中国人的习俗，走访亲友总是先给个礼貌问候！但美国白宫供应链韧性委员会主席沙利文来华前的问候，不太礼貌。
美国总统国家安全事务助理、美国白宫供应链韧性委员会主席沙利文于8月27日至29日访华，举行新一轮中美战略沟通。这是沙利文时隔八年再次访华，也是沙利文助理任内首次访华。
美国驻华大使馆官网
而此前在沙利文确认访华不到24小时之际的8月23日，美国政府宣布将123家实体列入美国出口管制名单，即所谓的“实体名单”，根据《联邦公报》发布的通知，新增的实体包括42家中国实体。
更耐人寻味的是在沙利文来华之前，先抵达了加拿大，会见了加拿大总理特鲁多，两人进行了谈话。在沙利文离开加拿大启程中国的第二天，也就是8月26日，特鲁多宣布加拿大要对中国的电动汽车征收关税，税率为100%，另外钢、铝也有25%的关税。
美国对华42家实体企业列清单，加拿大对华电车加税100%。这是美国白宫供应链韧性委员会主席沙利文给中国的问候？
8月27日、28日两天，王毅主任同沙利文助理举行战略沟通。双方前后谈了6轮，11个多小时。
南华早报
沙利文表示，美方希望同中方继续保持战略性沟通，找到美中两国和平共存、美中关系持续发展的办法。他重申，美方不寻求打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟体系反对中国，不支持“台湾独立”，无意同中国发生冲突。美方一个中国政策没有改变，无意将台湾作为遏制中国的工具。
沙利文在沟通中还强调，美中之间有分歧，有竞争，也有很多需要合作的领域。同意应以平等的方式对待对方，竞争也应当是健康、公平的。
此访正值拜登政府任期尾端，被认为是拜登政府对华采取的一次重大外交行动。沙利文在战略沟通中直言，“拜登总统致力于负责任地管理美中关系，避免竞争演变为冲突”。
据VOA 8月27日报道，美国国际税收与投资中心首席分析师兼国际项目经理韦斯利·亚历山大·希尔表示：“对华政策需要强调的主题是美国外交政策的连续性。特朗普的言行举止非常直接，对中国抱有敌意，拜登政府也没有改变特朗普政策的基本方针。”
宾夕法尼亚大学中美关系未来项目主任内桑·马布比表示：“我相信人们有一种感觉，贸易战对中国尤其有害。人们会理解，特朗普当选总统后可能会更加积极地推行这种做法。另一方面，拜登政府在振兴盟友方面非常有效，包括欧洲盟友，包括亚太盟友，而特朗普政府实际上并没有这样做。”
一位美国高级政府官员如此总结沙利文访华：“美国的外交和沟通渠道并未表明其对华政策发生改变。这是一种激烈的竞争关系。我们致力于进行投资，加强我们的联盟，并采取我们需要采取的共同步骤——在技术和国家安全方面的常识性步骤。然而，我们致力于负责任地管理这场竞争，防止其演变为冲突。”。
据路透社报道，当地时间8月23日，就在沙利文确认访华不到24小时之际，美国政府宣布将123家实体列入美国出口管制名单，即所谓的“实体名单”，根据《联邦公报》发布的通知，新增的实体包括 63 家俄罗斯实体和 42 家中国实体。
据美国商务部的声明指控企业与俄罗斯的军事和工业基地有业务往来。
日经亚洲
“实体名单”要求供应商在向目标公司发货前必须获得许可证。至此，美国已宣布对近400家实体与个人实施制裁，制裁对象主要是中国和俄罗斯企业。
对此，中国商务部新闻发言人8月25日表示，美方做法是典型的单边制裁和“长臂管辖”，破坏国际贸易秩序和规则，阻碍国际正常经贸往来，影响全球产业链供应链安全稳定，中方对此强烈不满，坚决反对。
据新华网8月30日报道，外交部美大司负责人杨涛在向媒体吹风时也表示，美方所谓“小院高墙”已经不断扩大，没有了界限。所谓“国家安全”成为一个什么都能往里装的“筐”。所谓“产能过剩”的说法不过是搞保护主义的又一个借口。
背后还是美国对中国的错误认知，对谋求自身绝对安全、绝对优势的霸权思维。美方应该知道，中国不可能始终处于产业链中低端，有能力、有需要也有权利向产业链中上游攀升。美方也应该明白，中美经贸关系的本质是互利共赢；打压中国的经贸科技发展，损人不利己，也不会得逞。
