当前社会，随着经济全球化、信息网络化的发展及改革开放进一步拓宽加深，尤其是知识经济时代的到来，企业改革的不断深化，企业内部的运作机制和管理模式均发生了较大变化，使新情况、新问题不断涌现，给企业党建工作带来了机遇的同时，也使企业党建工作受到了新的挑战。

　　中国重型汽车集团有限公司（以下简称“集团公司”）自2000年改革重组以来，在党中央的统一部署和领导下，立足于新《党章》，结合新实践，把党建工作与企业领导班子建设、人才队伍建设、企业文化建设和思想政治工作紧密结合，取得了很多党建工作理论和方法的突破，促进了党建工作的新提高，先后荣获“全国企业文化建设先进企业”、“全国先进基层党组织”等诸多荣誉。目前，集团公司下设二级党委39个，总支29个，支部438个，共有8605名党员。各级党的组织健全，形成了比较完整的组织网络结构，成为集团改革发展的中坚力量。但是不可忽视的是新时期集团公司党建工作中还存在一些问题，例如：“弱党强政”、“造魂”与“效益”未能协调发展、围绕生产经营中心，党组织优势发挥不明显等现象在集团下属的一些二级单位中仍很突出，这些问题在一定程度上限制了集团公司的进一步发展，因而非常有必要对这些问题进行详细的分析，并以此为依据进行有益的探索、创新和实践，提高党建科学化水平，为企业转型升级、跨越发展提供政治保证、智力支持和精神动力，推动集团公司实现健康快速可持续发展。

　　破产重组以来，集团公司已经按照《公司法》的有关规定设立了董事会，并引入了西方国家的一些新的管理理念和管理经验，因此国有企业党建工作的开展环境较过去而言已经发生了极大变化。党建工作的作用甚至越来越被忽视，企业党组织从以前的领导地位逐步沦为配角或者处于了从属地位，参与重大问题决策的地位和作用基本无法保证，党员的先锋模范作用得不到体现，党的活动不正常等等，这些现象在集团公司所属二级单位中不均衡存在，党建工作出现了尴尬局面。

　　这些尴尬就是新时期国有企业党建工作的难点问题，概括起来，突出的表现在以下四个方面：一是企业领导对思想政治工作和党建工作不重视，无法保证党委参与重大问题的决策；二是部分党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未得到充分发挥，活动组织难也是当前企业党建的难点问题；三是个别要求加入党组织的同志入党动机存在问题，发展党员工作亦是党建工作的难点问题；四是党务工作者整体素质有下降趋势，制约了基层党建健康发展。

　　党的十八大提出要建设服务型基层党组织，要求国有企业服务型基层党组织建设，主要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力以及构建和谐劳动关系，在参与决策、带头执行、有效监督中发挥政治核心作用，为国有企业搞好基层党组织建设指明了方向。

　　第一，务必保证企业党组织的地位，确保党组织参与重大问题决策的能力和水平，使党组织发挥应有作用。

　　党组织在国有企业的地位和作用国有企业的政治方向。党章第三十一条明确了党的基层组织是“基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”，它的基本任务是“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极争先创优，团结、组织党内外的干部群众，努力完成本单位所担负的任务”。要担负起党章赋予的光荣任务，企业党组织必须要敢于担当，勇于创新，挑起企业发展的重担，不能认为企业的发展是董事会、是行政领导的任务，而是要把自己摆进去，明确企业的发展和自己是息息相关的，是主角不是配角。要对企业依法开展工作进行监督，要注重自身建设练好本领，积极参与企业重大问题决策，引导广大干部职工争先创优，积极为企业健康发展贡献力量，充分发挥组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要明白企业发展经济和党建工作是相辅相成、互相促进的。这就要求我们企业的高层领导必须正视这一问题，从思想认识上加以强化，决不能错误的认为党建工作可有可无，要重视企业党建工作，要让企业的广大党员明白企业党组织的地位和作用，让他们积极建言献策为企业发展服务，企业高层自身就要在主观上重视企业党组织的地位和作用，大力支持企业党组织开展工作，并保证企业党组织能够较好地参与企业重大问题的决策。具体做法是：参与决策前企业党组织必须深入基层一线，认真听取广大党员、职工群众的的意见和建议，要谦虚谨慎，认真地对待征求到的每一条建议意见，深入地进行调查研究，要有理有据，做到真实反映民意；决策过程中，要重视和行政领导的充分沟通，认真研讨，摆事实、讲道理，要听得进不同意见，和行政领导一起推心置腹，充分交换意见，从而形成最终的科学的、操作性强、有利于企业发展和有利于职工群众利益的正确的决策结论。决策后的贯彻落实，企业党组织应该起到更大的作用，要充分利用党组织的凝聚力和影响力，做好宣传发动，带领广大党员身先士卒，优先明晰任务，带头执行落实。并且要注重收集决策意见在实施过程中可能出现的情况和问题，并及时和行政领导一起研究收集到的反馈意见，做出正确的调整来完善所作出的决策，从而形成党组织参与决策的良好机制。

