从韩国、日本到菲律宾的第一岛链的口袋又一次收紧！

4月3日，菲律宾政府正式公布向美军开放使用权限4个新增军事基地的具体位置，其中3个位于吕宋岛北部，距离中国台湾岛仅400多公里，另1个位于巴拉望省的巴拉巴克岛。

中国国际贸易90%靠海运物流通道，中国铁矿石、石油、粮食等大宗商品国际供应链也高度依赖海运支撑。

 二十大报告三次提供应链安全，而对中国这样一个大陆性国家来说，事关中国供应链安全很现实的问题是中国海运物流通道越来越凶险。

《掌链》本期《大变局与供应链》梳理中国国际供应链物流上的包围着、竞争者、合作者、博弈者涌现。

一、包围者

（一）美国总统拜登：FLOW计划，抢数字物流主导权

关键词：供应链数据共享 控制国际航企 供应链脱华

美国是冷战期间围困中国的第一岛链的操盘者，如今又是美日韩印澳“供应链包围圈”的设计者。2022年5月23日，美国总统拜登、日本首相岸田文雄和印度总理莫迪在东京举行“印太繁荣经济框架”（简称“印太经济框架”、IPEF）启动仪式，正式联合打造脱华供应链小圈子。

此前的2022年3月，拜登政府和美国交通部宣布启动“货运物流优化工程” (FLOW：Freight Logistics Optimization Works ), 这项新举措旨在实现供应链行业所有利益相关者的数据共享，18家企业先期参与了该计划。

（图源：纽约时报）

根据USDOT声明表示，FLOW的成立是为了解决整个供应链网络缺乏透明度的问题。但国际物流企业可能看到问题的另一面，拜登政府通过FLOW试点推动，让美国运输部实际成为供应链数据的独立管家。

尽管白宫声称不会通过强制所有参与者共享数据来确保信息的透明和可见性，但大多数公司仍然排斥对与他人共享数据。

FLOW建立去中国化数字航运。与2022年2月，由丹麦马士基、瑞士地中海航运、法国达飞日本ONE等9家船公司组成的数字化集装箱航运联盟DCSA类似。FLOW的成立，将建立统一的数据共享信息平台，可想而知如果数字壁垒形成，对中国未来国际航运的影响不言而喻。

（二）日本首相岸田文雄：投750亿美元，对冲一带一路

关键词：对冲一带一路 加强海空安全 供应链脱钩

日本列岛是第一岛链的关键组成部分，也是美国对华供应链脱钩政策的跟从者。

为对抗中国发起的“一带一路”倡议，日本不但不参与“一带一路”，2023年3月，日本首相岸田文雄展开为期两天的访印行程，会中岸田文雄提出“自由开放的印度太平洋”（FOIP）构想的新计划，称将于2030年前通过私人投资、日元贷款、政府援助及捐赠，向印太地区提供750亿美元的帮助，支持该区基础设施建设。

（图源：路透社）

掌链小编分析，，“自由开放的印度太平洋”（FOIP）本质跟拜登提出的“印太繁荣经济框架”（简称“印太经济框架”、IPEF）没有本质区别，实质构建去中国化的印太供应链小圈子，并以印度市场替代中国市场。

外交学院国际关系研究所教授周永生表示，近年来再美国纵容撺掇和日本自身需求驱动下，日本试图联手通过供应链脱钩等手段阻碍中国科技、经济发展，为自身谋求竞争优势，和美国一起塑造冷战式阵营对立的国际格局。

（三）韩国总统尹锡悦：建新海洋强国，势压中国造船

关键词：海洋强国 海运物流供应链 中韩造船竞争

韩国是第一岛链的北部链条，作为美国盟友，亦步亦趋地跟随美国对华脱钩等政策。

2022年5月，韩国总统尹锡悦出席在釜山港国际旅客客运站邮轮码头举行的第27届海洋日纪念活动并致辞时表示，海洋环境急剧变化给海洋水产领域带来了空前的危机和挑战。在此背景下，我们需齐心协力，化危机为转机，争取建成新海洋强国。

（图源：韩联社）

近年来中国在造船业上的崛起，被韩国视为“眼中钉”。2022年中国船厂共接到776艘订单，合计2059万CGT（修正总吨），无论是船舶数量还是CGT，全球占比均达到一半，位居世界首位。中国连续两年超越韩国位居“世界第一”。

为此，2023年1月尹锡悦政府宣称，要巩固自身造船业的竞争地位，加大环保船舶和智能船舶全产业链投资，全面提升产业链价值链水平。尹锡悦努力没白费，2023年4月12日消息，据克拉克森公开的统计数据显示：2023年第一季度，全球共有19艘LNG船舶订单，而且都是超大型LNG船，但这19艘订单，韩国企业拿去了17艘，中国馆企业仅获得了2艘。

（四）菲律宾总统马科斯：菲律宾打造”亚洲物流中心“

关键词：物流中心  RCEP

菲律宾是第一岛链的南部链条。2022年9月，菲律宾总统小费迪南德·马科斯在演讲中希望将菲律宾打造为“亚洲物流中心”，并表示克拉克国际机场将会是这一目标的基石。

2022年区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的实施，也将为菲律宾经济复苏和发展带来合作共赢新机遇。

