提升两业协同中的话语权，需要快递企业强化自身服务能力建设
“在电商产业链条上，电商是服务的需求者，
快递是服务的提供方；从产业地位上来看，电商是主导者，快递则相对比较被动。因此，推动电商与快递协同发展，电商应该承担更多的职责。”中通速递华北管理中心总经理特别助理司立垚，在接受《现代物流报》记者采访时如是说。
某大型电商物流业务负责人李桐（化名）也持类似的看法。他在接受《现代物流报》记者采访时表示：“加快电商与
快递协同发展，满足社会需求，电商是主角。”
但现实不尽理想：在政策层面上，政策执行和落实不到位让两业协同磕磕绊绊；在市场层面上，电商和快递之间上演着爱恨交织的桥段；在技术层面上，数据和信息共享也不甚理想。两业协同该如何发力？
着力点之一：做好顶层设计
破除政策壁垒或者说如何推动现有政策落地，成为推动电商与物流快递协同发展的重中之重。“解决制约两业协同的政策瓶颈问题，需要做好顶层设计。”北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君，在接受《现代物流报》记者采访时建议说，电商与物流快递协同发展，是一个产业链上集群式发展的问题。这就突破了某一个行业、某一个部门的界限，需要大战略，需要统筹的制度去做，需要相关部委协同作业。
2014年10月，财政部、商务部和国家邮政局联合发布了《关于开展电子商务与物流快递协同发展试点有关问题的通知》 （以下简称《通知》），对此政策落地难的问题，提出了系统化的解决思路。《通知》在“总体要求”中明确：以政策集成为手段，发挥地方政府统筹协调的优势，探索政策创新和制度创新，推进管理方式改革。
记者注意到，两业协同试点城市中，福州已经出台明确政策，对参与城市配送的邮政、快递企业运输车辆喷涂统一的快递服务标志；有标志的轻微型载货汽车可以在福州市区限制载货汽车通行的道路通行，无须办理车辆通行证。
天津市快递协会秘书长祝志平，在接受《现代物流报》记者采访透露，去年天津市禁电以来，为解决邮政快递企业配送用车的问题，天津市加大新能源汽车的使用力度。目前已经有150辆新能源汽车上路行驶，并享受通行、购买优惠政策。对于个人购买新能源汽车，并用于快递服务的，也将会享受同等扶持政策。
对于地方先行先试的做法，赵国君给予肯定。“中央提出构建服务型政府。部分地方对电商与
快递协同发展给予的政策支持，会促动兄弟省市在这个问题上有所改观，进而通过从下到上促进相关政策的落实。”不过，赵国君强调，“要增加现在政策的执行力，要解决体制机制设置上的不完善，突破部门之间的各自为政、画地为牢，要强化顶层设计，切实推动政策的落地。”
着力点之二：强化末端派送
快递配送时效，尤其是“最后一公里”的递送，一直是影响电商与快递物流协同效果的焦点问题之一。
自去年以来，电商企业纷纷下乡“刷墙”，对快递企业在农村市场末端派送能力便提出了更高的要求。
如何强化快递企业的末端服务能力，补齐制约两业协同的这块短板？天津市的做法值得借鉴。祝志平向记者透露，天津市通过简政放权、搭建综合服务平台，积极引导快递企业在乡村市场开设网点。目前天津市共建立快递企业经营网点700多个，实现快递网络乡镇全覆盖。搭建邮政业综合服务平台，整合邮政和民营快递资源，促进快递抱团下乡，实现共赢。
赵国君认为，解决三四线市场快递服务能力不强的问题，核心在于，从城市到乡村的运输问题。因为农村末端设有村邮政、超市。利用这些便民服务点，村民可以自取快件。解决农村运输成本高的问题，需要政府引导，整合农村电商快件需求和快递运输资源，并协调做好利益分配工作。“可以鼓励快递企业之间互相捎带，借助公共交通工具，降低网购包裹的运输成本。”赵国君建议说。但是利用客运交通工具运输快件的方式，不符合客货不能混装的政策。对此，赵国君指出，在保证安全的情况下，需要对现有运输方式进行相应的改革。现有客运运力，非饱和的情况下，搭载一些快件，获得相应的利益补偿，是互惠互利的。这不仅节约了快递企业的成本，而且延长其在农村末端神经服务链条。不过，赵国君强调，这需要突破部门之间的界限，甚至需要农业相关部门的支持。这里还涉及到当地农副产品走出来的问题。所以这需要进行体系化的设计。
着力点之三：强化良性竞合
电商与快递物流协同发展，固然离不开政府的引导，但作为市场主体的企业应该发挥更大的作用。在这方面，电商应该承担更多的责任，携手快递企业构建起良性的竞合关系。
以快递下乡为例，
快递企业是否下乡，取决于是否有市场、是否有利润，是否布局网点的动力，这是核心。司立垚告诉记者，如果在农村实现了电子商务有序发展的话，在这个基础上，快递下乡是水到渠成之事。
当下，两业协同发展过程中，偶尔传递出负面的信号：快递指责电商“两头赚钱”；电商则抱怨快递的服务能力不强，快递从业人员素质不高，影响客户购物体验。
对于电商对快递的“压榨”，有专家建议，快递企业可以同电商平台签订合同。电商平台代收快递费用，而不是与电商平台下的商家直接结算，这样可以从制度层面避免电商利用货源优势和快递企业之间的竞争赚取快递费。司立垚也指出，推动两业协同发展，需要发展利润的再平衡。快递企业也需要资金支持做大做强。
或许这只是权宜之计，治本之策还在于促进快递企业由价格竞争向服务竞争转型。赵国君告诉记者，快递企业需要提高自身的服务品质，才能提高在产业链上的话语权和地位。
至于从业人员素质不高对两业协同发展的阻碍，赵国君认为原因是多方面的。“提升人员素质，电商的意愿是好的，但是电商愿意为此付出多大成本？”赵国君反问说：“高素质的从业人员、高质量的服务，需要高成本作为支撑。这需要几方面的协调，电商无疑应该承担更多责任。”
其实，在看到问题的同时，记者也注意到电商在推动两业协同发展方面的努力。经过一年多的试水之后，去年“双11”期间，菜鸟网络应用大数据技术，对各家快递“双11”期间有望分摊到的包裹总量给出了预估数字，预测甚至细化到了不同路线、乃至主要营业网点届时可能获得的包裹量。
今年4月，菜鸟网络联合国内14家主流快递企业，表示要加大电子面单的推广力度。“电子面单对于劳动力的解放，成本的降低、服务效率的提升，都是正向的、有帮助的，有利于提升两业协同质量。”司立垚认为，通过电商与
快递的资源融合，电商能向快递企业提出明确、标准、有预知性的要求。上游的需求越明确，下游的操作跟进服务也就越准确。
构建和谐的竞争关系，政府的作用也不容忽视。李桐告诉记者，推动行业标准化，如托盘，条码、电子标签，政府出台了许多文件和规范。在标准的科学性方面，还需要政府以更快的步伐去推动。
