“自2014年克里米亚事件以来，俄罗斯一直处于西方制裁之下，但在2022年西方对俄罗斯开展了真正的“制裁战争”，试图彻底摧毁俄罗斯的工业、金融和物流运输，但是未能得逞。”

在2023年元旦前，普京在发表新年贺词中如是提到物流。

（普京致新年贺词 图源：俄罗斯第一电视台）

但普京所言“未能得逞”，对参与中欧班列的中国物流企业来说或是另一种感受：通过俄罗斯抵达欧洲的北线铁路物流通道基本被锁喉卡住。“一带一路”相关物流通道实际让欧亚经济一体化加速，而这是美国不愿看到的。

而借助打击俄罗斯，美国已经成功拆散欧亚一体化北线物流大通道。但美国目标绝不止于此。

去年4月12日，香港《南华时报》驻欧盟记者伯明翰披露：美国已经和欧洲开启了讨论，研究联合制裁对俄罗斯经济的破坏力和效果，另一方面还在商议如何把类似制裁“运用在中国身上”。

掌链本期《大变局与供应链》本期带你了解美国西方制裁下的俄罗斯国际物流及对中国一带一路的警示。

一、普京对俄罗斯物流极其看重

俄罗斯作为地跨欧亚大陆的最大面积国家，俄罗斯一直重视东西物流运输通道的建设。目前世界最长的铁路线也是俄罗斯西伯利亚铁路。

在沙俄时期，1891年至1916年，亚历山大三世等就推进西伯利亚铁路建设，连接西部莫斯科和东部海参崴，全长9288公里，又称第一亚欧大陆桥。基于这些，普京一直坚持推进欧亚经济联盟。

物流是普京推进联盟的基础和战略支撑。同样，推进人类命运共同体的中国，物流运输也是（一带一路）基础中的基础。美西方怎么对俄罗斯的欧亚经济联盟及配套物流，对中国“一带一路”及配套物流是一面镜子。

1.普京新年贺词强调的物流

普京在新年贺词中所指的物流运输也就是自俄乌冲突以来，西方对俄罗斯的海运、空运、铁路、公路、管道等物流运输领域一系列的制裁。

普京还在2022年12月27日表示，俄罗斯将开辟新的市场并建设配套物流。俄方的原则性立场是，绝不会以西方国家设定的价格来供应俄罗斯的能源资源。

此前，普京会晤时就曾表示西方制裁导致俄罗斯空运业遭受打击，普京还指出，航空领域有着战略意义，并对俄罗斯意义重大。

普京表示：“航空领域对国家具有战略意义，促进高科技产品的发展，对所有相关的生产领域添砖加瓦并提供相应的工作岗位，在保障运输可及性、地区联通方面扮演重要角色，这对像俄罗斯一样拥有巨大领土的国家来说很重要。”

但欧盟已禁止向俄罗斯出口民用飞机和零部件，并要求出租人终止与俄罗斯航空公司的合同，禁止提供飞机维修和保险服务。欧盟、美国、加拿大和其他一些国家对俄罗斯飞机关闭了领空。

2.欧亚经济联盟基于物流

早在2011普京就曾预想到了西方对俄罗斯物流封锁将产生巨大影响，于是在2011年，普京在《欧亚新的一体化计划：未来诞生于今天》一文中重提欧亚联盟这一设想。

把欧亚联盟打造成当代多极世界中的一极，与欧盟、美国和中国共同主导全球的可持续发展。普京强调：“这种力量的联合可以使我们并非简单地融入全球经济和贸易体系，进而现实地参与决策进程以及游戏规则和未来架构的设计。”

（普京欧亚经济联盟 来源：GIS）

俄希望让欧亚联盟要成为联系“欧盟与东亚、东南亚和南亚迅速发展的经济体的桥梁”，连接西欧和中国西部的公路运输走廊，以及将来在泛欧亚高速铁路建成后在沿线形成现代物流运输体系。      

普京设想欧亚经济联盟可以对接我国的“丝绸之路经济带”。欧亚经济联盟国家拥有跨境运输的极大潜力，俄罗斯、哈萨克斯坦均极为看重这一优势。

在欧亚开发银行支持下，欧亚经济共同体已制定了公路、铁路基础设施发展综合规划，计划到2020年前实施142个项目，其中仅23个特大项目总价就 达680亿美元。由于内部融资不足,单靠欧亚经济联盟自身尚不能完成，需要吸引国际金融机构和开发机构参与。

