5月13日，新华社全文发布了李克强总理在国务院第五次廉政会议上的讲话。会上，李克强从政府系统党风廉政建设和反腐败工作持续加强，为经济社会发展提供了有力保障；坚持正风肃纪反腐与改革发展稳定一体推进，切实稳住经济基本盘等3个方面做了部署讲话。

政治疫情期间，物流保通保畅、稳产业链供应链仍是当前紧迫任务。根据李克强讲话内容，掌链摘编相关纾困物流和稳定“双链”的内容。

一，2.5万亿！退税减税降费，事关中小微物流

李克强在会上提出：要通力协作，以严实深细的作风提高宏观政策实施效能。当前，市场主体特别是中小微企业、个体工商户困难大，不少处于生存发展的重要关口，有些日清月结的企业说是“挨一日如过三秋”。要抢抓时间，落实落细退税减税降费、金融支持实体经济、支持企业稳岗等政策，通过稳市场主体来稳就业保民生。今年退税减税降费可为市场主体减负2.5万亿元，重头戏是增值税留抵退税，规模约1.5万亿元。退税比减税来得更快更直接，是助企纾困的关键举措，企业反映退税是下“及时雨”、送“雪中炭”。政策执行对各类市场主体要一视同仁，决不能打折扣或设附加条件，同时优化退税手续，做到即申即核即退。退税中可能会有企业“浑水摸鱼”，要依法打击骗退税，对不法企业与公职人员相互勾结骗退税更要严惩不贷，典型案件要公开曝光，形成有效震慑。还要加快落实其他帮扶企业纾困的政策。国家已明确对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，实施暂缓缴纳养老保险费等政策，要尽快实施到位。当前企业现金流压力在加大，我们已经降低存款准备金率，还鼓励大型银行有序降低拨备覆盖率，要把这些政策举措落实到位，引导金融机构向市场主体合理让利、降低融资成本。

解读：当前疫情之下，货主企业遭遇困难，同样通过供应链传导给物流。中小微物流企业生存尤其艰难。对抗击风险能力弱的众多中小微物流企业来说，退税减税降费能否切实落地，事关企业生存。5月10日，国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 人民银行发布《关于做好2022年降成本重点工作的通知》，明确提出“实施新的组合式税费支持政策”。包括以下四点：

（一）延续并优化部分税费支持政策。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。实施促进工业增长和服务业领域困难行业恢复发展的税费政策措施。

（二）对留抵税额提前实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。

（三）加大企业创新税收激励。加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。

（四）进一步清理规范涉企收费。清理转供电环节不合理加价，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。”

二，账期和佣金，解决金融机构和平台中介卡脖子

李克强在会上谈到，近期拖欠中小微企业账款呈加重趋势，其中也有一些企业凭借垄断地位拖欠账款甚至搞寻租，要采取有效措施进行治理。要切实防止有的地方为弥补财政缺口在市场主体身上打小算盘，这是谋小利损大局，对顶风违纪、一犯再犯的要加重处罚。要进一步减免行政事业性收费，清理金融机构、中介机构不合理收费，鼓励降低房屋租金，运用市场化办法推动降低服务性收费、平台佣金，严肃查处各类乱收费、乱罚款、乱摊派。

   解读：物流企业与货主企业普遍存在账期问题，随着货主企业遭遇商业困境，也增多了对中小微物流企业的账期。同时，由于互联网货运、即时物流等数字化物流平台发展，也使得处于物流末端的个体从业者及小微企业面临服务型收费和平台佣金等压力。

国家发改委等四部门的《关于做好2022年降成本重点工作的通知》一方面提出，“提升企业融资便利度。推进涉企信用信息整合共享，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面。持续优化应收账款融资服务，深化供应链融资改革，提升企业动产和权利融资便利度。加强银行服务市场调节价管理，鼓励对小微企业、个体工商户实施差异化定价和服务优惠。”

另一方面，提出“提高企业资金周转效率”，包括“防范和化解拖欠中小企业账款问题。加大拖欠中小企业账款清理力度，规范商业承兑汇票使用，机关、事业单位和国有企业要带头清欠，推动大型企业及时支付采购中小企业的货物、工程、服务账款。”