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8月4日,商务部新闻发言人沈丹阳表示,今年将继续围绕京津冀区域选择了天津、石家庄、唐山作为物流标准化试点城市,希望促进提高京津冀区域物流标准化水平。目前,北京、天津、河北都在积极推动相关工作,近期拟结成物流标准化工作联盟。
事实上,物流标准化是实现物流合理化的一种重要工具,特别是在京津冀一体化发展中,完善与加强物流标准化建设,对区域经济和区域地位都具有极大的影响。因为,物流运作环节众多,且相互之间联系密切,因此必须要有统一的技术标准和工作标准,才能形成良好的、系统的协调配合,从而有利于推进京津冀地区物流的总体协调发展。
现实状况不容乐观
近年来,尽管我国在物流标准化建设工作中取得了一定的进展,但是,由于受到诸多外界和内在因素的影响,目前京津冀区域物流标准化状况仍然不容乐观,主要存在着以下几点问题:
一是,缺乏整体规划。虽然,京津冀一体化发展由来已久,但其实依然是三个独立的行政区域。与珠江三角洲、长江三角洲相比,京津冀地区国有经济所占比重较大,体制转换较慢,市场主体不活,地区之间长期实行条块分割与地方保护主义,行政垄断经营现象十分严重。这不仅妨碍了区域乃至全国统一、公平的物流市场环境的建立,同时,对物流资源的整合与一体化运作的形成也造成了一定的体制障碍,导致了物流标准不一致,跨区域性和多式联运物流效率大幅下降。
二是,合作意识淡薄。虽然,北京和天津作为京津冀的双核心城市,但目前两者之间的关系定位仍然比较模糊,仍然没有形成紧密的分工协作关系,对京津冀区域经济的辐射带动作用十分有限。这一弊端就造成了区域之间的合作意识不强,难以产生跨区域、跨行业、复合型的物流产业。不仅如此,物流企业“大而全”“小而全”的经营状况,也在一定程度上导致了物流标准化意识淡薄、标准化程度极低,大大降低了物流速度、提高了物流成本,从而使得物流标准化的发展建设与管理工作较为落后。
三是,基础条件落后。对于京津冀地区来说,物流标准化还存在着许多问题,严重制约了区域物流一体化的发展。例如,基本设备没有统一的规范,不能实现有效的衔接;物流包装标准与物流设施标准之间也存在着缺口,严重影响了货物在运输、仓储、搬运过程中的机械化、自动化水平的提高及协调运作。同时,物流信息标准化建设工作亟待加强,因为,目前整个京津冀地区物流领域还没有建立公共数据接口的行业与国家编码标准,这就造成了三地在实际运作过程中互不兼容、数据无法自由交换和共享的窘态,进而严重影响了货运效率,以及不能充分体现出信息的价值所在。
四是,物流人才短缺。物流人才是推广物流标准化思想的中坚力量,但是,由于物流管理的思想在中国诞生较晚,加之受到多年计划经济体制的影响,当今社会普遍对物流重视程度不够,使得物流人才的培养始终不能满足日益发展的物流产业,特别是高级物流人才的需求矛盾更加突出。然而,我国现有的物流从业人员大多是从其他相关行业转型而来的,并不具备扎实的现代物流理论基础和实践经验,这对京津冀物流标准化的建设来说,无疑造成了极大的发展制约。
多管齐下综合施策
在“互联网+”时代下,经济全球化的进一步发展要求我们必须尽快建立和完善物流标准化体系,实现物流标准与国际接轨,从而增强我国物流企业的国际竞争能力,因此,完善与加强京津冀物流标准化建设乃是大势所趋。
笔者认为,要想提高京津冀物流标准化水平,不仅需要政府机构的组织协调,还需要物流行业协会的正确引导,同时也离不开物流企业的积极参与。
一是要充分发挥政府部门的组织和引导作用。目前,我国物流标准化建设才刚刚起步,市场上普遍缺乏强势的大型物流企业,仅是单纯依靠市场难以在短时间内推广统一的物流标准。与之相比,发达国家的政府部门在标准化建设中都发挥着重要的作用,如日本标准化战略便是在日本政府推动下进行的。日本政府不仅为物流标准化战略的研究工作扫清了障碍、铺平了道路,同时还积极协调各个部门和行业协会在物流标准化建设过程中所出现的矛盾。鉴于此,在我国物流标准化建设过程中,也应当充分发挥政府部门的组织协调功能,引导京津冀三地共同实施物流标准化建设。
二是要建立物流标准化的监督机制和探察机制。物流标准化的作用主要在于节约物流成本、提高物流效率,但却贵在标准的落实与实施。因此,把握物流标准化的动态,建立物流标准化的监督机制和探察机制便显得尤为重要。首先,应当改变传统观念,要把物流标准化作为整个京津冀区域物流系统的重要一部分,保持物流标准化和其他要素的协调性,坚持物流的服务定位,保证其平衡性、开放型和动态性;其次,要从机制上设立物流系统的监督机制和探察机制,定期发掘行业的新动向,及时并适时地修正物流标准;再则,可以从法律的角度推行相关物流标准化,确保其实施的强度和力度。
三是要与信息化结合,与国际化接轨。在“互联网+”大势下,物流标准化的建立,应当融合先进的管理理念,整合各大软件公司的技术,开发先进的、符合实际的物流企业资源计划与配送需求计划,从而推进物流标准化在京津冀区域内得到有效地推广。同时,随着全球经济一体化进程的不断加快,物流标准化还必须要与国际标准化接轨,只有实施物流信息标准化,才能实现信息共享,进而才能实现京津冀区域之间的多方共赢,以此促进更多的中国物流企业参与到全球供应链竞争中来。
四是要建立和完善物流人才的培养与研究体系。在各个领域中,人才起着关键的作用,而物流人才拥有现代化物流管理思想和先进的物流管理理论,是先进物流技术和物流标准化工作的主要推动者。因为,物流人才培养体制的完善,将有利于先进物流理念的传播,有利于做好物流标准化的工作,有利于推动物流产业的现代化发展。对此,相关政府部门应该协同高等院校和行业机构,共同建立并完善物流人才的培养与研究体系,鼓励和培养更多的高级物流人才参与到京津冀物流标准化的建设工作中,为促进提高京津冀区域物流标准化水平提供可靠的人才支撑。
(作者单位系北京建筑大学)