开放国内资本项目可兑换或将从上海自贸区率先启动。昨日，央行上海总部副主任、行长兼国家外汇管理局上海市分局局长张新表示，上海自贸区已经做好了率先全面实现人民币资本项目可兑换的10项技术准备。
今年4月，央行行长周小川曾在IMF年会上表示，我国已经在资本项目可兑换方面取得重大进展，40项中已有35项全部或部分可兑换，完全不可兑换的仅有5项。周小川表示，未来将推进6项具体的改革，包括合格境内个人投资者（QDII2）试点、证券交易所互联互通、取消大多数外汇管理的事前审批事项、为海外机构投资者投资中国资本市场提供更多便利、进一步促进
人民币在国际上的使用。
这6项改革全面落地，就意味着我国资本项目可兑换全面实现。张新表示，上海自贸区过去两年金融创新改革就是围绕着上述6方面进行试点。当前金融改革的重点，就是实现上述6方面的全面突破和到位。
目前10方面的技术筹备工作主要包括：建立了有管理的可兑换制度安排；建立了对外债规模、币种错配和短期资本流动的宏观审慎管理制度；建立了资金大进大出的总量调控和应急管理的政策储备，以及总量闸门的调控机制。资金流动总量触动到闸门后，就会启动应急方案，调整宏观审慎参数；建立了反洗钱、反恐怖融资、反逃税的分析检测体系等等。
张新表示，10项技术筹备工作的全面到位，勾勒出资本项目可兑换后市场运行和管理模式。央行会同有关部门建立资本项目可兑换的市场化规则；各类经济主体和金融机构、个人等根据规则自主安排跨境资金流动，不再需要审批；监管部门从事前审批到事中事后监管，从个体审批到总量稳定；背后有强大的账户信息管理系统；有管理部门对异常状态下总量调控和危机处理的应急工具箱。“通过这5个组合，形成了企业自主决策和创新发展的活动，金融管理部门在背后提供服务的市场化管理模式。”张新说。
