“美国还需要10到20年的时间来实现供应链独立。”全球最大的AI芯片企业英伟达CEO黄仁勋11月29日发出这个观点，这是对美国构架全球半导体供应链高墙小院的警告，还是警醒？
（图源：外媒）
而在11月27日，美国总统拜登在华盛顿宣布成立白宫供应链韧性委员会。拜登宣称，他预测称50年后历史学家将把这一刻视为“美国赢得21世纪竞争的开始”。拜登所说的竞争其实只有一个目标：中国！
不过，对于美国政府在全球供应链上对华孤立政策，黄仁勋29日出席了《纽约时报》举办的 DealBook峰会表示，英伟达的系统中有35000个零部件，来自全球各地的供应商，其中80%由台积电及其供应链提供，他们遍布世界各地。
黄仁勋指出，“美国还需要10到20年的时间来实现供应链独立。在一两年间，这并不是一件能够实现的事情，供应链的独立性将非常具有挑战性。”
拜登政府在2021年1月份发表了一份美国供应链百日审查报告。这份报告作为推进对华供应链脱钩断链的自我摸底，在半导体供应链上做了较多研判。2022年4月，美国与韩国、日本、中国台湾地区建立“芯片四方联盟”(CHIP4），寻求将中国大陆排除在全球半导体供应链联盟之外。
CHIP4是美国在技术政治战略下构建“技术联盟”与“供应链联盟”融合的战略支柱之一。也是美国构建去中国化的印太供应链联盟的战略支撑。
2023年2月16日，美、日、韩及中国台湾四个地区组成的Chip4半导体联盟召开了了首次高级官员视频会议，即第一次正式会议，重点关注去中国化的半导体供应链韧性。同在2月16日，美国司法部和商务部宣布成立“颠覆性技术打击部队”（以下或称“打击部队”），执行相关法律，来保护美国的先进技术不被美国的敌手国家非法获取和利用。
对于美国的战略意图，今年6月份有媒体报道了美国总统国家安全事务助理沙利文此前提出的美国五步复兴计划。
（沙利文）
一是，动用政府力量对半导体、加工机床、稀土矿产、航天航空、清洁能源、人工智能、生物医药等关键领域战略投资，加大扶持和补贴力度，建立准入标准，逐渐吸引资本进入。
掌链解读：美国-欧盟关键矿产供应链。2023年3月10日，美国和欧盟宣布达成关键矿产供应链合作协议。美国总统拜登和欧盟委员会主席冯德莱恩程此举是向构建所谓“关键矿产买家俱乐部”迈出的第一步。寻求与这些国家达成协议，“减少对中国（矿产）依赖”，“将清洁能源供应链从中国转移出去”。
2023年6月14日据英国《金融时报》报道,以美国为首的一个由12个国家和欧盟组成的集团，计划在年底前选定大型关键矿产项目进行开发，以削弱中国供应链链主导地位。不过，目前看中国仍是稀土等关键矿产最大供应市场，而部分发展中国家对美欧控制关键矿产供应链也各怀心思。
二是，吸引欧盟、日本、韩国、印度、沙特阿拉伯、以色列等国家参与，形成地缘政治组织，逐步培养出一个与美国志同道合的“战略联合体”。
掌链解读：印度-中东-欧盟供应链，9月9日，在G20 峰会上，美国与印度主导，包括欧盟、印度、沙特、以色列曾20国集团国家及欧盟宣布推出了“印度-中东-欧洲经济走廊”（IMEC）洲际运输计划。该计划将由连接印度与阿拉伯湾、以色列的东部走廊，以及连接阿拉伯湾与欧洲的北部走廊组成，该计划还包括一条补充现有海上和公路运输线的铁路干线。
不过随着巴以冲突报复，撕裂了以色列与沙特、阿联酋等中东国家的关系。而站队支持以色列的印度，也由此激怒了部分中东国家。印度-中东-欧洲经济走廊（IMEC）处于搁浅状态。但从长期看，美国、印度、欧盟在欧亚大陆的战略联合是趋势。
