“低效率的人工分拣、错综复杂的信息填写、杂乱无章的包装”，这些看似普通的快递乱象，或将很快得到缓解。2月6日，国家邮政局市场监管司司长冯力虎针对此前发布的《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》（以下简称《意见》）做出解读。鼓励电商平台与快递物流企业间进行数据交换共享；提升末端供给能力，推广智能投递设施；提出推广绿色包装，增加新能源汽车使用比例等。业内专家认为，此次文件的发布与解读表明国务院在快递物流上的重视，针对此前难以落实的细节做出进一步的部署与落实。
李烝/制图
开放各环节数据
近年来，我国电子商务与快递物流协同发展不断加深，推进了快递物流转型升级、提质增效，促进了电子商务快速发展。但是，电子商务与快递物流协同发展仍面临政策法规体系不完善、发展不协调、衔接不顺畅等问题。
2017年6月，菜鸟与顺丰就数据问题展开“口角之争”，菜鸟指责顺丰率先宣布关闭对菜鸟的数据接口。
随后，顺丰曝出猛料称是菜鸟率先发难封杀丰巢，最终目的是为了让顺丰由使用腾讯云切换到阿里云。经过多个回合的切磋，最终国家邮政局出面平息了“数据战争”。
国务院办公厅于2018年1月发布的《意见》中提到，要推动建立电商与快递物流各环节数据接口标准，推进设施设备、作业流程、信息交换一体化。在确保消费者个人信息安全的前提下，鼓励和引导电子商务平台与快递物流企业之间开展数据交换共享。
冯力虎表示，国家邮政局正在针对上述开放的规则开展专项研究。希望通过制定完善的数据全生命周期、全链条管理的规则，健全数据管理，形成公平竞争、规范有序、合作开放、高效品质、安全可靠的数据保护、开放共享格局。
此外，冯力虎强调，若条件具备，国家邮政局还将同有关部门出台专门的管理政策。
破局末端各自为战
末端配送也成为国务院关注的焦点。现阶段末端配送市场各自为战，以中邮速递易、丰巢为首的智能快递柜占据了大部分市场份额。在土地资源日益稀缺的背景下，中国物流学会特约研究员杨达卿认为，现阶段快递企业在末端环节的基础设施建设中还在各自为战，快递企业需要考虑横向整合资源共同建仓，保证生活服务的公共设施建设，避免非良性竞争。快递行业要通过横向资源整合，形成高中低市场结构，快递企业是行业的参与者也是资源的协调者。
此次《意见》指出，鼓励快递企业开展投递服务合作，建设快递末端综合服务场所，开展联收联投。促进快递末端配送、服务资源有效组织和统筹利用，鼓励快递物流企业、电子商务企业与连锁商业机构、便利店、物业服务企业、高等院校开展合作，提供集约化配送、网订店取等多样化、个性化服务。
于北京而言，每月超过2亿件的快递业务量早已成为常态。1月28日，北京市人大代表、北京市邮政管理局局长王跃在接受北京商报记者采访时表示，今年将进一步强化快递进校园，计划至年底，无论是智能快递柜还是承接快递企业的第三方公共服务站，将实现基本覆盖北京高校的计划，北京市邮政管理局也将引导快递企业合理布放智能快递柜。
再造绿色生态链
面对庞大的快递量，企业已经开始为绿色快递、生态快递做出努力。2月5日，菜鸟网络宣布，将在杭州投入数千个环保循环箱，从菜鸟仓到全国零售小店配送时所用的传统纸箱，将逐渐由环保循环箱替代。而京东物流的新能源车也已经进入实质落地阶段。京东物流方面表示，京东物流已经在北京共投放超过700辆新能源车，预计一年可减少碳排放1.1万吨左右，未来京东物流还将加大新能源车的投入和使用，计划在两年内把全国所有自营车辆全部换为新能源车。
国务院在快递环保节能方面也提出了新的举措。冯力虎表示，鼓励电商企业与快递物流企业开展绿色流程再造，提高资源复用率，提高能源利用效率。《意见》提出，制定实施电商绿色包装、减量包装标准，开展绿色包装试点示范，鼓励电商平台开展绿色消费活动，探索建立包装生产者、使用者和消费者等多方协同回收利用体系。此外，还要加快调整运输结构，鼓励企业优化车辆调度，逐步提高快递物流领域新能源汽车使用比例。快递专家赵小敏表示，此次文件的发布与解读表明国务院在快递物流上的重视，针对此前难以落实的细节做出进一步的部署与落实。无论是绿色环保还是末端建设，《意见》都给予了明确的方向，未来，电子商务与快递物流企业间将会产生更加紧密的联系与合作。
