11月3日，公路舱单管理系统在深圳皇岗海关正式运行。皇岗海关负责人表示，这将继续提高口岸通关效率和综合管理效能，让更多企业受益。

　　记者获悉，自10月20日公路舱单管理系统在深圳皇岗口岸上线以来，已传输核销进出口舱单120余票，核销验放以舱单模式出入境的货运车辆近400辆次。

　　彻底解决旧系统退出问题

　　据了解，2002年以来深圳皇岗海关一直采用深圳海关自主研发的公路口岸自动核放系统。该系统在强化物流监管、提高通关效率、降低现场执法和廉政风险等方面发挥了重要作用。

　　目前，系统已运作超过十年，自身面临技术结构边缘化和设备淘汰等问题，稳定性、安全性受到严重影响。“公路舱单改革将彻底解决公路口岸自动核放系统退出的问题，实现公路物流监控系统的全面升级。”深圳皇岗海关负责人表示。

　　事实上，舱单早已在海运和空运进出口通关中使用。近年海关总署设计开发了公路舱单管理系统，深圳海关是公路舱单改革的首批试点海关。上述负责人认为，此次改革将使海运、空运和陆运进出口实现统一的规范管理，为下一步广东省内海关一体化改革、全国海关区域通关改革创造更好的条件。

　　公路舱单改革可以实现通关的全面电子化管理。目前香港海关已启用“货物道路资料系统”实现电子化申报，而深圳海关公路口岸仍使用纸质清单作为进出境监管单证。

　　系统切换后，将全面整合公路运输工具、陆路口岸卡口控制与联网系统数据，建立公路口岸物流监控体系，实现电子化管理和自动验放。把空车、空载集装箱车纳入企业前置申报管理，完善进出境运输工具的整体监管。

　　“以后，企业可以通过海关认可的预录入端口传输电子舱单数据、接收海关的审核回执，实现电子数据的互通互联。”深圳皇岗海关负责人介绍，“也就是说，企业只需在客户端轻点鼠标就可完成舱单数据的传输、修改、删除等操作，卡口通关环节无需递交纸质载货清单。海关可以对申报货物信息进行提前预判分析，也加快了货物通关效率。”

　　由于公路舱单改革改变了跨境运输业界长期形成的习惯性模式，改革之前，深圳皇岗海关高度关注业界对改革的适应性和外部反映，及时向企业、司机等相关方面进行宣传讲解，在各个业务现场和对外窗口制发了1000余份对外公告和办事须知，在报关大厅、物流通道、货运办事大厅等部门设置了专门的资讯窗口，对外解答企业疑问。

　　截至11月3日，皇岗海关已经为50余家货运代理企业办理了企业公路口岸舱单传输资质的备案手续，为22家企业安装了QP系统，对550余名企业业务人员进行了业务培训。

　　为取得香港跨界运输业界的支持，深圳海关还召集22位香港跨界运输团体的负责人在深圳皇岗海关召开通报会，进一步解释海关的政策措施，解答代表们的疑难问题。

　　为将系统切换对现场通关带来的影响降到最低，深圳皇岗海关采用新旧业务模式并行进行切换。