第一物流网全媒体报道:

       作为一名长期从事宏观管理工作者，我认为第二届中国甩挂运输峰会上探讨如何发挥甩挂联盟的共享服务平台作用非常有意义，也给予人们很多启发。

　　

　　在道路运输甩挂模式中，由单一企业甩挂向企业之间甩挂发展、由单一线路甩挂向多向线路发展、由单一区域甩挂向横跨区域甩挂发展、由支线甩挂向干线甩挂发展等等，相对来说是容易实现的，原因就是道路运输只有交通运输主管部门一个“大围栏”，上述甩挂都是在一个“大围栏”里运行而相对容易实现。

　　甩挂运输作为提高运输效率、降低运输成本的有效手段、先进的运输模式，最充分的体现是在多式联运甩挂中，就是从道路运输场站要甩挂到航空运输的机场、铁路运输的货场、水路运输的港口，从而实现多式联运的甩挂，进而显现甩挂运输对行业转型升级和实现绿色、安全、高效发展的先进性。

　　观点二：从宏观的角度讲，甩挂联盟的共享服务平台尚未建立起来。

　　甩挂运输的牵引车是在一定区域的陆地上运行，而挂车是在没有疆界的空间里流动和在各种运输方式之间流转。目前，企业之间、区域之间、干线支线之间等合作的甩挂联盟已有雏形，但是宏观的甩挂联盟共享服务平台尚未形成。根本原因就是道路运输、航空运输、铁路运输、水路运输所形成的4个大“围栏”未能互相打通，而道路运输的场站、航空运输的机场、铁路运输的货场、水路运输的港口内又有许多“小围栏”阻碍着多式联运甩挂的发展，核心就是挂车难以实现在没有疆界的空间里流动和在各种运输方式之间流转。

　　所谓的“甩挂联盟的共享服务平台”必须要有实现多式联运甩挂的共享主体，必须要实现挂车在没有疆界的空间里流动和在各种运输方式之间流转，就是说只有把各个“大围栏”和各个“小围栏”拆除并形成一个“大大的围栏”，让实现多式联运甩挂的各个主体都能共享甩挂联盟的服务，才能说构建了“甩挂联盟的共享服务平台”。

　　观点三：发挥甩挂联盟的共享服务平台作用的前提是要构建起这个平台。

　　一个平台的建设需要规划设计、施工建设、入住运营、服务监管。怎么构建起甩挂联盟的共享服务平台？正如社会上流传的四句话一样：高人指点、贵人相助、个人努力、众人监管。

　　高人指点，就是政府要搞好顶层的规划设计。鉴于我国体制上的条块结合与部门分工的现实，唯有搞好顶层的“规划设计”，才能出台拆除各个“大围栏”、“小围栏”的政策，任何地方政府和职能部门都难以单打独斗地构建起这个“大大的围栏”。

　　贵人相助，就是在高人指点的基础上，各部委和省级政府及其职能部门才能成为构建甩挂联盟共享服务平台的贵人，“施工建设”起甩挂联盟共享服务平台。仅仅依靠道路运输企业及其相关主管部门、社会组织的努力，结果就是事半功倍、延缓事业的发展。

　　个人努力，就是道路运输企业及其相关主管部门、社会组织在高人指点、贵人相助的基础上，积极发挥市场的主体作用和自己的主观能动，“入住运行”，以多式联运为抓手，积极构建甩挂联盟共享服务平台，积极促进甩挂联盟共享服务平台发挥作用。

　　众人监管，就是国务院口岸工作部际联席会议的21个部门、单位及其他多式联运甩挂相关的部门、单位，依据法律、法规和规章实施对甩挂运输的相关部门、单位和个人进行服务管理、监督纠察，充分发挥多式联运甩挂共享服务平台的作用，进而促进现代物流业的发展，为社会进步、经济发展做出应有贡献。

　　观点四：我们无力改变“高人指点、贵人相助、众人监管”的现状，我们只有在力所能及的范围内去 “个人努力”。

　　当前，我国甩挂运输中存在的组织模式相对单一、信息互换水平较低、规模数量有限、管控手段缺失、市场秩序混乱、外部环境较差、政策难以落实、法规标准滞后、相关制度不配套、设施条件不完备、技术设备有牵制、各种运输方式之间不衔接、政府部门之间难协同等亟待解决的问题，无不集中反映了体制改革和政府职能转变的问题；但是，我们无力改变体制和职能转变的问题，只有在力所能及的范围内去“个人努力”。

　　借助全国公路甩挂运输第四批试点的政策利好机遇，在“互联网+”形势下，积极寻找转型升级、创新发展的突破口。一是依靠高科技手段打破传统管理的禁锢，建议交通运输部不惜投入巨额资金也要开发建设全国统一的多式联运甩挂运输信息平台，借势“互联网+”，通过整合多式联运的行业大数据，提升企业内部、企业之间、政企之间、区域之间、运输方式之间的信息互换水平，在实现信息、货源、运力等资源整合的同时，以现代化的技术手段突破传统的行政管理所形成的“围栏”。二是区域联盟之间协同创新，甩挂运输企业要抱团取暖、加入区域性的甩挂联盟，区域联盟之间要协同创新，逐渐形成全国道路运输多式联运甩挂的网格，以此推动其他“大围栏”的局部解体。三是抓住“多式联运”牛鼻子，借势“大交通运输部”，通过构建综合交通运输体系，联合更多政府部门协同，构建起各种运输方式之间的多式联运甩挂共享服务平台。四是发展多式联运的话语权是制高点，我们要紧紧依靠标准化的制高点去推动修改落后的法规条款和制度性、政策性的禁锢。五是社会组织要积极发挥“双向服务”的作用，积极反映多式联运甩挂的市场主体诉求，积极为政府提出加快发展多式联运甩挂的政策和建议。

　　（根据作者在第二届中国甩挂运输峰会上的发言整理，内容有删减。）