特朗普“大而美”法案删除相关关税内容后，欧盟对华贸易态度再现强硬。
7月11日，欧盟决定对原产于中国的赖氨酸征收47.7%至58.2%的最终反倾销税。合成赖氨酸可用于动物饲料、药品和膳食补充剂。它使农民能够更准确地满足动物的营养需求，节省土地，并减少畜牧场的氮污染。
（图源：外媒）
中欧建交50周年之际，欧盟委员会主席冯德莱恩指责中国所谓“工业过剩、出口限制以及对俄罗斯的战争支持”，中欧关系再现紧张。法国财政部长也表示，欧洲必须加强关税壁垒，以对抗可能损害欧洲工业经济的中国进口产品。
法国国际关系研究所亚洲研究中心朱利安表示，欧盟与中国的贸易关系目前“相当糟糕”，“双边关系曾经充满机遇和热情，但现在风险大于机遇。”
中欧关系在全球商业格局中发挥着至关重要的作用。然而随着地缘政治变迁、经济相互依存和技术竞争，中欧关系频繁波动和调整。
欧盟扈从美国对华供应链遏制，原计划七月下旬“纪念建交50周年而举办的中欧峰会”或将被缩短为一天，中欧关系再现紧张。
2025年7月8日，欧盟委员会主席冯德莱恩指责中国所谓“工业过剩、出口限制以及对俄罗斯的战争支持”。“中国不遵守国际规则，向全球市场注入补贴过剩产能——不仅是为了促进本国产业发展，也是为了抑制国际竞争......中国拥有人类历史上最大的贸易顺差，而欧洲公司在中国市场开展业务却变得更加困难，面临着系统性的歧视”。
7月初，法国财政部长隆巴尔在经济会议上也表示，欧洲必须加强关税壁垒，以对抗可能损害欧洲工业经济的中国进口产品。
“尽管欧洲已经对钢铁和汽车采取了一些行动，但相关规则仍需要进行修改，以便更广泛地对中国进口商品采取措施......我们必须在所有工业领域采取行动，否则中国目前推行的在各个行业建立全球市场份额超过50%的产能战略，将会扼杀我们的工业”。
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2025年6月20日，欧盟通过《国际采购工具》，禁止中国企业参与500万欧元（约合4160万元）以上的欧盟医疗器械公共采购，并限制中国产品占比不超过50%。同日，对从中国进口的人造石墨征收的74.9%反倾销关税。
7月11日，欧盟又决定对原产于中国的赖氨酸征收47.7%至58.2%的最终反倾销税。合成赖氨酸可用于动物饲料、药品和膳食补充剂。它使农民能够更准确地满足动物的营养需求，节省土地，并减少畜牧场的氮污染。
作为医疗器械的回应，7月6日中国将欧盟企业排除在4500万元人民币以上的政府采购项目外，与欧盟500万欧元标准对等。
法国国际关系研究所亚洲研究中心朱利安表示，欧盟与中国的贸易关系目前“相当糟糕”，“双边关系曾经充满机遇和热情，但现在风险大于机遇。”朱利安指出一系列导致中欧关系变得棘手的担忧，包括欧洲不断扩大的贸易逆差。
据中国海关总署数据，2025年1～5月份中国对欧盟出口1.57万亿元，增长7.7%；自欧盟进口7283.3亿元，下降6.1%。贸易顺差8416.7亿元，同比创历史新高。
几经修订，2025年7月4日，“大而美”税收和支出法案被特朗普签署成法。法案之前的版本中曾经有一个被称为“报复性税收”的899条款，但在立法版本中被删除。
删除899条款意味着美国暂不采取这一极端税收报复手段。然而立法后的第一枪关税，就打向了欧盟。
7月12日，特朗普通过社交媒体宣布，由于贸易逆差，从2025年8月1日起，对欧盟输往美国的产品征收30%的关税。
“如果出于任何原因，欧盟决定提高关税并进行报复，那么，无论欧盟选择提高多少关税，都将加到我们征收30%的关税上”。
目前，欧盟对美国的主要出口产品包括药品、汽车、飞机、化学品、医疗器械以及葡萄酒和烈酒。据美国贸易代表办公室的数据，2024年美国对欧盟的商品贸易逆差为2356亿美元，较2023年增长12.9%。
特朗普宣布进一步对欧盟征收关税是“一记耳光”。欧盟主席冯德莱恩表示，欧盟将“继续努力”在8月1日前达成协议，并准备采取一切必要措施维护欧盟的利益。
欧洲理事会主席科斯塔表示，欧盟27个成员国随时准备支持欧盟委员会“与美国达成公平协议”的努力。
“自由公平的贸易能够促进繁荣，创造就业机会，并强化供应链。关税会加剧通货膨胀，造成不确定性，并阻碍经济增长。我们将继续在全球范围内建立牢固的贸易伙伴关系。”
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一个值得探究的问题，特朗普对欧盟的关税制度可能成为中欧改善关系的机会吗？
墨卡托中国研究中心研究员认为，中国和欧盟之间悬而未决的贸易争端“不太可能找到解决方案，相反会出现更多问题”。
“产能过剩和贸易转移问题，加上中国利用稀土出口管制作为电动汽车关税谈判的筹码，预示着未来将出现更多动荡。”
欧盟长期以来一直与美国“步调一致”，在贸易和其他问题上结成统一战线对抗中国。特别是欧盟委员会主席冯德莱恩，她的立场或将最终决定欧盟的走向。
2025年6月在加拿大举行的七国集团峰会上，冯德莱恩曾对中国发出严厉谴责，指责中国在限制稀土出口方面进行“胁迫”。
“如今，中国在全球稀土永磁市场占据主导地位。中国不仅将这种准垄断地位作为谈判的筹码，还将其作为武器来打击关键行业的竞争对手......我们都目睹了中国通过出口限制进行胁迫的代价和后果，我们必须实现关键供应链的多样化和弹性，特别是原材料供应链。”
参考资料：
1、U.S. tariffs take center stage but China and the EU are quietly clashing, source: CNBC
2、Von der Leyen sets stage for contentious China summit, source: POLITICO
编辑：景舟
