“如果你有时间，真的应该来定远汽车试验场看看，这里等着进行油耗限值测试的车早已排成长龙了。”
前段时间，一位商用车企业分管申报交通部营运车辆燃料消耗限值工作的负责人联系到记者，文章开头这句话便是他向记者反映情况时说的话。当然，这位负责人并非是让记者去安徽定远“大开眼界”，而是要反映对于交通部燃料消耗限值的种种不满。
其实，早在2011年3月，交通部颁发的《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》（以下简称办法）之时，便有诸多商用车企业向交通部反映办法有不妥之处。时隔4年，质疑和不满的声音依旧存在。那么，此次商用车企业的这位负责人又会对油消耗限值测试有何意见？
企业：两次测试费时费力
“商用车现在要工信部和交通部的两次油耗测试，一个是台架测试的国家标准，一个是进行路试的行业标准。为什么就不能一次完成呢？”这位商用车企业负责人表示。
随着国四排放标准的全面执行，各家商用车企业生产的国四及更高排放车辆的种类和数量逐渐增多，因而导致在申报过程中出现了“扎堆”现象。“交通部的燃料消耗限值测试效率很低，我们从申报准备到公告公示要花费很长时间，在一定程度上影响了企业部分车型的销售。”这位负责人表示，在当前倡导节能减排、排放标准升级的大环境下，交通部组织开展的燃料消耗限值让企业很头疼。
能源消耗问题是我国经济可持续发展的重大战略问题，而道路运输行业亦是能源消耗大户。交通部早在2011年办法公布执行之时便详尽解读过进行燃料消耗限值测试的意义所在，一方面促进管控营运车辆燃料消耗进而实现节能减排； 另一方面借助办法实现营运车辆的规范管理。在提升检测效率方面，交通部也有充分考量，在其网站上公布了16家具备检测资质的机构，并表示尽可能加快公告公布速度，实现至少每季度发布一批公告。
然而，商用车企业的质疑却正基于此。“交通部声称至少每季度公布一次公告，但去年仅公布了三批公告。”这位商用车企业负责人表示，公告发布速度缓慢是一方面问题，此外企业还要承担高额的场地费用和测试费用，加上测试样车的制造成本，成本问题真是不可小视。据这位负责人透露，根据车型不同，测试和场地费在6万~10万元不等。从申报准备到最终公告下发，平均需要半年时间。
据了解，商用车企业对办法的质疑并不仅仅局限在效率问题上。测试方法和意义同样是企业质疑的焦点。另一家商用车企业的技术人员表示，交通部针对营运货车的燃料消耗限值测试标准和方式也有不妥之处。
根据交通部《营运货车燃料消耗量限值及检测方法（JT719-2008）》的规定，燃料消耗限值测试采用路试方法，用最高挡或次高挡进行500米定速行驶测试等速燃料消耗量，速度范围为40~80km/h，自卸车为30~70km/h。
众所周知，货车不同于客车，不同用途车型的发动机、变速器、后桥速比有多种组合，以适应于不同的道路和使用环境。这位技术人员举例说，如果测试港口牵引车80公里时速的油耗，或是测试高速物流牵引车40公里时速下的油耗，根据不同变速器和后桥速比配置，在超过车辆经济时速和经济转速区间的情况下，要么会造成车辆动力不足，要么会使发动机转速超出经济转速。虽然交通部在JT719-2008中对不同时速下的油耗进行了权重划分，但现行测试方法依旧遭到不少商用车企业的质疑，如此测试意义何在？能否切实做到对道路运输企业的节能减排产生指导意义？
消费者：车省不省油用户最清楚
向记者反映交通部燃料消耗限值问题的这位企业负责人表示，交通部的油耗测试不仅让商用车企业头疼，更成为不少运输企业和终端用户的烦心事。“我认为交通部的油耗测试没什么必要，货车是我们的生产工具，谁会买费油的车跑运输，有钱没地方花了？”河南一家运输公司负责人接受记者采访时说，交通部的油耗测试初衷是好的，但在实际执行过程中却问题不断，特别是在地方运管部门办理营运证时让人很无奈。“几年前我们办理营运证基本上1~3天就能完成，而去年我们采购的一批车辆，却花了将近20天才拿到营运证。”这位负责人表示，眼看着买来的新车只能停在停车场中，不能投入运营，这个损失现在只能由运输企业来承担。
而河北一家运输企业的遭遇则显得更为离谱。该公司负责人李先生称，去年购置的一批车辆在车管所上牌时还很顺利，而到运管部门办理营运证时却遇到了麻烦。李先生公司购置的车型在交通部申报公告的照片中装有导流罩，而他们购买的车辆没有这一配置。运管部门便因这一原因迟迟未予以办理营运证。“车辆上牌都没有遇到阻碍，为什么办理营运证就这么难？”李先生补充说。
当记者问及这批车辆最终是如何获得营运证时，李先生说他们只得托关系，花了数十倍于正常手续办理的费用“买”回营运资格证。
而这样的事例并非个案，在不少卡车用户论坛上，对交通部油耗测试和营运证办理的不满之声比比皆是。在办法执行4年之后，质疑和不满依旧存在，此项测试是否真正能实现它的初衷？
