在全球聚焦美国及西方国家对华供应链脱钩，中国是什么态度？将如何应对？

去年的10月30日，国家主席习近平在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十六次峰会第一阶段会议并发表重要讲话。习近平强调，要维护产业链供应链安全稳定，畅通世界经济运行脉络。

同时，习近平主席向国际发出中国声音：中方倡议举办产业链供应链韧性与稳定国际论坛，欢迎二十国集团成员和相关国际组织积极参与。

一年后的9月19日，产业链供应链韧性与稳定国际论坛在杭州正式开幕。本次论坛由工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部、国务院发展研究中心和浙江省人民政府联合主办。这也是中国官方首次举办全球性的供应链论坛。

回应美国毫不遮掩的对华供应链脱钩，中国怎么回应？掌链传媒《首席供应链官》专栏给大家解读一下这场会议。

一、主席发来贺信，传达中国供应链观

这次国际论坛的主题为“同舟共济，共克时艰，务实推动构建富有韧性的全球产业链供应链”。聚焦于加强全球产业合作、畅通国际物流、助力世界经济复苏等议题。现场发布了《产业链供应链韧性与稳定国际合作倡议》(杭州倡议)。

9月19日，国家主席习近平向产业链供应链韧性与稳定国际论坛致贺信。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤以视频方式出席，宣读习近平主席贺信。

习近平指出，维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障，符合世界各国人民共同利益。中国坚定不移维护产业链供应链的公共产品属性，保障本国产业链供应链安全稳定，以实际行动深化产业链供应链国际合作，让发展成果更好惠及各国人民。

习近平强调，中国愿同各国一道，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系，为促进全球经济循环、助力世界经济增长、增进各国人民福祉作出贡献。

工业和信息化部部长金壮龙视频致辞，浙江省委书记袁家军、国务院发展研究中心副主任王安顺、交通运输部安全总监李国平致辞，工业和信息化部副部长辛国斌主持开幕式。

结合习近平的贺信，掌链《首席供应链官》只解读三个关键词：维护者、行动派、新生态。

（一）中国在做全球供应链“维护者”

面对美国等西方国家对华搞供应链脱钩，习近平简单的贺信用了两个维护：

第一个维护者是，“维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障，符合世界各国人民共同利益。”这是申明供应链韧性与稳定建设的大义，符合世界经济发展需要，符合各国人民利益。

反过来看，一些国家搞把自己一国利益凌驾全球供应链安全之上，搞供应链单边主义，搞供应链霸凌行动。

第二个维护者是，“中国坚定不移维护产业链供应链的公共产品属性，保障本国产业链供应链安全稳定，以实际行动深化产业链供应链国际合作，让发展成果更好惠及各国人民。”

这句话更进一层讲到中国态度，“维护产业链供应链的公共产品属性”。不像一些国家把产业链供应链政治化，抹黑他国供应链，进而撕裂供应链。

（二）中国在做共生供应链“行动派”

习近平贺信中已经提到，“以实际行动深化产业链供应链国际合作，让发展成果更好惠及各国人民。”

这方面我们可以反观，一些国家口口声声“维护以规则为基础的国际体系”。对此，外交部发言人赵立坚曾表示，美国张口闭口规则秩序，实际上是把“家法帮规”包装成国际规则，将美国主导、服务美国的秩序强加国际社会，这种霸权秩序和强权规则必将受到秉持正义立场国家的反对。

美国总统拜登2022年5月23日在东京宣布启动一项新的亚太经济伙伴关系“印太经济框架”（IPEF），首批13个参与方包括美国和日本。

印太经济框架围绕贸易、供应链、清洁经济和公平经济四大支柱开展合作，但却把印太地区最多的货物贸易国，最大制造业国家排除印太供应链框架之外。这是怎样的规则？

2022年3月，美国提出与韩国、中国台湾、日本组成的“芯片四方联盟”方案，加强芯片产业合作，但把全球第二大芯片生产国中国排除在外，这是怎样的行动？

美国总统拜登于2022年8月9日在白宫签署授权资金总额高达约2800亿美元的《2022年芯片和科学法案》（美国对华竞争法案缩水版），大搞供应链对华脱钩，这是什么行动？

（三）中国在参与全球供应链“新生态”

习近平提到，“中国愿同各国一道，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系。”

这句话也描述了中国积极参与的全球供应链新生态：1，安全稳定是根基，2，畅通高效是方向，3，开放包容是保障，4，互利共赢是目标。这就是中国领导人严重的全球产业链供应链新生态体系。

二、回应美国“2022 年供应链部长级论坛”

这次论坛上发布了中国发起的《产业链供应链韧性与稳定国际合作倡议》，也称“杭州倡议”，笔者暂时没有拿到相关全文。看到这个内容，很多人估计很快会想到美国7月20日推出的《有关就全球供应链展开合作的联合声明》

在作为主办单位的工信部官网，笔者也没有看到相关内容。这或显示我们在行动传播上有一些滞后性，或许中国不想搞对抗性。

为推进全球供应链孤立中国，美国政府煞费苦心。7月20日，美国主持召开的“2022 年供应链部长级论坛”闭幕，这也被看作“美国总统拜登去年10月召开的供应链峰会的延续”。

在美国的国际供应链论坛上，包括美国、印度、欧盟在内的18个经济体在联合声明中提出了一项“四点路线图”，以期“基于国际伙伴关系”建设“集体的、具有长期复原力”的供应链。

参与《有关就全球供应链展开合作的联合声明》的经济体包括澳大利亚、巴西、加拿大、刚果民主共和国、欧盟、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、墨西哥、荷兰、大韩民国、新加坡、西班牙、英国和美国。

中国的这份倡议，是否邀请了二十国集团主要国家？是否是一场国际和声？据报道，来自全球29个国家以及多个国际组织的代表，通过线上线下相结合的方式参加论坛。

不过，无论如何，在美欧主导的全球英语舆论世界，中国供应链声音还很弱。

三、中物联在呼吁，传达了哪些业界声音？

在这次供应链韧性与稳定国际论坛，中国物流与采购联合会副会长蔡进受邀出席并发表了题为《坚持高水平对外开放，促进全球产业链供应链深度融合》的主题演讲。

中国物流与采购联合会是中国唯一一家面向物流与采购行业的综合性社团组织，同时也是亚太物流联盟主席国和国际采购联盟的成员国，与许多国家的供应链行业组织有着广泛的联系与合作。

蔡进讲话也代表中国权威行业组织的声音。

蔡进指出，产业链供应链是全球经济一体化发展的产物，也是支撑全球经济一体化的基石。随着国际分工持续深化和细化，全球产业链供应链已经形成相互依存、共生发展的格局。作为世界第二大经济体，中国是全球供应链融合发展的受益者，是全球供应链融合发展的坚定维护者，也是构建全球供应链新生态的积极探索者。

围绕如何推动构建开放共享、深度融合的全球产业链供应链，蔡进强调了五点认识与思考：

一是开放共享、包容共生是全球产业链供应链融合发展前提；二是加快共建基础设施，推进全球互联互通是产业链供应链融合发展的基础；三是加快推进数字化、网络化建设是全球产业链供应链融合发展的根本途径；四是强化绿色低碳、可持续发展是产业链供应链融合发展的根本方向；五是应当协商共建全球产业链供应链治理机制，确保全球供应链在面对重大突发事件影响时仍然能够确保关键物资的全球顺畅流通。

蔡进表示，中物联将一如既往地发挥行业和专业优势，坚持以服务为宗旨，为推动我国供应链深度融入全球产业链供应链体系作出应有的贡献。

（掌链 陈翊 ）