这种“明放开、暗垄断”行为达到了“预期的效果”。吕艳锋向记者透露，巨额的风险抵押金不仅外来投资者对邵东县货运市场望而却步，也使邵东县的货运企业数量锐减。上述知情人士告诉记者，2011年之前，邵东县有20多家公路货运企业。如今只剩下8家，经营着400多条货运专线。

　　吕艳锋告诉记者，“2015年以前，每条线路可以由不同公司经营，靠价格和服务互相竞争。但是这种货主企业乐见的局面，从2015年开始被打破了。去年，邵东县多家物流公司联合组建了湖南邦太物流集团有限公司 （以下简称邦太物流）。而邦太物流经营的线路，特别是一些热门线路，其它企业无法获得经营权。”

　　邵东县运管局的李主任否认了这种说法，并称邵东县的物流市场已经全面放开了。

　　不过，记者采访的邵东县当地多家公路运输企业，证实了吕艳锋的说法。上述知情人士以邵东－昆明专线为例，向记者介绍了邦太物流是如何垄断部分专线的。“2015年春节之前，四个货运站有邵东－昆明专线经营权。而3月10日，邦太物流以200万元的价格买下了邵东－昆明专线的经营权。从表面上看，邵东－昆明专线仍有四家货运站场经营，实则是被邦太物流垄断。运营局就以此为由，不再批准其他公司的经营申请。在这条专线上，每天货量能够达到100吨以上。由于没有其他企业与之竞争，导致邵东－昆明专线的运价大幅上涨。原来一票货是收费50元的，现在至少是80~100元。”

　　记者在采访中了解到，目前邵东县公路货运企业经营的400多条专线中，7家货运站场运营的邵东－义乌专线是货量最大的一条线路，每天的货量能够达到200多吨。而这条专线又被邦太物流“盯”上了。

　　据知情人士透露，在没有一家邵东－义乌货运站场的情况下，不久前邦太物流与铁路部门签订协议，计划开通邵东－义乌的铁路货运专列。协议要求：邵东至义乌专列每日货量不少于450吨。为了保证有足够的货源，邦太物流计划以350万元/年的价格买断七个站场的经营权。邵东县运管局认为铁路货运比公路运输更具优势，非常支持邦太物流的做法。

　　吕艳锋不无忧虑地说：“市场的垄断、运费的上涨，导致客户大量流失。短期来看，企业的收益颇丰。从长期来看，这种做法无异于饮鸩止渴，不仅不利于邵东县物流行业做大做强，还会拖累本地工商产业发展。”

　　当记者问及邵东县运管局为何对邦太物流格外“照顾”？吕艳锋意味深长地说：“没有证据的事情，我不好发表观点！”

　　6月底，邵东县连续的降雨暂时告一段落，气温迅速攀升至30℃以上，而李波心头的阴云不知何时才能散去。

　　

　　 作者：林海

　　从小被饲养员精心照顾的动物，必然会丧失野性，一旦放归大自然，很难与放养的动物竞争。而受地方政府保护的物流企业，也会像在饲养员呵护下长大的动物一样，一旦失去当地政府的护佑，很难与在激烈市场中成长起来的企业一较高下。

　　邵东县以规范物流市场为名，行地方保护主义之实的做法，乍看起来似乎是一个较为极端的案例。其实，与邵东县有相似做法的地方政府在国内物流市场并不鲜见。较为典型的是，在过路过桥费的收取上，许多地方对外地车辆与本地车辆，执行内外有别的不同标准。

　　各个地方政府保护当地物流企业的 “高招”层出不穷。笔者把其大致为分三种类型：一是直抒胸臆型。地方政府通过行政手段强行阻止外地物流企业进入当地物流市场。近年来国务院在简政放权方面持续发力，在中央多次要求打破区域保护和减少行政干预背景下，这种 “明目张胆”的地方保护做法已经不是首选。

　　第二种相对 “隐蔽”，是地方政府保护本地物流企业较为常用的——曲线救国型。邵东县的做法就可以归为此类。地方政府通过设立各种障碍，增加外地企业在当地开展物流服务的难度，从而达到保护地方企业利益的目的。如不正当的收费、前置审批等。

　　三是以权牟私型。这集中体现在本地企业与外地企业发生法律纠纷时，执法部门“拉偏架”。

　　从表面上看来，地方政府以各种形式保护当地物流企业的做法，提高了当地企业的竞争力，抢占了更多的市场份额，间接促进了当地的财政收入，是一个皆大欢喜的局面。实则，地方保护是当地政府只顾眼前利益的短视行为，违反了优胜劣汰的自然法则，产生 “劣币驱除良币”的效应，终会搬起石头砸自己的脚。

　　物流业是支撑国民经济社会发展的基础性、战略性产业。受到地方政府照顾的本地物流企业是温室的花朵，经不起市场风雨的洗礼。而缺乏锐意进取和开拓创新精神的企业，很难满足当地社会经济发展对物流服务的要求。地方保护主义的盛行，人为地阻碍了正常的物流运动，将使物流丧失带动和改造传统产业升级发展的功能。

　　要打破地方保护主义给物流产业带上的沉重的枷锁，首先需要加快转变政府职能，加快构建服务型政府。这需要相关政府职能部门专心做好裁判员的工作，通过制定政策、法律 （规），为企业公平竞争营造良好的外部环境。

　　其次，要尽快清理带有地方保护色彩的、有碍于市场公平竞争的地方性的法规与规章。

　　再次，要加大相关法律 （规）的宣传力度。地方政府主管物流的部门领导，树立较强法律观念，做到依法行政。物流企业要学会运用法律武器，保护自身的合法权益。此外，要加强对权力的监管。这需要通过科学的制度设计、完善权力监管体系等手段，减少和杜绝权力的滥用。