神华铁路货车运输有限责任公司执行董事 总经理

中物联公路货运分会当值会长 康凤伟

　　2018年，由神华铁路货车公司牵头的驮背多式联运示范工程在与会朋友的支持下，第一列示范列车于8月30号顺利开行。今天我主要给大家汇报一下示范工程的主要工作和一些积极探索。

　　一、国内外多式联运发展现状

　　目前，我国多式联运发展与国外相比还有较大差距。

　　在发展水平上，欧美等国家多式联运发展起步较早，基础设施相对完善，形成了公铁联运为主、信息技术先进的多式联运发展体系。相比之下，我国多式联运起步较晚，基础设施薄弱，驮背运输基本为零，集疏运体系也不完善，对多式联运的发展造成了较大影响。

　　在多式联运装备中，运载单元的标准化水平与国外有较大车距。神华与中车加快装备创新，开发了四种驮背多式联运车型，但在开行中发现真正运行的车辆仅占非常小的比例。整体上国内市场还处于运载单元标准化水平低、公路半挂车车型种类繁多的情况。国外市场已经形成了标准化的运载单元、公路半挂车也高度标准化。在驮背运输车辆装备中，国内还面临选型难、通用性低、前期投入大等问题，相比欧美国家还处于落后状态。

　　目前，国家能源集团作为全球最大的能源集团，是全球最大煤炭生产公司、电力运营公司、煤制油煤化工公司和清洁能源公司，拥有“煤、电、路、港、航、油”一体化发展优势，为开展多式联运奠定有利基础。目前，集团拥有拥有自有船舶62艘，国内海洋运量排名第三，拥有3个港口码头，年吞吐量近 3亿吨。除此之外，2017年神华自有的铁路线2155公里，干线输送能力达6.5亿吨，在煤炭和大宗货物多式联运上，神华铁路达到世界一流水平。

　　二、神华多式联运示范工程探索实践

　　国家能源集团践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，提出要打造“西北地区—京津冀—长三角—珠三角”物流大通道的发展战略。神华铁路货车公司作为集团大物流的骨干企业，非煤货物运输完成774列、254.34万吨，为集团带来收入2.47亿元。

　　神华多式联运示范工程实践工作是从2017年开始，3月智慧物流多式联运集团科技项目立项，11月获批了交通运输部国家第二批多式联运示范工程项目，2018年4月完成了多功能运输车动力学试验工作，8月上旬，开办了智慧物流货源现场办公会，8月29日，双向平推试验列正式开行。在总体思路上，神华按照注重三结合(线上线下结合、公路铁路结合、物流和路港企业结合)、做好三建设(通道网络建设、装备体系建设、智能平台建设)、实现三智能(先试先行试验列、运输管理标准、混合所有制企业)、实施三步走(智能化货源匹配、智能化订单和计划处理、智能化信息交互)的思路，构建高效顺畅的多式联运系统。

　　此次示范工程，神华利用自有的包神、神朔、朔黄等铁路线组成的东西向铁路通道，形成鄂尔多斯到东胜的“一干一支，两点辐射”智慧公铁水联运格局。之前认为这条线不是经济发达地区，货源、品类，在车货匹配中存在一些问题，但从这一年多的工作来看，这条道路现在的货源是充足的，市场需求也比较旺盛，神华的驮背式多式联运示范工程在打造西北地区到京津冀这样一个经济走廊中起到了重要意义。

　　此次示范工程中，神华做了三项创新：

　　首先是装备创新，神华的四种驮背式装备是中国目前铁路驮背运输装备的先例，主要可分为四个型号，一型、二型是上整车，对应整车和甩挂，三型、四型是吊装式。这四种车型兼顾市场需求，不仅可以上滚装式的甩挂和滚装式的整车，还可以上集装箱。除此之外，神华也开发了适应驮背式多式联运的吊装设备及站场牵引的车头。

　　第二是平台创新。铁路的整列运输如何与公路货车禁行衔接?神华铁路开发的平台就是通过终端手机来实现单箱订舱服务。客户可以通过手机APP下单，平台根据下单情况进行车列匹配，并为客户提供物流运输、在线跟踪、信息查询、金融支付等服务。平台最终会形成铁路运力、公路运力、场站、运营、货源等几个大数据后台，为企业运营提供数据支撑。

　　第三是制度创新。驮背式多式联运在我们国家是一个空白，没有前车之鉴和标准可循，2018年通过和伙伴单位及铁总的多次探讨，神华制订出了驮背式多式联运相关的标准体系，主要包括基础标准、公铁水装备标准、多式联运站场标准三类，这也是多式联运能够顺利开行的一个基础。

　　通过一年的实践，可以说多式联运尤其现在公铁联运遇到了很多问题，也有很多困难。主要包括制度标准不统一、市场化体制机制不完善、国铁、自营铁路互联互通存在障碍、统领全物流链条的多式联运经营人匮乏等。这些问题解决好，公铁联运的工作才能真正向前推进。

　　三、多式联运发展前景展望

　　近年来，多式联运发展也得到了国家的政策支持。《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020)的通知》的出台，提到了优化铁路运输组织模式。研究推进铁路双层集装箱、驮背运输产品开发，提升通道配套设施设备能力;提升铁路货运服务水平。减少和取消铁路两端短驳环节，规范短驳服务收费行为，降低短驳成本。

　　政策支持给予了我们充分的信心，我们不是在孤军奋战，示范工程中参与的企业都在共同努力保障工作的顺利推进。最后，我们推动驮背式多式联运是希望能够和在座的一起携手能够真正的打造创新协调、绿色开放共享的多式联运的生态体系，把铁路和公路货运连接起来，让货运行业中的企业率先实现小康。

　　(本文根据作者在“2018年全国货运行业年会”上的录音整理，未经本人审阅，转载请注明作者和来源中物联公路货运分会)