北京治理大城市病 快递网点被以非核心功能疏散
2015-12-22 10:53:38
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第一物流网 宫逸
  第一物流全媒体记者宫逸报道:

  快递网点都迁走了,让消费者上哪儿发快件?迁远了,我们往返也很折腾,怎么保证时效啊!”听到北京城区快递服务将以非核心功能被疏散的消息,在西城区某快递网店工作了三年的王先生一脸的不解。


  今年8月,地处西直门地区最大的 “物流大本营”也已全部搬离西城区。日前北京市委发布的 “关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”又指出:治理 “大城市病”,全面落实疏解非首都功能任务,推动区域性物流基地、专业市场调整退出,主要污染物排放总量持续削减。其中,加快治理交通拥堵、推动区域性物流基地建设的政声一出,部分市区快递网点也被以非核心功能疏散的消息再次不胫而走,甚嚣尘上。

  近日, 《现代物流报·快递专刊》全媒体记者走访了北京市西城区月坛附近的几家快递网点,他们的现状如何,又会说些什么呢?

  百世部分网点已迁出 顺丰等网点不知情


  探访一:快递收发点骤然冷清

  记者先来到位于月坛北街25号院物资机关3号楼快递收发点探究,“平时一般起码有3~5家快递在这吧,忙的时候人挺多,这两天就看顺丰和圆通在这了。”旁边的保安大哥告诉记者这两天他也发现快递变少了这一现象。随后,记者前往阜成门外的另一处收寄点,发现也是同样的情况,只有顺丰速运的快递员在收发件。“别的快递公司我不知道,我们这些快件都是直接从顺义快运过来,我们只负责配送,当天最早5:30就能拿到,送不完的就带回家,也不存在网点扰民、堵塞交通的情况。”面对记者的疑问,顺丰快递哥柴先生解释道。

  探访二:快递网点确有关门外迁

  记者赶往附近的百世汇通网点看见,闹区的网点早已关门。“我们已经临时搬到了海淀莲花池,前一个月西城工商局就不让我们在那设点了,听说是扰民,具体原因我也不清楚,海淀这边目前还没有收到类似要快递搬走的消息。”拨通网点外张贴的客服电话后,工作人员告诉记者并提醒居民,虽然网点被撤销了,但如果想发快件,可以到之前网点边的小商店代发,他们会安排人员取件。

  在现场,记者也看到,紧挨着百世汇通网点的中通网点也是同样的情况,大门紧闭,只留下带有中通Logo的门牌在风中孤立。一旁的保洁阿姨也证实了此事:“也就这几天的事情,对面那边还有个宅急送的网点,你可以再去看看。”

  探访三:快递企业总部暂不知情

  在位于增光路的宅急送网点,记者并没有发现异样。“我们都走了,谁收发快件,靠消费者自提吗?”工作人员表示很震惊。随后,记者向宅急送总部求证,对方表示并没有接到通知:“我们有营业执照,不能说迁就迁,扰民的原因太过牵强吧。”同样,记者从顺丰工作人员处得知,顺丰总部目前也没有收到相关消息。

  从走访快递网点的情况来看,目前,并不是外传的所有城区快递网点外迁,而是部分网点确有扰民外迁的情况。但是对于快递员提出是接到工商局的通知才外迁的说法,《现代物流报·快递专刊》记者咨询北京工商局西城分局,工作人员王女士表示,外迁的快递网点都是无照经营或者合同到期的类型。因为就北京西城区2015年产业发展新政策来说,已经规定要控制一些低端业态在西城区的发展。涉及到快递行业,没有营业执照的网点按照北京市城区统一产业升级的要求,逐步外迁,合同到期的网点也不会再续发营业执照,且政策还在实行当中,接下来也会有相应的快递网点外迁,只是时间的问题。

  外迁快递市内网点,这个疏散合理吗?


  近年来,城市物流的发展带来货运车辆进城增加,而走街串巷的快递车(三轮车)也带来交通安全、道路堵塞、占用停车位、快递垃圾污染等问题。但也应该看到快递业的服务性,如果城区没有了披星戴月的快递员门到门服务,网购变成自提模式,会是什么样?

  一问:快递服务不能看作保障百姓民生的核心服务?

  此前,北京城市中心区小商品批发市场研究资深专家、北京市社科院经济所副所长杨松研究员在2015年的全国两会上就曾提到:当前,北京亟待解决的“城市病”,其中一个重要的表现就是流动人口在城市中心区的大量聚集和无序流动。

  从媒体曝光的现象来看,相比城市交通拥堵等造成的大城市病,更为恶劣的是因一些市场管理不力,造成的流动商贩和不法商人(如卖假发票的、制作假证件的、乱发小广告的)活动猖獗,以及长期存在的门前黑出租黑摩的强行拉客、挤占道路现象。

  专家指出,北京的城市功能性建设要尽快跟上发展的节奏,但也要尽可能分散。目前表现为过于中心化,确实需要改动。但快递涉及的运转中心大体都在郊区,长期以来在城区配送快件都是电动车代步,一则无污染、二则过于占道和堵塞交通的现象发生概率较小。真的都迁出去,是否合理?快递服务性产生的价值真就抵不过城市功能性建设的最低要求?

  百姓民生基础服务重在餐饮、交通等,在互联网经济环境下,快递服务无疑是百姓民生的基础服务需求。

  二问:搬出去就能解决大城市病的交通拥堵等问题?

  疏解首都非核心功能是大势所趋,但也应做到合理的减法。近年来,快递离居民的生活越来越贴近。出门寄快递,回家收快递早已融入了日常生活。而这种常态的需求正是便利生活的选择。我们很难想象在网购如此发达的今天,社区周围没有几个快递网点会是什么样子?

  此次外迁似乎主要针对民营快递网点,而无邮政快递网点。但在井喷的网购轻包裹面前,要单靠邮政EMS显然是不现实的。而民营快递的崛起,对于网购最后一公里的填白,让消费者真正享受到了到门服务,舒心的服务又催生了更多的网购人群,反向又推动了消费经济的发展。

  一旦快递网点外迁,势必会造成快递配送成本的增加。且外迁快递网点就能实现解决大城市病的交通拥堵吗?购物是百姓的刚需,无疑快递已经深入满足了这一服务要求。即使快递网点外迁,在刚需下,大量的快递车每天还是得涌入城内,加大了运输距离,而且因为包裹多,快递车一般都会加大运量、和车辆数,如此,或更让交通拥堵。

  三问:谁来保障网购时代最后一公里的便捷物流需求?

  政策落实后,城区将再没最后一公里的便捷快递服务。谁又能更好地服务、保障这网购最后一公里的便捷物流需求呢?

  或是邮政EMS加大配送力度、社区服务站设立便民快递服务点,抑或发动民力、完全靠“剁手党”们自提。还是继续大力推广快递智能柜,最后一公里也采取城际间的物流干线配送?那样的话,成本、时效谁来保证?

  事实上,国家近年来有关快递政策的出台,对规范快递行业、保障消费者权益是一大利好。消费者对网购最后一公里的快递服务体验满意度正不断上升,遍布社区周围的快递网店,贴近、便捷。

  反观快递企业,物流服务机制、平台的不断优化,让消费者在网购过程中对商品的配送时间把握得更清楚,能够提前统筹准备,就近、便利的收发货物。就目前来看,快递网点提供的保障网购最后一公里便捷物流服务经受住了消费者的考验,且标准比较高,也是很难被替换的。

本文同期刊载于12月22日《现代物流报》第A8版
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