第一物流全媒体2月20日讯（微信：cn156news 记者 萧荣）
“有驾驶证还不能开？还要再次认证从业资格？”
“费钱费时间，不明白取消普通货物道路运输从业资格证咋就不行？”
“国家提倡简政放权，那么多资格证都取消了，却偏偏不包括这个？”
“办资格证要是为方便有关部门管理，建议路政和交警合并成一个机构，效果一定更好！”
“现在办证都有一条产业链了，各种资格证如果不取消，就是它们滋长的温床！”
……
提起普通道路客货运输驾驶人《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》（简称《从业资格证》），很多卡车司机总有苦水吐不完，用怨声四起形容有些夸张，但争议不断却是实情。
近日，《现代物流报·汽车周刊》记者就此做了了解和采访，一方面切身体会到了卡车司机们的心有多累，另一方面却也发现，关于《从业资格证》想要取消不容易。
呼吁取消但现下必备
卡车司机心好累
在简政放权的大背景下，货运行业的“减证”何时可以实现？
其一，花费有点多。
家在东北的董师傅告诉记者，多年前，其在当地驾校考取《从业资格证》时花了360元。只是，如今就全国范围来讲，各地关于《从业资格证》的办理费用已然有所上涨且标准不一。
笼统去看，办理《从业资格证》时，大体涉及培训费、考试费、工本费、资料费、食宿费等，累计在700-800元间，一些地方眼下则已取消10元工本费。
与此同时，在办证后，每两个周期的继续教育也需支出一定费用。这些费用的各地标准同样无法统一，80元、120元、150元不等。
因此，初次考取《从业资格证》直至6年后换证前所需各项费用大体在1000元左右。而此后每6年一次的证件换发或此间证件丢失补办及定期继续教育的开支，同样节省不了。
其二，耗时有些长。
在接受记者采访时，卡车司机们虽表示《从业资格证》考取难度比驾驶证小，但考试培训、诚信考核和继续教育甚至证件遗失后的补办等，却很耗费时间。
据了解，《从业资格证》的考取，需要经过先期培训之后才能进行考试，而这大概需要一周。
并且，每个周期结束后，卡车司机还需到发证机构参加诚信考核；每两个周期会有一次继续教育，累计不超过24小时，共需3-4天完成；每隔6年有效期满，则需换证一次。
故而，对常年奔波在外的卡车司机来讲，时间的安排和协调总会遭遇困难——每次培训、考核、考试、换证都在赤裸裸地占用司机们的赚钱时间。
其三，缺它真“要命”。
谈及《从业资格证》到底用处多大，董师傅这样说道：首先，驾驶营运车辆，需要上岗证。为何需要？他的言外之意是，遇到检查需要“应付一下”。
其次，董师傅表示：车队或公司招聘驾驶员时，也都要求司机具备《从业资格证》。换言之，混迹货运江湖，卡车司机需要有证傍身，这样求职应聘才会顺利。
再次，目前，无证上岗确实有很大风险。一些保险公司就规定，理赔额度超6000元，当事司机需要提供《从业资格证》。同时也有网友爆料，因无证上岗，此前自己蒙受了上万损失。
简言之，上述种种，既提醒我们当下《从业资格证》即便有着诸多争议，但又不可缺失，同时也进一步证明，如果可以取消这一证件，无论驾车上路、求职应聘、保险理赔将更方便。
初衷虽好可问题不少
诸多状况引质疑
在很多人看来，有了驾驶证，何必再要“上岗证”？
首先，功能重复，资源浪费。
针对《从业资格证》的考取，很多卡车司机都已认定：这是一次重复性的“劳动”，持有驾驶证者都曾通过相关考试，自然具备相应车型的驾驶能力。
而且，驾驶证不仅是能力证明，它还明确对应了司机可以驾驶的具体车型，也“标注”了是否具有驾驶资格、是否超龄等，对比而言，《从业资格证》的认证工作就是多此一举。
相关法律人士在接受记者采访时对此也是直言：除了上文已然提到的带给卡车司机的负面影响——费时费力费钱等，对有关部门而言，这已造成了巨大的资源浪费。
