昨日，备受关注的“十三五”规划建议全文发布，国民经济下一个五年长什么样变得越发清晰。而财政和货币一直是国家调控宏观经济的两大手段，作为下一个五年的重头戏，“双轮”驱动缺一不可。
“十三五”规划建议指出，推进股票和债券发行交易制度改革加强金融业开放。
事实上，自十八届三中全会以来，
金融改革已在多个层次全面摊开。在具体改革措施上，民营银行的设立以及上海自贸区的准入前国民待遇、负面清单管理等归属准入层面改革；两率的市场化改革则属于要素价格改革；而企业改革、投资的自主权则属于市场主体领域的改革。
相比于其他改革，利率市场化改革关乎全局，经历了17年渐进式改革后，银行业躺着赚钱的时代不复，当前利率管制也仅剩存款利率上限一道藩篱，但随着近些年来风起云涌的理财产品早已取存款而代之，并行于金融市场的利率双轨也必将最终迎来并轨。
金融改革破冰之旅无论悬停、或者倒退，都没有出路。金融开放从自贸区豁开的口子越开越大，人民币国际化大步向前倒逼金改全面提速。
金融改革与人民币国际化双重目标开始逐渐被绑在一起，一头人民币国际化作为金融改革的推动力，另一头金融改革则为实现人民币国际化打下良好基础。但两条腿走路就怕步调不一致易跌跤，因此，需要顶层设计以及统筹协调，作为一项国家战略整体推进，安全与效率并重，实现
金融改革与人民币国际化的惊险一跃。
财税改革则是稳字当头。财政远不是简单的如何收钱和花钱问题，而是触及央地利益协调、事关政府与企业关系、权力与市场划分，因此财税体制改革历来是全局改革的突破口，作为1994年分税制以来财税领域的最大动作，本轮财税体制改革覆盖预算、税制、事权与支出责任改革的方方面面，可谓如履薄冰，步步惊心。
从年初的预算法提交人大审议，到现在最后四大行业纳入“营改增”试点，财税改革在预算公开、税制改革及央地关系三个重点方面都步入了啃硬骨头的阶段。
2015年被认为是“营改增”的收官之年，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入“营改增”试点后，意味着“营改增”全面推开。随着“营改增”试点逐步向全国各地和全部行业扩围，需要进一步理顺中央与地方分配关系，加快财税体制改革，包括房地产税改革的推出、消费税征收环节的变化以及个人所得税改革。
中共中央关于“十三五”规划建议提出，深化财税体制改革，建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任，进一步理顺中央和地方收入划分。但如何平衡中央、地方在事权、财权方面存在不明确、不匹配和不合理的问题，财税改革必须厘清其中关系，这事关大市场效率和法律的实施，随着经济增速放缓，财政收支矛盾日益突出，财税改革能否最终实现提高财政资金使用效率、减轻企业负担、稳定经济增长备受期待。
