马尔代夫总统穆伊祖高呼“印度离开”这一口号上台【地缘供应链】
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掌链 李俞 管一

美国打击中国贸易后,能用欧盟顶上;中国丢失美国市场后,还有东盟顶上,但在美国不断煽风点火菲律宾等中国南海周边国家背景下,东盟市场能顶多久?

6年前,当特朗普对华贸易霸凌和脱钩断链后,到2020年美国不再是中国最大贸易伙伴。而欧盟也取代中国成为美国最大贸易伙伴,到2023年中国已经沦为美国第四大贸易伙伴,排在欧盟、加拿大、墨西哥之后。

打击中国之后,美国还能维护全球贸易强国支撑,得益于有4.47亿人的欧盟等支持;失去部分美国市场,中国能否维护全球最大货物贸易国地位?

(图源:外媒)


目前东盟是中国为之全球最大货物贸易大国的关键支点。东盟总人口6.7亿人,包括泰国、越南、马来西亚、印尼虽然实力不及德国、法国等西北欧大国,但都是蓬勃发展的后发国家。

海关总署最新数据显示,2023年,我国与东盟贸易继续保持增长,规模达6.41万亿元,东盟连续4年保持我国第一大贸易伙伴地位,中国也连续多年为东盟第一大贸易伙伴。截至2023年,中国与东盟贸易额在20年间增长16.8倍,双向投资总额超过3800亿美元。

但东盟这个关键支点能稳健么?外部势力的介入,正在让东盟地缘政治复杂化。1月9日至11日,那位宣称“不能想象跟中国同在一个星球上”的德国女外交部长访问菲律宾表示,德国愿提供帮助,以提升菲律宾海岸警卫队的军事潜力。

2月1日,法新社报道,美国和日本海军近期在菲律宾海举行了联合演习。而挑战不至于来自美国、日本、德国这些外部介入,还有临近的挑战,中国正迎来一个新对手——正在实行东进战略的印度。

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(莫迪在拉克沙群岛 来源:NDTV)


印度东进始于20 世纪90 年代初,最初名称为“东向政策”,2014 年升级为“东向行动政策”,印度东进策略一方面与美国第一岛链第二岛链形成协防,另一方面与美国印度洋-太平洋经济框架形成联动(IPEF)。

掌链《地缘供应链》第8期解读印度东进战略及对中国与东盟供应链的影响。

一、印度实控中缅要道咽喉实兑深水港

缅甸实兑港一个对多数中国人来说,是一陌生的名字,但是对中国物流企业来说并不陌生。实兑港位于是缅甸若开邦首府,缅甸孟加拉湾沿岸的最大海港,也是缅甸第三大港口。

为保障中国能源运输安全,中国较早与缅甸开展能源物流通道合作,2009年由中石油与缅甸国有石油和天然气公司合资一条造价25亿美元的中缅能源管道,起点就在缅甸实兑,终点在中国云南昆明,全长约771公里。这条油管年设计输送能力为2000万吨。

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(图源:央视新闻)


中缅油气管道是继中亚油气管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源进口通道。它包括原油管道,可以使我国原油进口运输不经过马六甲海峡,从西南地区输送到中国。可以说实兑港是中国能源物流通道的战略咽喉。

而为了争夺东盟地缘政治话语权,印度与缅甸在2008年签署了一份价值4.84亿美元的卡拉丹多式联运项目,旨在连接印度东北邦与印度洋东部海岸出海口。而实兑港作为该项目关键一环,不仅是连接印度东北邦和东南亚地区的重要通道,也是印度“东进战略”的战略支点。

2023年5月9日,印度赞助的实兑深水港项目正式启动,开辟印度与缅甸之间的新通道。这一举措被西方视为平衡中缅经济走廊的战略,目的是加强印缅之间的联系,并提供一个可替代中国互联互通计划的选项。

缅甸商务部负责人表示,2023年财年,缅甸与邻国的边境贸易总额为65.3亿美元, 其中出口额为43.8亿美元,进口额为21.4亿美元,呈贸易顺差。缅甸与中国、泰国、印度及孟加拉进行边境贸易,缅甸主要出口农产品、森林产品、渔产品及其他产品。

印度不满足仅为第三大贸易国的现状。《今日印度》5月11日报道,印度港口、航运和水道部长索诺瓦尔与缅甸副总理兼交通通信部长丁昂山共同出席了开幕仪式,见证了首艘印度货船抵达港口。

索诺瓦尔表示,实兑港是印度东进战略的关键,不仅促进了与缅甸及更广泛地区的贸易和人员往来,也预期成为连接东南亚的关键节点,为邻国如孟加拉、不丹和尼泊尔带来经济机遇。

该港口连接印度加尔各答与缅甸西海岸的皎漂港,提供了一条直接贸易通道,有潜力扩展至孟加拉的吉大港。同时,计划建立印缅间的定期商业航线。

实兑港是印度东进战略的一部分,目标是通过新路线连接印度东海岸与东北部,降低运输成本和时间,增强区域影响力。索诺瓦尔将此描述为“为东南亚地区解锁印度东北部的大门”。

此外,印度计划在港口附近建立经济特区,以巩固其地缘战略地位,对抗中国的“一带一路”倡议。

二、马尔代夫政府要求印度军队撤出

位于印度洋的马尔代夫,紧邻印度和斯里兰卡,由多个岛屿组成,其地理位置对途径马六甲海峡国际航道至关重要。但这个物流枢纽,却被印度军方长期控制,印度长达35年驻军。

近年来,随着中国“一带一路”倡议的推进,马尔代夫与中国的联系逐渐增强,尤其在基础设施建设领域。

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(中国-马尔代夫友谊大桥 来源:BBC)

