7月3日下午，商务部召开例行新闻发布会。有记者就有关美国总统拟带企业团访华的报道进行提问。商务部新闻发言人何咏前说，“关于这个问题，我没有可以提供的信息，但是中方的态度是一贯的且明确的。希望美方与中方相向而行，在两国元首的战略引领下，本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，不断增进共识，减少误解，加强合作，共同推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。”

而7月3日，德国西门子公司称，美国商务部已通知全球三大芯片设计软件供应商——新思科技、楷登电子和西门子，此前要求其在华业务必须申请政府许可的规定现已撤销。

据报道，新思科技表示，7月2日收到美国商务部工业和安全局的通知，称与中国相关的出口限制现已撤销，立即生效。新思科技正在努力恢复在中国销售最近受到限制的产品，并将继续评估与中国相关的出口限制对其业务、运营结果和财务的影响。

彭博社6月27日报道，中国已进一步确认与美国的贸易框架细节，这与美国商务部长霍华德·卢特尼克早些时候关于中美达成稳定关系协议的评论相呼应。中国商务部发言人6月27日在一份声明中表示，两国官员本月初在伦敦举行贸易谈判后一直保持密切联系。

“近日，经批准后，双方进一步确认了框架协议的具体细节，中方将依法审核并批准符合条件的管制物项出口申请。美方也将相应取消一系列针对中国的限制措施。”

卢特尼克称，这项与中国的协议已于两天前签署，该协议将北京和华盛顿在贸易谈判中列出的条款纳入法典，其中包括中国承诺提供用于从风力涡轮机到喷气式飞机等各种产品的稀土。

图源：RNZ

这表明中美关系近期有所回暖，自从今年1月20日，唐纳德·特朗普重返白宫以来，中美关系就进入了剧烈变化与动荡的时期。基于其第一任期的强硬立场，特朗普2.0以更不可预测的方式挑战中国。他的政策带来的经济、安全和外交后果不仅将重塑中美关系，还将影响更广泛的全球供应链与地缘政治格局。

《掌链》追踪特朗普2.0时代下中美关系的关键发展，分析其对中国经济和其他关键方面的影响。

2025 年 2 月 1 日：特朗普签署行政命令，对中国进口产品征收 10% 的关税

特朗普总统签署行政命令，对进入美国的中国商品加征10%的关税，表面上是为了遏制芬太尼和其他非法物质的进口。加拿大和墨西哥也分别以同样的理由被加征25%的关税。白宫情况说明书称，这些额外关税将持续征收，“直至（非法毒品）危机得到缓解” 。

针对美国加征关税，中国外交部发言人表示，中方将“采取必要反制措施，捍卫自身合法权益”，并称此举违反了世贸组织规则。中国商务部也表示将向世贸组织提起诉讼，并威胁将采取反制措施“维护自身权益”。

2025年2月21日：特朗普签署备忘录，以国家安全为由限制中国对美投资

特朗普签署了国家安全总统备忘录（NSPM），指示美国外国投资委员会（CFIUS）限制与中国有关的投资者投资美国的技术、关键基础设施、医疗保健、农业、能源、原材料和其他战略领域。

备忘录称，包括中国在内的外国对手“系统地指导和促进对美国公司和资产的投资，以获取尖端技术、知识产权和战略产业的优势”。

图源：雅虎财经

2025 年 3 月 3 日：特朗普将中国商品关税提高至 20%，自 3 月 4 日起生效

特朗普政府签署行政命令，正式将对中国进口商品的关税税率从10%提高至20%。该行政命令指出，由于中国“尚未采取充分措施，通过合作执法行动缓解非法毒品危机”，因此有必要将2月4日最初实施的10%关税提高至20%。

新的关税税率将于3月4日生效，与推迟征收的对加拿大和墨西哥的25%关税同日生效。

2025年3月25日：美国商务部将50多个中国实体列入实体名单

美国商务部工业与安全局（BIS）将来自多个国家的80家实体列入名单，其中50多家来自中国。新闻稿称，将这些公司列入名单的目的是限制中国获取和开发用于军事用途的高性能和百亿亿次计算能力以及量子技术，并阻碍中国发展高超音速武器。

这些实体尤其包括中国云计算和大数据服务提供商浪潮集团的六家子公司，其中包括浪潮在台湾的子公司（浪潮台湾）。这些实体被列入名单是因为“它们为浪潮军用超级计算机的开发做出了贡献，特别是通过收购或试图收购美国原产产品来支持中国政府和/或军方的超级计算机项目”。

