（美国贸易代表处官网）
近期，美国接连发布多份针对中国企业的“黑名单”，引发业内广泛关注和批评。
专家指出，这些名单展现出明显的“混乱和武断”特征，成为美国针对中国竞争性行业的工具，同时也暴露出其内部政策分歧和对中国技术崛起的恐慌。
美国贸易代表办公室（USTR）自2006年起在《特别301报告》中首次认定了“恶名市场”（Notorious Markets）。自2011年2月以来，USTR每年都会单独发布“恶名市场名单”，保护美国企业及其员工的利益。
该名单并非详尽无遗，通常在每年4月底发布的年度《特别301报告》中公布。
值得注意的是，USTR近期启动了新的“301调查”，针对中国在半导体行业的相关政策和做法。根据2024年12月23日的公告，USTR正在调查中国在半导体领域的行为，特别关注其对全球半导体产业的影响。
此外，USTR于2024年1月发布了最新的“恶名市场名单”，列出了涉嫌大量商标假冒或版权盗版的在线和实体市场。该名单旨在敦促相关国家和地区采取更有效的措施，打击盗版和假冒商品的生产和销售。
美国贸易代表办公室（USTR）于1月9日宣布将腾讯控股旗下的微信从“恶名市场名单”中移除，而就在两天前，美国国防部将腾讯列入其认为与中国防务部门相关的公司名单中。这一矛盾举动不仅引发了舆论对美方政策一致性的质疑，也加剧了中美经贸关系的紧张局势。
（美国贸易办公室高级顾问戴琦 图源外媒）
微信曾于2022年被列入“恶名市场名单”，当时被指控通过与第三方电商平台的“无缝链接”成为假冒商品的便利渠道。而此次被移除，腾讯公共事务与全球政策负责人Danny Marti表示，这是对腾讯在知识产权保护领域努力的认可。
与此同时，腾讯对其被列入五角大楼名单的决定予以否认，称其既非中国国防相关企业，也未从事任何防务相关活动。
USTR发布的《2024年假冒和盗版恶名市场审查》显示，共包括38个在线市场和33个实体市场。除微信外，中国多个知名平台仍在名单之列，如淘宝、拼多多，字节跳动旗下的抖音商城也首次被列入名单，被指存在假冒商品数量激增的问题。
与此同时，美国国防部将宁德时代等多家中国企业列入防务相关名单，但同时也移除了旷视科技、中国铁建等六家公司。这种政策上的摇摆和矛盾被专家解读为美国政府内部部门间权力斗争的体现。
中国人民大学经济学教授程大为认为，这些名单正逐步从关注传统版权保护领域转向针对中国的竞争性行业，尤其是大规模制造业，这些行业是中国出口的重要支柱。他指出，美国正通过扩大名单的适用范围，进一步压制中国企业的发展。
北京尖端技术研究所所长张晓荣表示，这种政策的矛盾性和随意性反映了美国政府内部的分歧和对中国技术崛起的恐慌。他批评称，“恶名市场名单”缺乏明确的判断标准，经常使用“据称”和“报告”等模糊术语，缺乏实质性证据。
对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉指出，这些名单不符合市场竞争原则和契约精神，反而损害了外国企业对美国投资环境的信心。他认为，美国以这种方式打压中国企业，最终只会加剧全球供应链的不稳定，反噬美国企业的利益。
尽管美国的多项举措存在明显政治化倾向，但中国近年来在知识产权保护领域的成就有目共睹。根据中国国家知识产权局（CNIPA）的数据显示，2024年，我国知识产权实现量质齐升。截至2024年11月底，国内发明专利有效量达到475.6万件，成为全球首个突破400万件的国家。
此外，PCT国际专利、马德里国际商标、海牙体系外观设计的申请量均位居世界前列。其中，战略性新兴产业的发明专利有效量达到134.9万件，同比增长15.7%。
自专利转化运用专项行动开展以来，全国2700多所高校和科研机构已对134.9万件存量专利完成盘点和价值分析，形成可转化专利资源库，并与45万家企业进行精准对接。2024年，专利转让许可备案次数达到61.3万次，同比增长29.9%，其中高校和科研机构的专利转让许可备案次数为7.6万次，同比增长39.1%。
此外，2024年1月至11月，中国全国知识产权使用费进出口总额达到3564.1亿元，同比增长6.6%，显示出中国知识产权运用效益的加速释放。
以2023年为例根据世界知识产权组织（WIPO）发布的《2024年世界知识产权指标报告》，2023年全球专利申请量达到355.21万件，同比增长2.7%，连续四年增长。其中，中国提交了约164万件专利申请，占全球总量的47.2%，继续保持全球领先地位；美国提交了518,364件专利申请，位居全球第二。
在商标领域，2023年全球商标申请量约为1,160万件，较前一年下降1.3%，连续两年减少。中国的商标申请量位居全球首位，美国位居第二。工业品外观设计方面，2023年全球申请量达到119万件，增长4%。中国的申请量占全球总量的54.2%，位居首位，美国位居第五。
截至2023年，全球有效专利数量约为1,860万件，增长7.6%。其中，中国有效专利数量约为420万件，位居全球首位；美国约为330万件，位居第二。
中国在专利、商标和工业品外观设计的申请量方面均位居全球前列，显示出其在知识产权领域的快速发展。美国则在有效专利数量和商标申请量方面保持全球领先地位，体现了其在创新和品牌建设方面的持续优势。
编辑：管一
