2月28日-3月6日，2022年全国两会顺利召开，政府工作报告对于2022年的供应链及金融相关方面做了部署，两会代表针对供应链金融的发展，纷纷提案建言献策。此外，从中央及地方政府政策来看，国资委、上交所、广东等地政府出台政策，推动供应链金融发展。行业来看，又一家供应链金融科技服务商获得融资，上海银行、江苏紫金农商行、兴业银行的供应链金融产品有了新突破～

两会热点

一、政府工作报告中“供应链金融”相关热点

 3月5日，全国两会正式开幕，国务院总理李克强作了政府工作报告。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告对2021年工作进行了回顾，并提出了2022年经济社会发展总体要求和政策取向，以及部署了2022年政府工作的九大任务。其中，在部署2020年政府工作任务时，提出了多项关于金融支持产业发展、扶持中小企业的重点工作。

  ① 加大稳健的货币政策实施力度。“进一步疏通货币政策传导机制,引导资金更多流向重点领域和薄弱环节,扩大普惠金融覆盖面。推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。”②实施新的组合式税费支持政策。“延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额１００万元至３００万元部分,再减半征收企业所得税。”③加强金融对实体经济的有效支持。用好普惠小微贷款支持工具,增加支农支小再贷款,优化监管考核,推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。”④推动降低企业生产经营成本。要加大拖欠中小企业账款清理力度,规范商业承兑汇票使用,机关、事业单位和国有企业要带头清欠。⑤增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行,加强原材料、关键零部件等供给保障,实施龙头企业保链稳链工程,维护产业链供应链安全稳定。引导金融机构增加制造业中长期贷款。 

二、两会代表关于“供应链金融”的相关提案

 1、全国人大代表王天宇：建议大力支持中小银行供应链金融创新发展
全国人大代表、郑州银行董事长王天宇，建议政府要大力支持中小银行供应链金融创新发展，更好地为实体经济服务。王天宇提出，一是建议国家鼓励和支持中小银行通过供应链金融进行公司业务转型发展和地域特色模式创新，通过服务供应链上下游客户拓展全国市场。二是建议完善数字金融的相关法律法规，在标准化票据、企业远程开户等金融服务创新上给予中小银行更多的政策支持。如标准化票据业务对存托机构的要求，提请国家给予中小银行更多的参与机会。三是供应链金融业务中供应商分布全国各地，而中小银行网点立足本地，异地开户增加了中小银行与企业的对接难度及交易成本，建议人行开发远程开户系统，支持中小银行供应链金融业务开展。四是建议结合地区经济发展要求等因素，适度放松对中小银行发展供应链金融特别是线上业务的监管要求，对中小银行给予供应链金融适当的风险容忍度。五是给予中小银行定向投放贷款专项的风险补偿和核销政策，适度降低核销标准，延长税前申报时间。（新京报）

 2、 全国政协委员周延礼：加快《仓单法》立法，助力中小微企业融资
全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼在接受《金融时报》记者专访时，介绍了其中的几个重点提案：其中提到：加快仓单法的立法，为金融服务实体经济发展、中小微企业融资提供法律保障。他指出： 仓单法的主要任务是，立足于我国公共仓储企业与专业性担保存货管理企业的实际情况，立足于存货与仓单的特点与管理难点，立足于从源头保障信贷机构和其他担保权人‘担保物权’的安全与实现，重点对担保存货与仓单管理主体应具备的条件与承担的责任、对担保存货与仓单的管理、控制过程中的风险防控以及产生的法律责任等作出法律规定。（金融时报）

 3、全国政协委员唐俊杰：建议加快制定《仓单法》， 规范仓单融资发展
全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰提交了一份关于加快制定《仓单法》的提案。他提出，一是明确立法目的，通过制定《仓单法》，有利于仓单质押融资的规范发展，有利于增加金融机构信心，达到见‘单’放款，有利于企业快速融资；二是明确制定主体，建议立足我国国情，借鉴国际立法经验的基础上，由中国人民银行、商务部牵头制定《仓单法》；三是明确具体内容，建议细化仓单法内容，为仓单出具人、金融机构、仓单持有人、仓单运营平台等各方开展仓单相关业务提供更加明确、可操作性强的规则。（证券日报）