中国在马尔代夫的标志性项目是一座连接首都马累和马累国际机场的2.1公里长桥,这不仅提高了当地便利性,也象征着中国在马尔代夫影响力的增长。

但马尔代夫与中国的合作引起了印度的关注。印度视马尔代夫为其战略要地,担忧中国影响力的扩大可能威胁到其在印度洋的安全。不过,令印度不悦的是马尔代夫政府对印度强行控制的抵制。

2023年11月18日,穆伊兹就任马尔代夫新任总统的第二天,正式向印度政府提出“撤军”要求。印度似乎也无法找到理由拒绝。2023年12月4日,马尔代夫新任总统穆伊兹在宣布印度方面已经同意撤出全部军队,结束在马尔代夫的长期军事存在。

根据美联社和印度新德里电视台(NDTV)2月3日的报道,尽管马尔代夫和印度在2月2日都就撤军问题发表了声明,但两国的声明内容却存在显著差异。

马尔代夫外交部通过一份声明指出:“经过双方协商,印度方面同意在3月10日前撤回一个航空单位的军事人员,并计划在5月10日前完成对剩余两个航空单位军事人员的撤回。”

但印度外交部的声明中未提及“撤军”一词,而是重申之前的立场,宣布双方已就一系列双方都认为可行的解决方案达成共识,“以确保印度的航空单位能够持续运行,为马尔代夫民众提供人道主义和医疗支持”。

三、印度计划打通到越南泰国物流通道

2023年9月,在第43届东盟峰会上,印度总理莫迪宣布了一项加强与东盟合作的十二点计划,该计划包括从互联互通到数字公共基础设施以及反恐等多个重要领域。此外,该计划还旨在建立一条联通印度、东南亚、西亚以及欧洲的综合交通和经济通道。

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(莫迪在43届东盟峰会 来源:越通社)

在1月10日,越南副总理陈流光领导的代表团参加了在印度西部的古吉拉特邦举办的第十届活力古吉拉特峰会,并在那里发表了重要演讲。

这个峰会最初是由当时的古吉拉特邦首席部长、现任印度总理纳伦德拉·莫迪在2004年提出的,它每两年召开一次,旨在促进商业合作、知识分享和战略伙伴关系建立。

在峰会上,陈流光副总理强调了讨论的焦点,包括绿色经济、循环经济、数字经济、电子商务和智慧城市等面向未来的关键议题。

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(印度拟将连接东南亚高速公路延至越南 来源:越南媒体)


他同时强调,两国今后推动双边经济合作,特别是在运输、绿色经济、循环经济、数字化转型、软件工业、半导体、人工智慧等领域的合作潜力仍巨大。

早在2023年7月,印度联邦公路运输和公路部长Nitin Gadkari就印度-缅甸-泰国三国公路的进展发表声明,该项目已完成约70%的建设工作。

这条约1400公里长的高速公路旨在加强印度、泰国和缅甸之间的联系。它将使印度能够通过陆路与东南亚连接,为区域一体化和经济发展开辟新的通道。Gadkari强调了该项目的重要性,并提及其最初于2002年提出,旨在通过缅甸连接印度与泰国。

最新的发展是,印度计划将这条高速公路延伸至老挝、柬埔寨和越南,使其总长达到3200公里。这一扩展将提高区域连通性,促进印度与东南亚国家之间的贸易往来,尤其是对于印度东北地区的自然资源出口,如天然气和石油。

东盟是印度重要的贸易伙伴,与印度的贸易额在2021年达到910亿美元,显示出双方贸易关系的增长潜力。

四、中国在东盟及南亚影响力提升

1.缅甸与中国物流通道合作

在历经数年的延误后,缅甸军政府决定恢复由中国支持的皎漂深水港项目。这一项目是中国旨在建立印度洋通道、规避马六甲海峡的关键举措。

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(签约仪式 来源:D-wave)


中国与缅甸国家管理委员会在2023年底就皎漂深水港项目及其附属的特别经济区签署了一项“补充协议”,进一步加深了两国的合作。

皎漂深水港计划预计耗资约13亿美元,吸引纺织与炼油业进驻。中缅早于2011年签订相关协议,但因国际制裁缅甸军政府,拖慢计划进度。

现在如果中国在印度洋再多一个重要出海口,可大幅缩短与中东、非洲和欧洲的航线距离,并降低马六甲海峡遭对手控制的地缘政治压力,应对美国和印度遏华战略。

缅甸与中国接壤,是“一带一路”倡议中的重要国家。美国和平研究所的报告指出,缅甸的印度洋通道将助力中国对抗印度的区域影响力,并为中国提供获取石油和天然气的新途径。

2.马尔代夫支持“一带一路”

在马尔代夫竞选期间,穆伊祖高呼“印度离开”这一口号,并向印度的特使里吉朱表达,在选举中,马尔代夫民众授予了他向印度提出要求的权力,期望印度能够尊重民众的民主选择。

同时,穆伊祖要求印度撤回其军队。在他的就职典礼上,中国特使谌贻琴也于11月18日与穆伊祖会面,表达了加强双边合作的意愿。

作为回应,穆伊祖表示,新一届马尔代夫政府坚定地遵循“一个中国”政策,积极推动与中国在“一带一路”倡议以及其他领域的务实合作,期望开启马中关系的新篇章。


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掌链专栏·地缘供应链

掌链《地缘供应链》旨在从地缘政治、地缘经济对供应链影响,分析全球供应链重构形势,为中国制造、中国商贸/跨境电商、中国物流等领域企业“走出去”提供研判分析,助力构建更加韧性安全的国际供应链。在此提示,莫做误读。

编辑:李俞 管一


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