毕竟，与《从业资格证》相关的考试、发证、换证、补证、变更、注销、作废、诚信考核、继续教育等一系列工作能够顺利进行，都需有关部门投入大量的人力、物力、财力。
其次，“便捷”管理，涉嫌懒政。
人社部政策研究司副司长卢爱红在2016年四季度新闻发布会上表示：我国至今已取消职业资格433项，完成国务院确定取消70%的目标。
从中央到地方，简政放权的旋风早已吹起，职业资格许可和认定上的精简工作确实也在积极开展。只是，过去一年，《从业资格证》依然没有被列入取消名单当中。
那么，为何《从业资格证》如此“坚挺”？相关法律人士认为，证件本身服务道路运输管理机构，行政管理因此获得“便捷”，而要取消该证，无疑要改变这种“便捷”和平衡。
所以，服务型政府理念还得大力提倡，简政放权还要深入推进，在行政管理上应为卡车司机这类一线从业者去考虑，从而避开懒政嫌疑。
再次，效率低下，腐败滋生。
去年年底，一则公开信刷爆不少卡车司机的朋友圈，其为《从业资格证》取消发声，并称《从业资格证》阻碍行业发展，正在成为管理者吃拿卡要的工具，致使证件办理等效率低下。
同时，网上也有卡车司机发帖称：《从业资格证》的“审验”越来越复杂和苛刻，比如手续多到要跑好几趟，很难一次搞定；再如必须赶在指定日期内办理，致使现场人多办事太慢等。
或许正是这些原因，以及时间、工作缘故，使得少数司机开始花钱“找人”代办业务。而这些明明要求本人办理的事宜，网上却有不少机构提供代办服务，且明言道“不发证不收钱”。
对此，记者专门以卡车司机名义咨询后获悉：这些机构收费约1000元，承诺全国随机就近城市出证，尽量办理免审证件且可以免费换证，俨然是很“成熟”的一条产业链了。
后 记：
《从业资格证》的取消，几乎成了每个卡车司机难以挥去的痛，而基层的声音始终都在基层流传，似乎并未引起有关部门的重视，也少有知名企业或人物为此鼓与呼。
但事实上，《从业资格证》的背后，折射出了太多问题，如果不能及时加以处理，病症只会越来越严重，引得越来越多一线卡车司机的不解与抱怨。
新的一年刚刚到来，我们期待针对《从业资格证》的问题逐渐减少，证件也能如卡车司机之愿得以取消。尤其当下全国两会在即，就让我们祈愿，卡车司机这一心愿，千万别再落空了！
补点料
关于取消《从业资格证》后市场监管工作的建议
一是按照行政法规界定从业资格。只要符合行政法规规定的条件，任何人自然取得从业资格，无需另行提交证明。比如驾驶证、年龄、从业基本知识考试合格。也不要搞从业资格年限限制。
二是对从业资格可由从业者自愿备案。从业者可以按照本人意愿自愿向道路运输管理机构备案，并承担虚假陈述的责任。对如实陈述自愿备案的，可依法予以鼓励或正面评价。
三是从业信息全国联网、部门数据常态交换。道路运输从业人员信息应全国联网，鼓励无纸化办公，信息与数据均可通过网络获得，无需当事人另行提交。公安、工商、交通运输等部门应数据共享、常态交换，减少当事人从业成本。
此外，建议在驾驶证内包含道路运输从业资格的内容，真正实现一人一证，司机只要持有一本驾驶证就可以通行全国。
在驾驶员培训环节，增加道路运输法规和货物装卸等基本知识的教学。或者把驾驶证的准驾类别分成自用车和商用车（或称非营运车和营运车），类别下划分出大型车、小型车（或客车、货车）等类型。
再进一步工作，把捆绑在车辆上的《道路运输证》和行驶证合并，实现一车一证，行驶证已包含《道路运输证》的内容，甚至更丰富。
通过简化证件简化程序，完全可以实现一人一证、一车一证通行全国，减少运输成本，提升道路运输市场活力，促进经济社会发展。当然，这需要克服巨大的部门利益的阻力，希望国务院有这个决心和力量。
（来源：关于建议取消普通道路客货运输驾驶人《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》的公开信）