 4、全国政协委员解冬：建议豁免对融资租赁公司跨省展业的限制
3月4日，全国政协委员、上海市地方金融局局长解冬在接受《中国经营报》记者采访时表示，建议聚焦绿色领域加快完善融资租赁行业发展政策环境，更好释放融资租赁服务国家“双碳”战略动能。他认为目前战略可能受到跨省展业限制。2021年底人民银行就《地方金融监督监管条例（草案征求意见稿）》向社会公开征求意见，其中禁止地方金融组织跨省展业。融资租赁兼具融资与融物属性，更侧重于促进物（生产设备）的流通与使用，限制其跨省经营，有违产业跨区域的自然属性和“产融结合”的行业本质。针对于此，他提出豁免对融资租赁公司跨省展业的限制。建议立法中充分考虑融资租赁经营模式和业务特点，立足市场实际需求，科学统筹防风险和服务实体，豁免对融资租赁公司跨省展业限制，加快出台配套监管规则，以稳定市场预期、减少行业震荡。（中国经营报）

政府政策

 1、国资委：推进中央企业加快建设世界一流财务管理体系
为推动中央企业进一步提升财务管理能力水平，加快建设世界一流财务管理体系，3月2日，国务院国资委印发了《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》。《指导意见》提出要“推动财务管理组织变革”。其中，提出“拓展服务对象”。以资本和业务为纽带，将财务服务对象由单个企业或集团的利益相关者，延伸到整个产业链、供应链、生态链，促进数据、信息、技术、标准、金融等全方位协同融合，实现价值共生、共建、共享、共赢，努力促进企业成为产业发展的引领者、产业协同的组织者，助力打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”。（国资委） 

2、广东省政府：鼓励依托供应链金融试点开展业务

3月3日，广东省人民政府办公厅印发《广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干政策措施的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》从七个方面提出25条政策措施。《通知》要求“加大供应链融资支持和上市挂牌服务力度”。自2022年1月1日至2023年6月30日，对符合条件帮助中小企业实现应收账款融资的供应链核心企业，通过中征应收账款融资服务平台在线确认，按实现应收账款融资年化金额不超过1%的额度给予奖励。深化规范“银税互动”合作，安全高效助力小微企业融资。全面推广政府采购合同融资业务。鼓励金融机构依托广东省供应链金融“监管沙盒”试点开展供应链金融业务，为供应链中小企业提供融资服务。深化与上交所、深交所、北交所合作，加强中小企业上市融资指导。（广东省人民政府办公厅） 

3、上交所：促进绿色低碳循环经济发展，推动绿色金融发展
3月2日，上交所正式发布了《上海证券交易所“十四五”期间碳达峰碳中和行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在为上交所支持资本市场创新、协调、绿色发展，建立健全服务绿色低碳循环经济发展的长效机制提供行动纲领。《行动方案》提出了6个方面的举措：一是优化股权融资服务，强化上市公司环境信息披露，推动企业低碳发展；二是扩大绿色债券发行规模，完善绿色债券制度建设，提升产品投资吸引力；三是完善绿色指数体系，推动绿色投资产品开发，丰富绿色投资标的；四是稳妥推进绿色金融市场对外开放，参与国际组织绿色金融工作，深化国际合作；五是加强绿色金融研究力度，加强绿色投资者培育，推进绿色金融宣传推广；六是加强自身节能减排，推进绿色低碳交易所建设。（上交所）

行业动态

1、中金云创：完成数千万级A轮融资，随行付独家投资
3月1日消息，产业供应链金融科技服务商北京中金云创软件有限公司已完成数千万级的A轮融资，本轮融资由随行付支付有限公司作为战略投资方独家投资。据了解，本轮融资将用于新产品研发、人才引进及继续开拓新的垂直服务场景，也将助力中金云创向国内顶尖的供应链金融领域基于IT技术的综合全套解决方案提供商加速迈进。（中金云创）

 2、蔚来：发行全国首单绿色新能源汽车租赁资产ABN，融资10.30亿
3月3日，“上海蔚来融资租赁有限公司2022年度第一期绿色定向资产支持票据”在银行间市场成功发行。蔚来下属企业上海蔚来融资租赁有限公司为发起机构，上海银行担任主承销商。项目总规模10.30亿元人民币，优先A级的票面利率2.89%，募集资金将全部用于蔚来智能电动汽车业务投放。此次项目是蔚来继2021年10月29日在上交所发行首单碳中和新能源汽车租赁ABS后，在银行间市场融资的积极尝试，标志着蔚来租赁完成了在交易所市场和银行间市场双市场直接融资渠道的建立，为公司进一步助力整车销售，推动绿色低碳发展提供了有力保障。（金融界）

 3、三钢集团：集团闽光云商推出供应链金融“云”服务
3月4日消息，今年初以来，福建省三钢集团依托旗下闽光云商公司，面向经销商推出全国钢铁行业首创的3种灵活可控的供应链金融服务业务新模式，即云链货融、云链控融、云链保融。截至2月22日，闽光云商金融服务部共为经销商实现供应链金融服务3.08亿元，有效盘活了经销商手中的库存资源，促进了上下游产业链的正常经营与健康发展。（福建日报）

