然而，怎样振兴东北确实需要政府和职能部门科学统一决策，谨慎实施。

　　比如，近日，人社部出台的《关于开展东北等困难地区就业援助工作的通知》中提到，支持滴滴等分享经济企业，通过优先录入平台、现金激励、购车优惠等帮扶措施，对东北等困难地区有意从事移动出行行业的人员进行登记，帮助去产能失业人员和长期停产停工企业职工实现就业、增加收入。

　　毋庸置疑，人社部出台新政的初衷，就是创造条件让下岗人员去开网约车，意在缓解失业问题。但此新政却与当地政策尚未协调统一，很难贯彻实施。因为东北地区早就对网约车从业设置了较高的门槛。

　　沈阳发布了“国内最严网约车细则”：车价13万元以上，车龄必须在两年以内，车辆轴距不小于2700毫米，排气量不小于2.0L或者1.8T……除此之外，车辆还需要在获得交通运输主管部门的运力指标后，才能上路运营。沈阳没有北上广深的人口压力，在限制网约车方面却有更高的标准。

　　更有甚者，东北三个省会城市对网约车的限制一个比一个严。长春要求网约车燃油车辆价格不低于15万元，哈尔滨则要求裸车价格不低于15万元，排量不低于1.8L，车辆注册登记时间不超过2年，行驶里程不超过6万千米，然后加括弧“此为初次投放标准，此后投放的应一律为新车”；车体颜色采用单一颜色。

　　按照上述规定，只有中高档的车才能在东北从事网约车服务，可是能买得起中高档车的人，还需要外界帮助就业吗？

　　由此看来，作为中央职能部门，人社部在出台新政时，要注意与地方政策协调配套，切不可“各吹各的调”，让百姓不知所从。特别是“现官不如现管”，在当地政策面前，谁又敢不从？人社部的新政，只能是“看起来很美”，中看不中用。

　　根据测算，2000年黑龙江省的省外流动人口渗透率为0.32，吉林为0.35，辽宁为0.7。而到2010年时，这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。这意味东北对人口的吸引力持续下降，人口在不断流出。东北的人口外流正在陷入一种恶性循环：经济不景气，对人口的吸引力不足，于是更多人口外流；人口尤其是劳动年龄人口的净流出，反过来又继续拖累经济的发展。

　　而东北地方政府在出台新政时，更应考虑当地实际，多考虑下岗职工和当地其他百姓的疾苦，以民生为本的政策才能赢得人心。东北面临着去产能的任务，这意味着失业率的上升，而服务性行业是最能吸纳劳动力的。一个司机开一辆网约车，就能支撑一个家庭的生活。

　　因此，记者认为，对网约车的严苛，正是对民生疾苦的置若罔闻。地方政府在网约车细则中透露出来的这种不仅对下，同时也对上的官僚与傲慢，是东北经济落后的深层次原因之一。各地出台新政，一定要结合当地实际与民为本，而不能背道而驰，“拍脑袋”决策。这样的新政未必能够持久，更难赢得民心。