中国在“丝绸之路经济带”建设中提出了道路联通构想，并成立了丝路基金和亚洲基础设施开发银行，双方可在铁路、公路建设开发领域开展双边和多边多个层面的合作。俄罗斯已主动对接“丝绸之路经济带，互联互通将成为欧亚经济联盟与中国合作的重要引擎。

二 、俄罗斯海陆空物流均受影响

1.俄铁受到制裁：俄铁公司公司很受伤

自俄乌冲突暴发以来，欧盟已对俄实施了多轮制裁，涉及俄金融、经济、外贸等多个方面。其中，俄罗斯国家铁路公司（即“俄铁”）也位列美欧制裁的名单中。

（俄铁RZD 来源：DW）

尽管美欧针对俄铁的限制多为金融领域，不少欧亚货运承运人为避免被相关制裁所波及，不少都在第一时间暂停了过境俄罗斯的铁路运输，发往欧洲的班列数量和频次也不断下降。

其他并非专门针对铁路的制裁措施也威胁着铁路物流。金融交易以及商品和服务交换受到影响，俄罗斯的出口运费或面临枯竭，许多国际利益相关者撤回了他们的支持，这导致通过俄罗斯的货运服务减少。

如果欧洲公司不能与俄罗斯铁路合作，这意味着我国新丝绸之路通过俄罗斯是不可能的。 全球第一大和第二大货代物流公司敦豪全球货运和德迅等已停止中欧班列业务。这些公司多是欧美的，或欧美在考虑中断中欧班列来制裁俄罗斯，提前对欧美货运物流公司预警。

跟一般当天起降的航空运输不同，中欧班列来回有半个月，如不事先预警突然中断就会导致一大批货物被卡在铁路线上，存储保管都非常困难，会引起诸多纠纷，对物流企业伤害很大。

2.俄罗斯航空被制裁：俄航被空中卡脖子

2022年2月26日，欧盟被曝对俄罗斯关闭其领空。次日，已有英国、捷克、波兰、罗马尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、保加利亚和斯洛文尼亚9个国家禁止俄飞机进入领空。

（俄罗斯航空被制裁 来源：俄罗斯第一频道）

美国达美航空暂停了与俄罗斯航空的合作，包括代码共享等合作。荷兰皇家航空KLM也宣布了停止代码共享业务、停止往来俄罗斯的航班，并停止使用俄罗斯空域执行航班。

乌克兰领空关闭，黑海上空的飞行路线也处于中断状态。欧盟国家前往中国的航班也受到影响，法航官网表示，暂停运营往返于中国，日本，韩国和俄罗斯的航班。联邦快递和UPS宣布，已停止向俄罗斯发货，进出乌克兰的交货也已暂停。

Aeroflot、S7 Airlines 和 AirBridgeCargo 等俄罗斯航空公司的制造商、出租人、保险公司和维护供应商都在俄罗斯境外直接受到制裁打击的公司之列。

但外国航空公司也因油价上涨和绕过俄罗斯领空所需的更长航线而受影响。受影响最大的是欧洲与日本、韩国和中国等北亚目的地之间的航班。较长的飞行时间还会导致员工成本上升、载货能力下降以及按飞行小时收费的合同维护成本上升。

此前，俄罗斯航空公司已向空中客车公司和波音公司订购的 62 架飞机，也将被禁止交付。制造商和维修公司也被禁止为现有车队提供零件和服务。德国汉莎技术公司停止了为俄罗斯客户提供服务，涉及数百架飞机。

3.海运企业：俄最大海运企业卖船

2022年12月23日，媒体报道美国财政部表示，美国对俄罗斯航运相关企业实施制裁。美财政部表示，海外资产控制办公室已将俄罗斯航运相关企业纳入制裁名单。共有10家实体被列入名单。

（图源：seanews.com）

俄罗斯最大航运企业SCF公司早在俄乌冲突初期就被制裁，SCF拥有世界上最大的中型油轮船队，承载俄石油命脉。在俄罗斯全国的110艘油轮中，97艘是由SCF拥有。俄罗斯第二大能源运输企业俄罗斯石油公司仅有4艘。

受美国、欧盟等西方制裁影响，到2022年5月，撑不住的SCF公司不得不向亚洲和中东地区的买家出售油船，以偿还其对西方银行的贷款。

实际上2022年3月份全球排名前6位中的五家集装箱航运公司相继暂停俄罗斯业务，以响应西方国家对俄制裁。这地中海航运、马士基航运、达飞轮船、赫伯罗特和日本海洋网联船务（ONE），共计运营2400多艘集装箱船，合计运力约占全球集运市场的60%。