 4、普洛斯金融：已服务超20万吨大宗农产品资产
2月28日消息，作为以科技为驱动，验真风控为核心的数字供应链金融科技服务平台，普洛斯金融凭借自身在“场景+科技”领域的优势，联合金融机构解决各产业链上中小企业的融资难题。截至目前，普洛斯金融服务的大宗农产品资产超过20万吨，并帮助产业链上的中小企业对接超过10亿元的银行授信。 

5、深交所首单：海通证券助力招商局通商融资租赁成功发行蓝色债
3月2日，由海通证券主承销的深交所首单蓝色债券——招商局通商融资租赁有限公司2022年面向专业投资者公开发行绿色公司债券（第一期）（蓝色债券）完成簿记，发行规模10亿元，期限3年，票面利率3.05%，募投项目通过建设海上风电安装船，对可持续开发蓝色海洋资源具有积极影响。本次发行获得全市场投资人踊跃认购，认购倍数2.55倍，体现了全市场金融机构对我国蓝色债券市场以及环境、社会和治理（ESG）新投资理念的认可。（中国证券网）

 6、上海银行：联合叮咚买菜推出助农供应链金融方案，扩至80亿元
3月3日，叮咚买菜与上海银行签署银企战略合作协议，根据协议，上海银行给予叮咚买菜金融支持进一步扩大至80亿元，并将根据叮咚买菜的需求，定制研发各类金融产品，包括项目贷款、供应链融资等多种形式。据了解，上海银行将通过“场景+产品+风控”的结合，叠加“线上化+数字化”服务模式，形成依托叮咚买菜“数据流、资金流、物流”协同管理的“泛核心企业”供应链金融合作模式，以供应商与叮咚买菜历史交易履约情况为评价维度进行客户遴选，以人工智能、生物识别、大数据构建贷款“三查”风控模型，通过“非接触式”方式为叮咚买菜在全国范围内的供应商提供订单生产备货环节的融资服务。（中国金融新闻网） 

7、江苏紫金农商行：供应链金融服务平台“链e融”上线运行
3月4日消息，近日，江苏紫金农商银行“链e融”供应链金融服务平台成功上线运行，该行成为江苏省内首家通过数字化平台提供供应链金融服务的农商行，顺利开启了数字供应链金融服务的新篇章。紫金“链e融”供应链金融服务平台是紫金农商银行针对核心企业供应链全产业链客户推出的一站式多方位金融服务平台。该行目前已顺利完成镇江分行、栖霞支行及秦淮支行4家核心企业授信审批工作，链属企业合计43户，总授信金额达1.37亿元。（人民网） 

8、天津：全国首单地铁定制化租赁项目落地东疆
3月2日消息，日前，中车金租在天津东疆保税港区顺利完成了苏州城市地铁2号线20列、100辆列车增购项目预付款投放，标志着全国首单城市地铁定制化租赁项目落地东疆，国内首单定制化金融租赁项目正式签约实施。据了解，中车金租于2019年在天津东疆注册成立。3年来，中车金租深耕轨道交通主业，开创了“首单高铁直租”、“首单城市地铁定制化租赁”等创新案例，发挥了融资租赁以融促产、以融助产、以融育产的功能。（经济日报） 

9、重庆市：成立物流供应链金融产业（人才）联盟
2月28日下午，重庆市物流供应链金融产业(人才)联盟(以下简称：联盟)正式揭牌，并举行首届联盟大会。据悉，联盟的成立，不仅整合了口岸物流、金融、人才及配套服务资源，还将依托各类结算中心、大宗商品期货现货交易中心等场景、金融机构、类金融机构和高校创新人才等资源，提供整体的融资或增信服务，构建更紧密的供应链金融生态系统。联盟大会具体工作包含：开展供应链金融产业市场调研与政策研究，及时掌握市内外供应链金融产业最新动向、发展趋势等情况，为政府决策提供智囊支持；组织业内各界共同推动供应链金融示范区金融生态圈建设，引导扶持企业做大做强。（重庆日报）

 10、兴业银行西安分行：减费让利超2亿元，以供应链金融拓宽融资
3月2日消息，2021年，兴业银行西安分行围绕稳企业、保就业、扶持小微企业、服务乡村振兴不断强化自身责任担当，加大对企业的金融支持力度。2021年全年，兴业银行西安分行累计为企业减免各类手续费超1450万元，贷款让利超过2亿元。兴业银行西安分行以供应链金融为抓手拓宽融资渠道，把供应链金融作为保障产业链稳定运行的重要抓手，该行以集团票据池业务、反向保理业务、商票保贴业务、国内信用证业务等灵活多样的供应链融资产品，不断拓宽融资渠道。（光明网）