图源：China-US Focus

2025年4月2日：特朗普征收全面关税，将中国进口关税提高至54%

2025年4月2 日宣布全面改革美国贸易政策，对来自多个国家的进口产品征收高额关税。这项“解放日”倡议旨在解决贸易失衡问题，并促进国内产业发展。

主要措施包括对所有进入美国的进口商品将征收 10% 的基准关税；针对中国的产品征收特定关税：中国进口产品将在现有的20%关税基础上额外征收34%的关税，总关税税率将达到54%。

2025年4月10日：特朗普将对华关税提高至125%，再次提高到145%

2025年4月9日，美国政府颁布的所谓“对等关税”政策正式生效，对其所有贸易伙伴征收至少10%的基准关税，而针对中国的关税税率则高达145%。这一被称为“史上最激进”的关税政策。

2025年4月9日，中国国务院关税税则委员会发布重磅公告，宣布自4月10日起将原产于美国的进口商品加征关税税率从34%大幅提高至84%。这一举措是对美国政府日前单方面将中国输美商品关税提高至84%的对等反制，标志着中美贸易摩擦在经历三年缓和期后再次升级。

2025年4月11日，国务院关税税则委员会发布反制举措说明，对美国商品关税由84%提高至125%。鉴于在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性，如果美方后续对中国输美商品继续加征关税，中方将不予理会。

2025年4月17日：美国将对停靠美国港口的中国船只征收费用

美国贸易代表办公室（USTR）宣布，将开始对停靠美国港口的中国船只征收费用，以反击美国所称的“中国为主导海运、物流和造船业而采取的不合理行为、政策和做法”。

这些费用标志着拜登政府时期加强美国造船业举措的延续。该决定与特朗普总统4月9日签署的一项行政命令相一致，该命令宣布美国的政策是“振兴和重建国内海运业和劳动力，以促进国家安全和经济繁荣”。

根据该行政命令，“美国建造的商船不到全球总量的 1%，而中华人民共和国则建造了约一半。”

根据这项政策，行政命令指示美国贸易代表办公室“采取适当措施执行与中国造船业相关的任何限制、费用、罚款或关税”。

2025年5月12日：中美同意将互惠关税降至10%

2025年5月12日，美国白宫与中国商务部发表联合声明，承诺在90天内将互惠关税税率从125%降至10%。目前对中国商品征收的20%关税将保持不变，这意味着对中国商品的最终关税税率将为30%。

该协议是在中国国务院副总理何立峰、美国财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表大使杰米森·格里尔在日内瓦会晤后达成的。

根据协议，双方承诺自4月9日起全面取消相继实施的更高互惠关税税率。美国于4月2日和中国于4月4日分别实施的34%的关税税率已调整为10%，初始期限为90天。这意味着，如果未来90天内未能达成进一步协议，且该期限未延长，关税税率将恢复至34%，而非125%。

除降低关税外，中国还同意暂停或取消自2025年4月2日对美实施互惠关税以来对美采取的其他非关税反制措施。

图源：Asia Financial

2025 年 5 月 13 日：美国商务部警告美国公司不要使用中国制造的集成电路，包括特定的华为 Ascend 芯片

美国商务部工业与安全局（BIS）向美国企业和个人发布了新的指导意见，警告他们不要使用中国制造的先进计算集成电路（IC）。美国商务部工业和安全局于 5 月 12 日发布了最初的公告，最初警告企业不要在“世界任何地方”使用集成电路，但一天后更新了指南并删除了此措辞。

该指南声称，这些集成电路“很可能是在违反美国出口管制的情况下开发或生产的”，因此它们的使用违反了《出口管理条例》（EAR）的一般禁令 10（GP10）。

GP10 列出了 10 项禁止出口、再出口或在国内转移受《出口管理条例》管辖的商品、软件和技术的条款。GP10 还禁止美国公司和个人继续进行明知涉及或将涉及违反《出口管理条例》的物品的交易。

指南指出，使用中国制造的集成电路（包括特定的华为 Ascend 芯片）可能违反 GP10 的第十条禁令，即禁止使用或处理受美国出口管制的物品，如果个人或公司知道或有理由知道它们与过去、现在或故意违反美国出口法有关。

该指南列举了华为Ascend 910B、华为Ascend 910C和华为Ascend 910D芯片，这些芯片可能根据《出口管理条例》（EAR）受到美国出口管制。美国商务部工业和安全局（BIS）表示，这些芯片可能违反了EAR，因为它们很可能是使用美国软件或技术设计的，或使用半导体制造设备生产的，而这些设备是美国原产软件或技术的直接产物，或两者兼而有之，而这些产品未经BIS许可是被禁止的。

该指南继续警告称，未经美国商务部工业和安全局授权使用这些集成电路可能会导致严厉的处罚，“包括监禁、罚款、丧失出口权或其他限制”。

BIS 发布的另一份指南还警告公司和个人，某些与转移或支持用于人工智能模型训练的高级计算集成电路有关的活动可能需要获得 BIS 的授权，特别是当知道该技术将用于或代表某些国家和地区（包括中国和澳门）用于军事情报或大规模杀伤性武器相关目的时。

