要性却有所上升。

吉田表示:“如果实施稀土禁运,将会扰乱汽车生产,尤其是像电动汽车这样富含稀土的产品。但我认为会有一段时间的滞后,因为供应商、汽车制造商和贸易公司肯定已经建立了应急库存。”

japan times

争端持续的时间越长,就越有可能对日本经济造成压力,这与高市希望实现更强劲增长的目标背道而驰,高市内阁在稀土和半导体供应链也早有了对华脱钩的部署。

(1)关键矿产供应链对华脱钩

日本汽车工业赖以生存的关键矿产资源是北京方面最明显的制约因素之一。稀土资源的进一步武器化可能会使局势更加复杂,因为这会引起美国的关注。特朗普曾声称,他与中国达成的贸易休战协议已经“为全世界”解决了稀土问题。

japan times11月20日报道,日本能源经济研究所高级研究员佐佐木忠典表示,日本已将对中国的稀土依赖度降至约60%,但最近这一比例已回升至70%以上。日本的主要供应商莱纳斯稀土公司最近开始生产重稀土元素,进一步扩大了其已供应的轻稀土矿物种类。

高市为关键矿产供应链寻求的解决方式,是加固和美国的联盟。

多家媒体报道,10月28日,高市早苗在东京会见美国总统特朗普,誓言开启“黄金时代”的美日双边关系,随后与美国签署了一项协议。

路透社10月份报道,白宫在一份声明中表示,这项框架协议旨在通过采矿和加工确保关键矿物和稀土的供应。声明称,两国计划通过运用经济政策工具和协调投资进行合作,以加快发展多元化、流动性强、公平的关键矿产和稀土市场。

韩联社

(2)芯片供应链对华脱钩

japan times11月21日报道,根据日本政府的数据,到2024年,芯片制造设备约占日本对华出口总额的12%,中国是日本仅次于美国的第二大市场。美国一直敦促日本加入其阵营,削弱中国制造先进半导体的能力,而先进半导体对经济安全和国防能力至关重要。

据彭博社今年4月份报道,在美国的施压下,包括东京电子株式会社和尼康株式会社在内的日本科技公司停止了将用于制造尖端半导体的机器和化学品出口到中国。

日本也已经在努力将芯片的生产完全转移到国内。日本经济产业省已为一项于2021年启动的芯片产业振兴计划筹集了约250亿美元资金。相关项目包括在南部熊本县建设两座台积电晶圆厂,以及在北部北海道建设另一座晶圆厂。日本本土企业Rapidus Corp.计划于2027年在该晶圆厂实现2纳米逻辑芯片的量产,保持日本在芯片制造设备设计领域位居世界领先地位。

高市不断推动日本加固与美国的盟友关系,但事实上,美国才是给日本经济带来实质性伤害的罪魁祸首。

美联社11月17日报道,受特朗普总统关税政策的影响,日本经济在7月至9月期间增速放缓至年萎缩1.8%,出口受到打击,私人住宅投资大幅下降。

日本政府公布的数据显示,日本国内生产总值(商品和服务总价值)环比下降0.4%,这是六个季度以来的首次萎缩。今年4月至6月,日本经济环比增长0.6%,而今年1月至3月,日本经济环比增长0.2%。截至9月份的三个月内,出口额同比下降4.5%。

三、高市早苗的新经济政策:加强日本“经济安全”

高市早苗颇具民族主义甚至民粹主义的作风与其出身有关系。与许多来自政治世家的自民党同事不同,高市于 1961 年出生于奈良县的一个中产阶级家庭。

从神户大学毕业后,她加入了“松下政府管理研究所”,该研究所是由松下电器创始人松下幸之助创立的,他投入个人财富培养未来的领导者,为日本政界输送了多位政客。其中包括现任日本立宪民主党总裁野田佳彦。松下幸之助仍然是高市心目中的日本英雄之一。

高市早苗与松下幸之助(图源:www.mk.co.kr)

自高市发表涉台言论以来,其行为也引发了不少日本有识之士的忧心。在高市早苗的带领下,日本将走上和此前完全不同的发展道路吗?

高市长期以来一直倡导提高日本的经济安全。她曾在2022年至2024年担任岸田文雄首相时期的经济安全大臣。高市在上个月于国会发表的政策演讲中表示,她内阁增长战略的核心是“投资于危机管理”,包括经济安全。

japan times 11月7日报道,高市早苗指示内阁成员,鉴于地缘政治形势的变化和经济威胁的增加,研究修订《经济安全促进法》。

“《经济安全促进法》颁布至今已有三年。全球事务持续以前所未有的速度和复杂性发生变化,”高市在一次关于促进经济安全的小组讨论会上说道。“我国正面临战后时期最具挑战性和最复杂的经济安全形势。”

高市认为,在这种情况下,政府需要集中精力通过恢复造船能力和保障关键矿产资源来加强供应链。她表示,有必要审查关键基础设施服务的稳定供应情况,包括加强医疗基础设施的安全保障。总理还提到需要建立一个智库,以有效推动相关政策的制定。

高市指示经济安全大臣小野田贵美在听取专家意见的同时,尽快考虑修改相关法律。首相还要求其他大臣继续密切关注供应链。在小组会议后的新闻发布会上,内阁官房长官木原稔表示,由于地缘政治风险不断增加,全球技术发展竞争也日益激烈。

Al Jazeera

高市强调的经济安全,有一个潜在标靶,那就是中国。

2022年,岸田领导的政府制定了《经济安全促进法》,以在中美竞争日益加剧的情况下巩固国家的经济安全。

高市政府延续了这一思路。目前的日本《经济安全促进法》主要关注四个方面:加强关键基础设施安全、加强关键产品供应链稳定性、促进尖端技术发展以及对敏感技术专利保密。

政府已将半导体、蓄电池、关键矿产和航空零部件等12类产品列为关键产品。经营这些产品的公司可以获得政府的财政支持。经济安全法规定,14类行业的企业必须申报其基础设施管理关键设备的安装计划。这样,政府就可以对其设备和零部件的采购进行预先审查。

这 14 个行业分别是:天然气、石油、电力、水务、铁路、货运、航空、机场、国际货运、通信、广播、邮政服务、金融服务和信用卡提供商。

尽管成立不到一个月,高市政府已经开始着手制定经济增长战略。高市指示内阁制定一项计划,以促进人工智能、造船、国防、半导体和电信等17个关键领域的增长和投资。

参考资料:

Bloomberg: Why World Powers Are Battling Over Computer Chips

Why Close Trade Partners China and Japan Can’t Get Along

Japan’s Takaichi Has Few Good Options to End China’s Backlash

Reuters: China says trade cooperation with Japan 'severely damaged' by Taiwan comments

The Japan Times: Japan should counter China threats with U.S. help, lawmaker says

Takaichi calls for the updating of Japan's economic security law

digitimes.com:Mitsubishi pulls plug on China engine JV, redirects focus to EVs and ASEAN markets

编辑:老八

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