2022年5月美国国务院制裁并封锁了八家俄罗斯海事领域的实体及其 69 艘船舶。同时，海外资产控制办公室 (OFAC) 将这些实体和船舶列入其特别指定国民和被封锁人员 (SDN) 名单。八家被封锁的实体涉及俄罗斯海运公司，俄罗斯海事工程公司，以及俄罗斯北部航运公司，俄罗斯国防部所属多家涉及海运的公司。

美西方对俄罗斯海运出口原油设置价格上限的关键点，在于全球海运保险服务。离开保险公司的承保，俄罗斯货物将难以通过海运流通。而总部位于英国伦敦的国际保赔协会集团，旗下拥有13家保赔协会成员，这些成员以船东互助保险的形式，为世界上大约95%的远洋船舶提供保赔保险，对国际航运业影响巨大。

（俄罗斯油轮被搁置 来源：BBC）

如果这些保险公司拒绝承保俄罗斯海运货物，俄罗斯货物将面临无处可去的境地。业内人士分析认为，这是七国集团可以肆意制定针对俄海运出口原油制裁措施的关键。

三、欧亚物流新年面临的风险

1.全球供应链重构

欧亚物流建立在全球供应链持续重构的基础上，2019年疫情，2021年俄乌冲突以及围绕对俄制裁和反制裁的大国博弈，全球供应链进一步承压。不少国家意识到一旦全球产业链的若干重要环节因疫情和地缘政治等因素而中断影响供应链及物流安全稳定。

这将导致已经处于低潮的经济全球化进一步减速。供应链本土化、近岸化可能成为国际投资和全球产业布局的新趋势，进而影响全球物流再调整。变化莫测的全球供应链重构对欧亚的物流产生新的风险。

2.俄物流基建不足

截止到2023年1月份西方对俄罗斯的制裁仍在持续。做为横跨欧亚物流最重要的一环，俄罗斯与欧洲关系仍是影响欧亚物流的重要因素。俄罗斯的基础设施无法应对经俄中边境的货运量增长，因此这既造成交货时间延长，又使运费上涨。

俄罗斯远东各海港的情况最为紧张，在任一远东港口卸货的等待时间长达30天。卸货很少，海关检查没有足够的空地，此外也没有足够的铁路平台，以便将货物从港口中运出。因此，从中国到俄罗斯的海上运输期限可能长达60天。

在陆地边境口岸也出现了交通堵塞。这也造成交货时间延长，价格上涨。从中国到远东港口，20英尺集装箱平均运费为5000美元，如果用铁路运输，运费应该再多付20%，使用汽车运输一个20英尺长的集装箱要比使用海运贵30%。

3.欧亚能源物流风险

2022年12月5日，欧盟对俄石油禁运正式生效。根据禁运协议，自12月5日起，欧盟正式停止进口俄海运原油。此外，自2023年2月1日起，对俄成品油禁运措施正式生效。

欧盟委员会承诺从2023年1月份起每两个月审查一次价格上限，使其保持在低于俄原油出口价格5%的水平。俄罗斯剩余石油产能将何去何从？这些原油要运往中国，意味着必须通过苏伊士运河或绕过好望角，漫长海上航行将推高运输成本，而且很一下子难消化如此大量的份额。

即便所有中俄在建管道都满负荷运行，出口量仍将不及北溪2号（Stream 2）管道规划的对德国的输送量（550亿立方米），而该管道已被破坏，搁置。

4.中欧班列存不确定性

近年来，中欧班列在促进中欧贸易方面的积极作用日益凸显，2022年中国铁路充分发挥中欧班列战略通道作用，开行中欧班列1.6万列、发送160万标箱，同比分别增长9%、10%。

俄罗斯西伯利亚铁路是中欧铁路大动脉的重要组成部分。虽然目前欧盟国家并未关闭与俄罗斯之间的铁路通道，但处于战争等风险考虑，过境俄罗斯的铁路运输已经下滑。

俄罗斯国家铁路公司已被欧盟和美国纳入金融制裁名单，如果美西方对俄罗斯的制裁措施不断升级。不排除未来欧盟切断与俄罗斯和白俄罗斯之间的铁路运输。这将对中欧之间的货物运输产生较大冲击。