2014年中国公路货运政策环境利好不断、公路货运量出现滑坡、行业变革暗潮涌动，呈现出巨变前各种模式争艳的特征，未来谁将引领潮流，将会在2-3年内露出端倪。

　　5.油价进入下行通道

　　2014年7月后，受国际油价下降的影响，国内柴油价格一路下滑。到12月底，北京地区0#柴油价格从7.94元/升下滑至5.90元/升，下降约25%。这还是在2014年度两次提高燃油消费税的情况下实现的。12月，国家分二次将柴油燃油消费税从0.8元/升调至1.1元/升（2015年1月，柴油燃油消费税再次上调0.1元/升）。单纯公路货运企业，油价的下跌会带来8-9个点的成本下降，但是考虑到人工成本的快速上升，实际长途干线车辆运输成本下降约3-4个百分点。

　　0号柴油在2014年的价格趋势图

　　

　　6.国四排放车辆靴子落地

　　国四排放标准原定2011年1月1日执行。2010年12月21日，环保部表示，将3.5吨以上柴油车国四标准执行时间推迟一年，即2012年1月1日正式实施。此后，又陆续推迟到2013年7月1日， 2014年1月1日和2015年1月1日。采用国四排放后，由于大部分车辆采用SCR技术，需要使用尿素，每公里增加尿素成本约为0.08-0.10元，但由于油耗会下降，总体每公里的运输成本没有变化。在此期间，北京、上海等大城市都已率先推出了地方国四的强制要求。与此同时，国家加大对黄标车的淘汰力度，对黄标车采取扩大限行范围、多次年检等限制手段，并对提前淘汰给予一定的财政补助等政策，鼓励黄标车提前淘汰。这些年来，国家不断提高排放标准，加快了车辆淘汰更新的速度，公路货运企业和个体司机配合国家政策，默默地为环保买单，做出了巨大贡献。

　　7.多项法规酝酿修改

　　涉及公路货运的多项法规、标准由于不能适应当前新的形势，交通运输部正在牵头组织修改。

　　《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值 国家标准（GB 1589-2004）》的修改尤为引人关注。目前长途干线主力车型——17.5米大型车并不在标准范围内，是否放宽标准至58英尺，还是引进汽车列车，成为业界关注的焦点。侧帘车等一些新的车型能否列入国家标准也值得关注。

　　《道路运输条例》的修改同样值得关注，一般道路运输的经营许可是会放宽乃至取消还是为安全需要给予限制，无车承运人的界定与管理成为公路货运行业关心的问题。

　　《收费公路管理条例》的修改也值得关心。随着国家高速公路收费期陆续到期，是否继续收费，如何收费是关系到货运企业和个体司机乃至整个行业成本的话题。2014年初，山东省政府对山东境内已到期的高速公路延长收费一年的文件在全国引起很大反响，中央政府应给予明确的规定。

　　《汽车货物运输规则》的修改同样值得期待。1999年公布的《汽车货物运输规则》，因目前货运形势发生了诸多变化，如到门、上楼、签收等，现有货规明显不符合市场需要，修改势在必行。

　　8.在用尾板终于取得合法身份

　　目前市场上的尾板基本都是车辆获得行驶证后加装的，在部分地方运管部门看来，这属于“非法改装”，要处以巨额罚款。公路货运企业多次呼吁，收效甚微。在交通运输部和中物联的多次协调下，终于以出台新的国家标准的方式，使后装尾板的合法性得到认可。这对行业提高装卸效率，应对劳动力成本的上升，降低人员工伤和货物破损大有裨益。