最高级别,四点政策!又一次向物流与供应链人吹响冲锋号
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掌链 张利龙

昨日,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。

这是一场很不寻常的电视电话会议——统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议,以至于国内媒体用“至关重要”“极为重要”“史无前例”等字眼来报道这次大会,甚至有自媒体形容其为“一次高级别网课”!

最大的不寻常,是采用了一种前所未有的会议方式——主席通过电视电话会的方式,直接给全国十几万县团级以上干部开了两个小时会。这应该也是有史以来规模最庞大的一次电视电话会议了,而且,对象都是各级领导干部。

会议对当前经济形势做了总体判断:

“新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候,越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展,越要增强信心、坚定信心。综合起来看,我国经济长期向好的基本面没有改变,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。”

会议还对疫情防控和经济社会发展下一步工作做了总体部署,其中关于物流与供应链方面的要求有4点:

第一点:“加强医用物资和生活必需品应急保供”

会议指出:“打疫情防控阻击战,实际上也是打后勤保障战。我们采取积极措施,支持医用防护服、口罩等疫情防控急需医疗物资的生产企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量,对重要物资实行国家统一调度,建立交通运输“绿色通道”,多措并举保障重点地区医用物资和生活物资供应。”

解读:此次大会再次强调应急物资保障问题,足见对其重视程度!早在2月15日召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议上,他就强调“对短期可能出现的物资供应短缺,建立集中生产调度机制,统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标准,确保应急物资保障有序有力。”

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并指示:

①要健全统一的应急物资保障体系,把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容;

②要健全国家储备体系,科学调整储备的品类、规模、结构,提升储备效能;

③要建立国家统一的应急物资采购供应体系,对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送,推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。

第二点:“科学调配医疗力量和重要物资”

会议指出:当前,湖北和武汉一些重要医疗救治设备和物资还处于紧平衡状态,要扩大国内生产,尽快满足相关医疗需求。要密切监测市场供需动态,积极组织蔬菜和畜禽等生产,增加肉蛋奶等供给,畅通运输通道和物流配送,着重解决好生活必需品供应的“最后一公里”问题。

解读:此次疫情正值春节期间,生产制造企业停工停产,加之部分省市实行交通管制后,部分跨省市道路运输直接被切断,重点地区医疗及生活物资一度于紧缺状态,如何保障大中城市包括疫情严重地区的医疗物资和“菜篮子”供应,成为全民抗疫条件下社会关切的焦点问题。

据工业与信息化部介绍,目前重点医疗物资保障企业的复工复产率比较高,五大类的医疗物资企业复工复产率、开工率有的达到或超过了百分之百,采取了边保供边复产边扩产的举措,医疗物资的产能不断释放,湖北一线医护人员所需要的重点医疗物资得到了基本保障。

针对上述第二方面问题,国务院应对疫情联防联控机制《通知》明确,要落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策,维护正常市场流通秩序,除必要的对司机快速体温检测外,对运输车辆严格落实不停车、不检查、不收费等优先便捷通行措施。

在日前的国务院联防联控机制新闻发布会上,交通运输部也表示,在高风险区域,应该为邮递员、快递员取件、投递提供相关的便利措施,不得“一刀切”禁止取件和投递。

第三点:打通物流堵点推动复工复产

会议指出:要落实分区分级精准防控策略,打通人流、物流堵点,放开货运物流限制,确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。

解读:当下中国内部已经形成一个巨大的产业链,复工复产的一个最大问题就是要畅通人和物的流动。疫情防控中,因为防止传染源,很多省际、市际之间的交通被人为阻隔,限制人员流动,但随着疫情形势的积极向好,这些“硬核”措施反而成了复工复产的“拦路虎”。

所以,要复工复产,这些各市、县、乡村之间设立的“关卡”要逐步取消,我们看到一些省份已经采取了行动。同时,省际之间也应该适时鼓励劳动力和物资正常流动,加快复工复产。这个同样需要一个省在地区内,包括不同省份在省际之间有个统筹和协同。

第四点:保外贸产业链供应链畅通运转

会议指出:稳住外贸外资基本盘。要保障外贸产业链、供应链畅通运转,稳定国际市场份额。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具,扩大出口信贷投放,适度放宽承保和理赔条件。要简化通关手续,降低港口、检验检疫等环节收费,推出更多外汇便利化业务。要鼓励各地促增量、稳存量并举,抓好重大外资项目落地。要扩大金融等服务业对外开放。要继续优化营商环境,做好招商、安商、稳商工作,增强外商长期投资经营的信心。

解读:从2013年到2019年中国对全球经济增长的贡献平均30%。中国是全球第一制造业大国,全球最大贸易国,中国外贸稳,全球供应链就稳。疫情冲击了中国国际供应链,也通过供应链传导影响全球经济。“稳外贸”是六稳工作之一,稳外贸就需要保供应链,保供应链就需要强化供应链协同,增强供应链金融等服务,推进产业供应链上下游企业共度难关。


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张利龙
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