大陆供台96%的稀土要不要断供?台首次将华为等大陆企业列入黑名单
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掌链 管一

6月22日,赖清德启动所谓“团结国家十讲”全台巡回活动第一场演讲,启动全台巡回传播“台独”思想。台当局以所谓的“促团结”为借口,宣扬台独思想。赖清德从所谓的《旧金山和约》着手,公开宣扬所谓“中国从未拥有台湾”等荒谬言论。自去年5月上台以来,赖清德持续鼓吹“互不隶属”的“新两国论”。

台湾省经济部国际贸易6月15日发声明证实,6月10日把601个实体纳入了出口管制名单,其中包含华为、中芯等中资企业。

2025年6月,台湾地区经济事务主管部门在其战略性高科技货品出口管制清单中新增了601家实体,包括中国大陆科技巨头华为技术有限公司和中芯国际等。这是台湾地区首次将大陆主要高科技企业正式列入出口管制黑名单

过去台湾地区虽禁止对大陆出口光刻机等关键芯片设备,但从未直接针对大陆龙头科技公司采取如此严厉措施。

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(台湾省经济部 来源:雅虎)


此次管制无疑是台湾地区在半导体领域大幅加码的出口限制。官方解释聚焦于国家安全,但时机选择和对象范围表明,此举很难让人忽视其政治意图。

新管制清单不仅涵盖华为和中芯国际,还包括其多家海外子公司,涉及日本、俄罗斯、德国等11国实体。分析指出,这一政策预计将部分切断华为与中芯获取台湾关键技术、材料与设备的渠道,而这些资源对建设晶圆厂和生产AI芯片至关重要。例如,台积电为美国英伟达等客户代工的高端芯片所依赖的相关工艺,也可能在管控之列。

耐人寻味的是2024年台湾地区从大陆进口稀土约6096.7吨,占其全年进口的96%,约相当于大陆全年稀土出口量的11%。换言之,台湾地区近九成以上稀土供应来自大陆。

一、“台独”谋断链:联合美国扼杀大陆半导体供应链


台湾地区此次强化管制的动因之一,是防范所谓**“影子供应链”协助大陆获取敏感技术。近年曝出的案例显示,尽管美国对华为实施严厉制裁,华为仍设法通过第三方网络获得先进芯片和技术服务。

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(华为芯片 来源:路透社)


从根本上说,独化的台湾地区政府对华为等大陆科技企业的断链,无非是配合美国对话半导体供应链的扼杀。

针对台湾地区将华为、中芯等纳入出口管制名单,中国政府方面迅速做出强硬回应。中国外交部发言人郭嘉昆斥责台当局此举是“迫于美国压力跪美媚美”的行为,表示民进党当局对美卑躬屈膝只会害台毁台。他强调,中方一贯反对美方将科技经贸问题政治化,滥用出口管制打压中国的行径。

中国国务院台办发言人朱凤莲则在6月25日严词警告称,民进党当局对互惠互利的两岸经贸合作“屡下黑手,频施恶招”,甚至把配合美国打压大陆企业当作“倚外谋独”的投名状。她宣布大陆将采取有力措施,坚决维护两岸经贸交流的正常秩序和两岸同胞的利益福祉。

朱凤莲措辞强硬地指出:技术封锁阻挡不了大陆科技创新步伐,“脱钩断链”企图也迟滞不了大陆产业升级进程。她正告台当局,任何破坏两岸经济合作的行为终将损人害己,只会削弱台湾地区的企业竞争力,限缩台湾省经济发展空间;两岸携手壮大中华民族经济才是正道。

二、经贸依存与逆差:高科技下的两岸经济结构


两岸在科技领域针锋相对,但经贸关系却密不可分。长期以来,大陆一直是台湾地区最大的出口市场和贸易顺差来源地。即便近年来全球供应链调整,台湾地区对大陆(含香港)的出口依存度仍高企。数据显示,2023年两岸贸易总额约2678亿美元,大陆自台湾地区进口1993亿美元,对台贸易逆差达到1308亿美元。换言之,台湾地区对大陆享有巨额顺差。台湾地区经济对大陆市场的高度依赖在高科技领域尤为显著--大陆拥有庞大的消费和制造市场,吸纳了台湾地区大量半导体、电子零组件等产品。

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(马英九与ECFA 来源:路透社)