三是，重新签订符合现代化时代背景的贸易协定，强调解决供应链多样稳定、人工智能、能源清洁、高端就业、通信安全等问题，打造以美元为交易货币的供应链协同体。
掌链解读：看起来，美国提到供应链多样稳定，其实寻求的是美国主导的全球供应链体系的一元稳定。拜登对华供应链政策是特朗普“美国优先”政策的延续。2023年5月27日，美国宣布“印太经济框架”（IPEF）14个成员国就供应链协调达成一致，这份由美国主导的协议旨在建立“排除中国”的供应链小圈子，把半导体、清洁能源供应链作为替代中国供应链的优先事项。
四是，加大对新兴经济体的投资，帮助他们进行基础建设，解决脆弱国家的经济债务问题。
掌链解读：2022年美国在G7峰会上宣布推出全球基础设施伙伴关系（PGII），打着推动发展中国家发展旗号推进替代“一带一路”全球合作，内容为2027年之前一共筹集6000亿美元资金，其中，美国许诺会动员相关部门，以赠款、融资、投资等方式筹集2000亿美元，剩余的由欧盟、日本分担。
在非洲大陆，美国2022年5月宣布推出美国与欧盟合作的“洛比托走廊计划”，将加强刚果（金）和赞比亚的“铜带”与安哥拉洛比托港之间的运输联系，以促进这些关键原材料和矿物的全球出口。拜登在美欧联合声明中表示，将支持非洲各国政府启动可行性研究，启动建设铁路线。
声明称，这种合作方式还具有在全球各地的其他战略走廊上复制的潜力。2023年9月，美国与欧盟、印度宣布推出“印度-中东-欧洲经济走廊”（IMEC）洲际运输计划，都是该行动的举措。
五是，全球吸纳大学精英，通过建立“校园高墙”来保护美国的基础技术，确保美国一直处于世界顶端人才机制的领先地位。
掌链解读：在这方面，美国一方面把中国高等院校列入黑名单，另一方面限制中国留学生。2020年5月，美国时任总统特朗普签署了10043总统令，该行政令明确暂停和限制实施或支持军民融合战略的机构或研究人员进入美国学习或研究，这一举措使得我国部分的赴美留学生签证被拒，给部分赴美深造和科研中国学生带了很大阻碍。
10043禁令中的中国大学包括北京理工大学、北京航空航天大学、南京理工大学、南京航空航天大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、西北工业大学、北京邮电大学等八所培养信息科技等人才的高校。
沙利文也是特朗普时代高官，曾掌管美国国务院政策规划司，并在特朗普执政时期创建了反对特朗普外交政策的“国家安全行动组织”。据不完全统计，目前中国已经有18所高校被美国列入实体清单。
既然美国芯片供应链自主如果还要10-20年，去中国化行动该不该继续？黄仁勋表示强调，“我们应该尝试。我们应该努力。我绝对应该走下去。”
目前，英伟达主要靠台积电代工，但对供应链回迁，黄仁勋似乎支持软脱钩并强化美国自主。今年5月29日，黄仁勋在29日出席Computex 2023主题演讲活动上透露，虽然英伟达与台积电有长达 25 年的合作关系，其最新的H100 GPU已是交由台积电代工的，但是英伟达也有部分其他的产品是交由三星代工的，未来还将会委托英特尔进行代工。
英伟达计划在美国本土制造芯片。英伟达首席财务官科莱特・克雷斯指出，台积电的亚利桑那州工厂可能是英伟达 GPU 的“第三家代工商”。对美国对华半导体限制新规的对于英伟达的影响，黄仁勋表示，美国国家安全和国家竞争力自然是需要考虑的问题，但“我们是一家为商业而生的公司，我们会尽力与所有人开展业务”。
参考资料：
《10043禁令大学名单-美国制裁的18所大学名单》 来源 知乎
《黄仁勋：美国芯片供应链独立还要10到20年，AI将在5年内超越人类》 来源：芯智讯 浪客剑
编辑：李威