美国的遏华措施是环环相扣的。今年6月，拜登总统发布了关于白宫供应链弹性委员会的行政命令，正式成立了白宫供应链弹性委员会。该委员会由 30 名内阁级成员和高级政府官员组成。白宫国家安全顾问 杰克沙利文Jake Sullivan和国家经济委员会主任 Lael Brainard 担任该委员会主席和副主席。
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其实，白宫供应链弹性委员会去年11月就召开了首次会议，这次的命令旨在进一步加强美国供应链韧性并构建“有弹性、多样化和安全的供应链”，鼓励与盟友和伙伴“密切合作”，以“促进集体经济和国家安全，鼓励创新，并加强应对国际灾难和紧急情况和从中恢复的能力”。
该命令是对2021 年 2 月 24 日发布的第 14017 号行政命令“关于美国供应链的行政命令”的补充。该命令还要求委员会“协调和促进联邦政府加强长期供应链韧性和美国工业竞争力的努力”并“提供协调一致的响应以解决供应链的不安全感、威胁和脆弱性”，“包括过度的地理或供应商集中；并促进各机构与盟友和合作伙伴的合作，以增强全球供应链的弹性。”
美国律师事务所Mayer Brown表示：对美国供应链行动感兴趣的各方应继续关注白宫供应链韧性委员会的公告和相应措施，因为它可能提供宝贵的见解，了解美国可能使用哪些政策工具来推进其“回流”“友岸外包”和“供应链多元化目标。”桩桩件件都指向打压中国。
沙利文是美国一切遏华措施的见证者和推动者，今年2月，沙利文在华盛顿就中美关系未来发表讲话，总结了美国自2021年以来的对华方针：
“我们认定，中国是唯一一个既有重塑国际秩序的意图，又拥有实现这一目标的经济、外交、军事和技术实力的国家。我们看到，中国试图在高科技领域赶超美国”
“我们制定了自己的做法，正如布林肯国务卿几年前在一次演讲中阐述的那样——投资、结盟、竞争——旨在加强我们的竞争地位，确保我们的利益和价值观，同时谨慎管理这一重要关系。”
“在过去三年中，我们实施了这一方针。我们通过基础设施、芯片和科学以及清洁能源方面的历史性立法，对美国国内实力的基础进行了深远的投资，同时解决了中国的‘非市场行为’，并采取措施确保美国在技术和经济增长源头上处于领先地位。”
“我们对关键技术实施了精心定制的出口限制；重点关注先进的半导体制造工具”
“我们还采取措施规范值得关注的技术领域的对外投资，并加强美国外国投资委员会对关键技术的关注。”
“我要说的另一件事是：2022 年 10 月，我们对先进半导体和半导体制造设备进行了第一轮出口管制。2023 年 10 月，我们更新了这些管制。我认为世界可以期待这将成为未来进程的一部分，因为随着技术的发展，我们的管制也必须发展。”
最后沙利文反讽地说“这些举措并非保护主义，也并非要阻碍任何人。”他给出的幌子依旧是“它们对于我们的国家安全至关重要。”
参考资料：
新华网：《外交部美大司负责人就美国总统国家安全事务助理沙利文访华向媒体吹风》
中国新闻网：《沙利文访华，特殊时机中美“面对面”战略再沟通》
VOA: Sullivan's China visit expected to set stage for Biden-Xi final meeting
美国驻华大使馆官网：Remarks and Q&A by National Security Advisor Jake Sullivan on the Future of U.S.-China Relations
mayerbrown.com：President Biden Formalizes White House Council on Supply Chain Resilience
编辑：老八