例如,台湾地区芯片龙头台积电有约四成营收来自大陆客户。大陆既是台湾地区芯片的主要买家,也是台湾省面板、电子制造业的重要组装基地和原材料供应方。可以说,两岸产业链你中有我、我中有你,已形成紧密分工合作的格局。 大陆方面多年来推出“惠台政策”,在经贸上给予台商优惠,鼓励两岸产业融合发展。例如,自2010年《两岸经济合作架构协议》(ECFA)签署后,台湾地区对大陆众多产品出口关税降低,广大小微台企也受益于大陆各地推出的投资便利措施。

近期大陆更在福建等地筹建两岸融合发展示范区,推出同等待遇措施,吸引台湾地区人才和资金西进。国台办统计,2023年大陆新批准台资项目超过7000个,实际使用台资金额同比增长显著。即便在两岸关系紧张背景下,台商仍然信赖大陆市场的潜力。今年1-9月,两岸贸易额逆势同比增长9%,大陆新设立的台资企业数也比去年同期增加5.6%。台湾地区产品经济高度依赖大陆市场……若台湾地区经济发展脱离大陆供应链,其竞争力将加速瓦解。

这一论断反映出两岸产业的相互依存现状:台湾地区离不开大陆完备的产业体系和巨大市场,大陆部分领域也受益于台湾地区的技术和中间产品供应。贸然切割只会两败俱伤。朱凤莲也强调,过去事实已一再证明,两岸经济携手共荣才是造福两岸同胞的正道。

不过值得注意的是,台湾地区近年在逐步降低对大陆依赖。官方数据显示,台湾地区对大陆及香港出口占比自2020年的43.9%高点逐年下降,2024年已降至约31.7%,2025年第一季进一步跌至28.3%。美国一度取代大陆成为台湾地区最大出口目的地(2022年数据显示美国占台湾地区出口比重略超大陆)

这表明在美方推动供应链“去中国化”策略下,台湾地区出口市场有所分散。然而短期内,两岸庞大的贸易体量和紧密的产业链接不可能迅速切割。大陆仍是台湾地区高科技产业不可或缺的“生命线”。台湾地区经济事务主管部门自己也承认:“大陆邻近台湾且市场规模庞大,不容忽视”。因此,即便当局追随美国搞“经济脱钩”,台湾地区厂商和民众终究要权衡利弊。正如有学者所警告的,如果一味迎合地缘政治而放弃大陆市场,台湾地区产业“最后的靠山”将轰然倒塌。

三、稀土与原材料:关键资源博弈的新焦点


在两岸科技博弈中,战略资源牌正日益凸显。面对台湾地区配合美高科技围堵,大陆手中一张潜在王牌是稀土等关键材料的供应控制。众所周知,中国大陆在稀土资源采炼领域居于绝对主导地位。稀土广泛应用于芯片制造、军事装备和新能源等高科技产业,被视作“工业维生素”。

台湾地区每年稀土需求高度依赖大陆进口。数据显示,2024年台湾地区从大陆进口稀土约6096.7吨,占其全年进口的96%,约相当于大陆全年稀土出口量的11%。换言之,台湾地区近九成以上稀土供应来自大陆。

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(美国港口进口的稀土 来源:CNN)


这些稀土原料经台湾省企业加工后,多数又供应给美国军工厂,如F-35战机零部件制造等。如果大陆切断对台稀土供应,不仅台湾省相关高科技产业链将面临断炊,美国尖端武器生产也可能受到冲击。近期台湾地区民进党当局鼓吹加入所谓“国际稀土协作”,试图联手美日寻找替代渠道,更坐实了其规避大陆管控的企图。对此,大陆有学者呼吁应当收紧对台稀土出口,阻断美台在关键矿产上的合作供应链。

事实上,早在2023年7月中国已对镓、锗等半导体关键金属实施出口管制许可制度,以反制美国的芯片封锁。当下若进一步针对台湾地区祭出稀土禁售,无疑将是一石二鸟:既惩罚了台湾地区配合美方围堵的行为,又卡住了美西方军工高科技的咽喉。这可能成为大陆未来反制组合拳中的重要一招。除了稀土,大陆在半导体材料链上还掌握其他优势资源。例如,大陆是光刻胶原材料、关键湿化学品、硅靶材等供应大国,对全球晶圆生产有不小影响力。

随着中美博弈升级,我国已开始审视关键资源的战略价值。2024年,中央文件提出要完善战略性矿产资源探采供储销统筹体系,加强关键资源储备和供应安全。对于台湾地区,高度仰赖进口的半导体材料若被大陆收紧,势必造成严重影响。

编辑:管一

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