中国商务部发言人谴责美国商务部工业和安全局的上述指导意见，称美方“滥用出口管制措施，以毫无根据的指控对中国芯片产品实施更严格的限制”。该发言人还表示，该声明“损害了中国企业的合法权益，威胁了全球半导体供应链的稳定，违反了市场规则，扰乱了国际贸易秩序”。

图源：The Hill

2025年5月20日：美国商务部在初步裁定中指控中国对关键电池材料提供不公平补贴，为征收高达721%的反补贴税铺平道路

美国商务部（DOC）对来自中国的活性阳极材料反补贴税调查做出了初步肯定性裁定。裁定指出，中国对这些关键材料的生产商提供了不公平的补贴，补贴税率从6.55%到721.03%不等，损害了美国生产商的利益。

活性阳极材料（包括石墨和硅材料）对电动汽车电池的生产至关重要。这项调查是由代表美国石墨生产商的临时贸易协会美国活性阳极材料生产商于2024年12月发起的。据彭博社报道，请愿者最初寻求征收高达920%的反补贴关税。

美国商务部将于2025年9月29日发布最终裁定，随后国际贸易委员会（ITC）也将于2025年11月发布关于反倾销税的最终裁定和最终命令。

这为对某些中国生产商（即湖州凯金新能源科技股份有限公司和上海绍盛针织汗衫）征收高达 721.03% 的反补贴关税以及对所有其他中国公司征收 6.55% 的关税铺平了道路。

美国商务部同时还对来自中国的活性阳极材料进行反倾销税调查。

2025年5月29日：美国商务部下令企业停止向中国出口关键芯片材料和软件

据路透社报道，美国商务部已下令多家美国公司停止向中国提供芯片设计和生产所需的关键软件和材料。美国商务部将要求这些公司必须获得许可证才能向中国出口产品，而此前授予的一些许可证已被撤销。

收到美国商务部工业和安全局（BIS）信函的公司包括Cadence、Synopsys和Siemens EDA，这三家公司是电子设计自动化（EDA）领域的“三巨头”。EDA是半导体设计所需的关键软件。这些公司在一周前收到命令，现在需要获得许可证才能将其软件出售给中国。

据路透社报道，其他受影响的产品包括丁烷和乙烷等半导体化学品，以及机床和航空设备。

2025年5月31日：特朗普自6月4日起将钢铁和铝关税提高一倍至50%

特朗普宣布，美国将从6月4日起将所有进口钢铁和铝的关税从25%提高到50%。

特朗普于2月初首次根据1962年《贸易扩展法》第232条对来自所有国家的进口钢铁和铝征收25%的关税。

根据《1974年贸易法》第301条，许多原产于中国的钢铁和铝产品已被征收25%的关税。根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA），美国于2月和3月对中国商品征收的所谓20%“芬太尼”关税也将适用于这些商品。然而，“互惠”关税（目前为10%）将不适用，因为受第232条关税约束的商品已被排除在该关税之外。

自6月4日起，对中国钢铁和铝产品的最终关税税率将至少达到70%。对于同样受301条款影响的产品，总关税税率将超过95%。

图源：Global Times

自特朗普第一任期以来，中国钢铁和铝一直面临301条款关税，导致近年来中国对美直接出口急剧下降。虽然最新一轮关税上调不太可能对中国对美直接出口产生重大影响，但新关税的全球范围可能会进一步打击中国钢铁和铝向第三国的出口，而这些第三国又将这些产品转口至美国。

2025年6月11日：美国和中国在伦敦会晤后就贸易“框架”达成一致；现行关税税率保持不变。

中美两国高级官员于6月9日至10日在伦敦举行了为期两天的会谈，双方就维护5月份达成的日内瓦贸易协议条款达成了框架协议。

尽管该框架的细节尚未公布，但特朗普告诉记者：“我们与中国达成了一项很棒的协议。我们对此非常满意。”他还补充道：“我们已经拥有了所需的一切，而且我们会做得很好。”

他还表示，美国“总共征收55%的关税，中国征收10%”，暗示现行关税安排将保持不变。美国商务部长霍华德·卢特尼克证实，对华征收55%的关税税率将保持不变。

55%的关税包括自2025年4月2日起征收的全球10%最低基准关税、自2025年3月4日起征收的20%“芬太尼”关税，以及自特朗普第一任期以来对大多数中国商品征收的25%的301条款关税。

参考资料：

China Briefing: US-China Relations in the Trump 2.0 Era: A Timeline

美国商务部官网

雅虎财经：Trump tariffs live updates

 编辑：老八