菲律宾可以借助RCEP的东风，充分发掘自身地理位置优势，尝试打造亚洲区域物流中心，使菲律宾成为理想的制造业中心和更具吸引力的投资目的地。

二、竞争者

（一）印度总统莫迪：发《国家物流政策》，推进数字化物流

关键词：国家物流政策  数字物流

印度是美国主导的美日韩印澳供应链小圈子的关键部分，也是美国旨在寻求的中国替代市场，同时也是亚洲最具发展潜力的新兴物流市场。

2022年10月，印度总统莫迪发布《国家物流政策》（NLP），这也是印度对本国2000亿美元（约1.4万亿元）行业的首个整体战略。这项野心勃勃的战略，就是力争到2030年世界物流绩效指数排名前25位国家之列，并高效物流生态系统创建数据驱动的决策支持机制。

（图源：Tribune India）

据《国家物流政策》内容显示，该政策关注的重点内容之一就是提高印度综合数字物流服务水平，构建统一物流接口平台。截止到2022年10月中旬，印度七个部委下设的30个系统已经通过ULIP集成多个数据字段，使印度公司通过统一的平台访问各个部委的物流信息和相关资源。

在帮助印度物流企业提升数字化水平的同时，印度政府也不忘打压中国在印的物流企业。2022年11月，印度电子和信息技术部发布公告封杀中国43款手机应用程序。其中包括全球第三大在线购物平台阿里巴巴旗下AliExpress（即阿里全球速卖通，也是中国最大的跨境出口B2C平台）和中国最大同城物流平台货拉拉。

三、合作者

（一）俄罗斯总统普京：多次提加强中俄物流合作

关键词：开辟物流新市场 对接一带一路 中俄物流

2023年普京在发表新年贺词中提到自俄乌冲突以来，西方对俄罗斯的海运、空运、铁路、公路、管道等物流运输领域进行了一系列制裁，俄罗斯将开辟新的市场并建立配套物流。

2023年3月，习近平与普京进行会谈时，普京曾多次提及希望充分发挥两国在经贸、投资、能源、跨交通物流等领域务实合作取得新进展。

（图源：新华网）

中国的一带一路是俄罗斯开辟物流新市场的重要抓手。普京表示，希望让欧亚联盟成为连接西欧和中国西部的公路运输走廊，以及将来在泛欧亚高速铁路建成后在沿线形成现代物流运输体系。            

（二）哈萨克斯坦总统托卡耶夫：推动发展过境物流集团

关键词：跨境物流 一带一路 人民福祉

近年来，哈萨克斯坦总统托卡耶夫多次要求要打通中哈跨境运输瓶颈，托卡耶夫已责成政府采取必要措施，保持和加强哈萨克斯坦的铁路过境运输潜力。

中国和哈萨克斯坦发挥地缘优势，开展过境运输合作，两国已开通5对常年对开口岸、5条油气跨境运输管道、2条跨境铁路干线和1个国际边境合作中心，中国连云港中哈物流合作基地使哈萨克斯坦拥有了出海口，过境哈萨克斯坦的中欧班列数量不断增长，给哈萨克斯坦带来了大量收入。

（图源：新华网）

为更好对接中国一带一路过境物流业务，托卡耶夫要求政府在包括中哈霍尔果斯国际边境合作中心在内的边境地区引入集装箱动态追踪系统，实时显示集装箱具体位置、在途时间和延误信息。该系统同样适用于正在建设的哈乌（兹别克斯坦）、哈吉（尔吉斯斯坦）以及哈与其他邻国之间的边境贸易中心。

托卡耶夫表示，哈萨克斯坦是中国一带一路倡议重要可靠的合作伙伴，将于中国开展互利合作，为哈萨克斯坦人人民带来巨大福祉。

四、博弈者

（一）土耳其总统埃尔多安：推进土耳其成为超级物流大国

关键词：物流大国

2022年4月13日，土耳其北京大使馆发布公告，土耳其总统在总统内阁会议后发表讲话称，“土耳其正在朝着成为从伦敦到北京，从西伯利亚到南非的广阔地域的物流超级大国的道路上前进”。"投资1980亿美元，到2053年，土耳其将成为一个物流超级大国"。

此前，土耳其发布《2053年运输和物流总体规划》，规划称：土耳其加快物流基础设施投资，以便在其他国家即将出现的投资潜力中获得尽可能大的份额。

（图源：TIME）

土耳其与中国既是合作者又是竞争者。一方面，土耳其作为“一带一路”的重要成员国，土耳其大力发展中欧班列南线。目前运行的中欧班列主要途径俄罗斯和哈萨克斯坦，而这条南线可以避开主要线路的拥堵，是在时间和距离上具有巨大竞争力的替代线路。2022年，中土双边贸易进出口总额385.5亿美元，同比增长12.8%。

另一方面，土耳其的地理位置使其成为重新配置全球供应链的有吸引力的替代方案。土耳其的战略重要性也吸引了越来越多样化的外国投资。日本和韩国是亚洲对土耳其外国直接投资的两个最大来源。随着2022年土美贸易的大幅增长，美国在土耳其的外国直接投资额达到了十年新高。

编辑：陈怡 雪晴