欧盟突袭调查Temu聚焦4大问题
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掌链 冰河

10月31日,欧盟委员会已对中国电子商务平台Temu(海外版拼多多)展开正式调查,原因是该公司被指控不遵守欧盟《数字服务法》(DSA)和产品安全标准。

值得注意的是,欧盟委员会针对Temu的调查是无限期的,在调查期间如果发现Temu不遵守调查,欧盟会员会可能对其采取其他行动。

并且此次调查并不排除欧盟国家启动单独调查的可能性。

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(图源:盖蒂社)

Temu在2023年4月进入欧洲市场,在2024年5月被欧盟指定为超大型在线平台 (VLOP),仅仅用时一年多。而成为超大型在线平台就意味着更加严格的监管。

但其实Temu并不是第一家被欧盟针对的中国电商品牌,今年的3月AliExpress(全球速卖通)成为首个根据《数字服务法》接受调查的在线电商平台。

为何欧盟委员会要对Temu启动调查?欧盟对中国电商平台持有什么样的态度?此次调查又会如何影响中欧消费品跨境电商供应链?掌链《电商供应链》栏目带来报道。

一、欧盟突袭调查TEMU

10月31日,欧盟委员会突然宣布对中国电商平台Temu开展无限期的调查。

欧盟委员会发言人托马斯·雷格尼尔面对媒体采访时表示,欧盟目前掌握了“关于 Temu 的更多证据”,这促使了本案的正式诉讼。

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(图源:TEUM)

调查Temu主要集中在4个问题上:

1. 产品合规性和卖家验证:此次调查的重点是防止Temu在欧盟销售不合规产品的系统。监管机构担心该平台是否有能力阻止被限制的销售者重返市场,以及阻止之前发现的不合规商品再次出现。

2. 令人上瘾的设计特点:委员会将仔细审查 Temu 的游戏式奖励计划和其他可能令人上瘾的设计元素。有人担心这些功能可能会对用户的身心健康产生负面影响,这引发了人们对该平台保护消费者利益的责任的质疑。

3. 如何向用户推荐产品:欧盟的调查将审查Temu如何向用户推荐内容和产品。根据《数字服务法》,平台必须公开其推荐算法,并为用户提供至少一个不基于个人资料的易于访问的选项。

4. 研究数据访问:委员会还在调查Temu是否履行了向研究人员提供公开平台数据的义务,这是《数字服务法》透明度的基本要求。

根据《数字服务法》,如果经调查证实存在重大侵权行为,Temu可能面临最高达其全球年收入 6% 的罚款。

但是启动调查并不意味着Temu违规。

今年的3月全球速卖通也面临欧盟委员会根据《数字服务法》的审查,并且第一个受到欧盟根据《数字服务法》正式调查关注的电子商务平台案例。

就全球速卖通一案而言,欧盟委员会的一位官员告诉记者“目前我们尚未发现全球速卖通不合规。我们只是怀疑存在他们不合规的因素。这并不是违规的发现。”

并且Temu发言人也做出了积极的回应称,公司“认真履行《数字服务法》规定的义务,不断投资加强我们的合规体系并维护我们平台上消费者的利益”并且“将与监管机构充分合作”。

二、欧盟对中国电商的态度

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(图源:yahoo news)

为何欧盟委员会会突然对Temu开展调查?

根据欧盟消息人士称,他们之所以迅速采取行动,是因为Temu的迅猛增长。

Temu在2023年4月份才进入欧洲市场,但是截至到目前为止其月度用户数量达到惊人的 9200 万(占欧盟人口20%以上)

根据欧盟《数字服务法案》每月活跃用户数达到4500 万或以上的平台被指定为超大型在线平台,而Temu在一年多的时间月度用户量已经达到了该标准的2倍以上。

欧盟国家对此感到了担心,欧盟委员会发言人雷格尼尔表示,“在欧盟,用户越多意味着责任越大。”

根据中国海关统计数据计算,2024 年前 9 个月,“简化海关程序下的低价值物品”的销售额按价值计算增长了 40.2%,达到 122 亿美元。按数量计算,增长了 27%,达到 665,400 吨。

欧盟对中国电商企业态度如何?

今年9月份,德国、法国、波兰、奥地利、丹麦和荷兰政府敦促欧盟委员会利用《数字服务法案》遏制低价值进口的激增。

欧盟委员会称在2023年有 20 亿件申报价值低于 150 欧元的包裹从境外抵达欧盟。而欧盟目前设有150 欧元(161 美元,1157人民币)的免税门槛,低于此门槛,从欧盟以外的国家购买的商品即可免税。

时任德国经济部副部长斯文·吉戈尔德表示:“这些包裹对欧洲工业生产商以及守法的贸易公司构成了直接威胁。”

在今年7月份,据英国《金融时报》报道欧盟目前正计划瞄准中国在线零售商 Temu、Shein 和 AliExpress 的廉价进口产品。并且欧盟委员会将考虑取消这一门槛。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在其政治指导方针中承诺应对“电子商务平台面临的挑战,确保消费者和企业在基于有效的海关、税收和安全控制以及可持续性标准的公平竞争环境中受益”。

欧洲消费者权益保护组织对欧盟的决定表示赞赏。欧洲消费者组织 (BEUC) 数字政策官员称这是“重大进展”,并鼓励委员会“继续对 Temu 施加压力”以推动其遵守规定。

从欧盟、欧洲各个国家以及相关机构的态度来看,中国电商在欧洲市场的快速增长增加了欧盟对于商品的监管难度,并且这些大量进入欧洲的商品削弱了本地厂商的竞争力。

但是从消费者角度来看,中国电商出口的产品在欧洲大获成功。

三、对中欧消费品跨境供应链影响

据Cross-Border Commerce Europe发布的《欧洲跨境电商市场100强》报告,2023-2024财年整个欧洲线上跨境市场销售额达3260亿欧元,其中绝大部分(69%),即2250亿欧元来自线上市场。前 10 大电商市场甚至创造了超过一半的市场驱动营业额。

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(图源:Channel Engine)

前10大电商市场中亚马逊仍是榜首,中国企业占据3席:全球速卖通排名第2,Temu排名第5,Shein排名第8。

但是亚马逊已经深耕欧洲市场多年Temu才进入欧洲市场1年多。

中国电商企业的崛起正在改变欧洲的电子商务格局。Temu 和 Shein 等平台采用垂直整合的“中国生产、中国营销、中国销售、中国交付”模式,在西方市场开始占据一席之地。

Temu尤其受瑞士网购者的欢迎。据欧洲《电子商务新闻》报道,在瑞士网上购物者中10.5%的人最常在亚马逊购物,但是对于4.6%的瑞士消费者来说,Temu是首选的网上购物目的地。

此外Shein和Temu每天从中国向欧洲运送数以吨计的货物。据估计,Shein和Temu每天要向全球运送 4,000 至 5,000 吨货物,这需要超过一百架波音 777 货机的运力。仅在德国,估计每天就有大约 40 万件包裹,每年近 1.5 亿件。Shein 和 Temu 的大部分产品都是通过空运直接从中国工厂运送到购物者的手中。

但随着欧盟委员会对Temu开展调查,并且随着欧盟计划取消免税门槛,这对中国电商平台尤其是小包裹的运输势必是一个挑战。


参考资料:

1. What Does a European Union Investigation Mean for Temu? TFL

2. ‘Shein and Temu are clogging the air freight market’. Ecommerce News

3. Marketplaces generate 69% of European cross-border sales. Ecommerce News

4. EU to investigate China’s Temu over suspected illegal products and ‘addictive’ platform. South China Morning Post

编辑:冰河


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