冷链物流是专业性非常强的物流细分行业，需要严格、统一的操作标准，才能保证食品安全。因此，“健全冷链物流标准和服务规范体系”成为意见各项任务中的第一项。

　　“冷链物流并不缺乏标准。”中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付表示，目前我国冷链物流标准有200多项，但只有《冷库设计规范》等少数为强制性标准，大多数为推荐性标准，对企业没有较强的约束力。

　　更为关键的是，冷链物流涉及到的产业和管理部门非常多。一位冷链物流企业负责人告诉记者，不同于工业品，每一种食品都有相应标准，每个部门也有相应标准。“对于同一种产品，不同部门有不同的标准，而且有时候不一致，给冷链物流带来困惑。”

　　中国仓储与配送协会冷链物流分会秘书长刘龙昌表示，“标准不统一”的问题或许以后会有效解决。

　　意见规定，要按照科学合理、便于操作的原则系统梳理和修订完善现行冷链物流各类标准，加强不同标准间以及与国际标准的衔接，科学确定冷藏温度带标准，形成覆盖全链条的冷链物流技术标准和温度控制要求。

　　依据食品安全法、农产品质量安全法和标准化法，率先研究制定对鲜肉、水产品、乳及乳制品、冷冻食品等易腐食品温度控制的强制性标准并尽快实施。

　　“这会有效解决标准化问题。”刘龙昌说，中邮速递、顺丰已经有较为成熟的冷链操作经验。“尽管快递企业整体进入冷链市场的时间并不长，但统一标准将便于企业操作，加速企业在这一领域不断拓围。”

　　国家发展改革委在2010年发布了《农产品冷链物流发展规划》，经过几年的建设，冷链物流基础设施水平已经有了很大提升。

　　中国物流与采购联合会冷链物流分会的统计数据显示，截至去年年底，我国冷库容量为1亿立方米。这与2012年相比大约翻了一番，但与发达国家仍有很大差距，人均总量不到美国的四分之一。尤其是消费逐渐碎片化、个性化，需要冷库等基础设施不断提升处理能力和周转速度。

　　基于此，意见要求加强对冷链物流基础设施建设的统筹规划，逐步构建覆盖全国主要产地和消费地的冷链物流基础设施网络。

　　实际上，各地已经在逐步加强对冷链物流基础设施的支持力度。以泉州为例，该市对于在农村建设低温仓储、购置带有统一标识的冷藏货运车辆、建设农村冷链物流配送体系的项目，由市商务局按不高于新增投资额5%、单个企业最高50万元予以补助。

　　“冷链基础设施成本较高。快递企业想要进入这个市场，搭建全国网络，可以通过与社会资源合作的方式实现。”刘龙昌告诉记者，顺丰速运进入冷链物流较早，发展也比较成熟。

　　日前，由中国仓储与配送协会搭台，正协调顺丰与一些冷库企业进行合作。“顺丰对冷库进行改造，并实施有效的监控，这样既能满足需求，又能降低成本。”

　　同时，意见鼓励冷链物流企业创新经营，开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”等，完善相关技术、标准和设施，提高城市冷链配送集约化、现代化水平。

　　在末端派送领域，快递企业可以借鉴现有的便利店模式。

　　刘龙昌说，目前的冷链快递，前端一般问题不大，“最后一公里”主要是用冰块、冰袋等，如果一次派送不成功，就容易出现问题。“便利店的制冷设施比较健全，如果一次派送不成功，可以与便利店进行合作。当然，与普通快件相比，冷链快件需要更细致的责任划分和利益分配机制。”他说。