　　一是企业党组织还要改进工作方法，坚持并确保党的活动的顺利开展，强化组织的影响力、凝聚力。

　　完善党建工作责任制，促进党建工作制度化和规范化。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要保证党建目标管理落到实处，必须建立相应的制度作为保障。要以制度化、规范化促进机关党建工作科学化。在继承完善以往党委工作责任制和创新实践工作的基础上，制订《中国重汽集团公司党建目标责任制考核评估体系》和《党建工作绩效考核办法》。逐级分层明确党建目标责任，做到职责、任务和内容具体化，坚持党建工作与生产经营同步规划、同步部署、同步推进、同步检查、同步考核。确定考核指标，明确各项指标完成的时间、标准和要求，对绩效性、创新性的指标按规定实行加减分。考核结果作为集团公司党委确定先进党组织和优秀党务干部的主要依据，同时作为推荐省、市级以上先进党组织的重要依据。可以借鉴内部市场化的做法，采取围绕中心、突出重点、兑现奖罚，实际绩效与各级党组织（部门）的薪酬挂钩，实现党建工作由虚变实的转变，提升党建工作责任制的管理水平，真正实现对过程进行指导，对结果进行评估，对成果进行运用。

　　建设“学习型”组织，强化自身建设，特别是强化组织的影响力、凝聚力。目前，我党正在开展党的群众路线教育活动“回头看”，领导干部特别是党员领导干部要牢记我党全心全意为人民服务的宗旨，多下基层、多接地气，切实抛却“四风”中存在的突出问题，带领广大员工吃苦在先，和职工群众打成一片，广泛的团结广大职工，把党的温暖送到职工群众心坎上，把企业的发展与职工群众得实惠很好地统一起来，让职工群众“有奔头、有甜头、有盼头”，不断密切党同人民群众的血肉联系。

　　党建活动务必以生产经营为中心。国有企业党组织必须不折不扣地坚持“三会一课”制度，并且要时刻围绕企业生产经营各项工作的开展创新地开展党建工作，党建活动的开展必须服从和服务于经济工作，既要使党建活动促进经济工作又要让经济工作有利于党建活动的开展，相辅相成，互为推手。活动的内容要丰富多彩，但必须适应企业需要，受到广大员工欢迎，活动形式要灵活多样，可集中组织也可分组活动。当然，企业高层在活动方面要大力支持，要给出必要的经费支持活动的顺利开展。活动开展完成后，党组织要善于总结，争取下次改进，活动要避免形式化，要体现出活动应有的效果，让企业员工有目共睹活动有意义，对经济工作有帮助。这样的活动大家才会积极参加，才会被企业领导认可，才有群众基础，才会形成党建工作新机制，当然活动要力求精致而不粗糙，不能太滥太频，要做到有的放矢，需要时才开展。

　　活动开展要注重方式方法的创新。创新绝不是简单的摒弃或另起炉灶，而是去粗取精、推陈出新的扬弃过程，是在继承以往好的做法和经验的基础上，采取更适应新形势的机制和举措。目前，随着互联网、智能手机等新媒介的广泛兴起，企业传统的宣传方式、阵地建设、思想教育方式等都面临转型升级，党建工作也要适应形势的发展探索新的工作载体。这些新兴的领域，如果正确的思想理论和舆论不去占领，那些消极的、不健康的思想舆论就会去占领，势必会给我们的工作带来不利和阻碍作用。要在坚持巩固广播、电视、报纸等传统阵地的基础上，积极在网页、论坛、QQ群、微博、微信等领域开辟新的阵地。变以往党组织与基层群众“我说你听”的“单打一”，为更便捷、更高效、更宽泛的“全时通”，构建起党组织与基层群众的“一网情深”，使基层党组织工作重心更加向基层下移，更多资源向基层集聚，先进作用在基层更好发挥。

　　二是加强党员政治素质和业务素质培训，搭建党员发挥作用的平台，增强党员先锋意识。

　　首先，注重对党员干部政治素质和业务素质培训，增强党员先锋意识。例如，在培训方面：可以通过培训前进行需求调研、培训时进行课题设计、培训中进行互动研讨、培训后进行实践提高的“四步法”，改以往的“照本宣科”、“照单抓药”，为“按需培训”、“对症下药”，提高培训的针对性和实效性，切实提高党员的先锋意识。

　　其次，全面深化“创先争优”、“比技能、比作风、比业绩”岗位练兵等活动， 使党员工作岗位成为干事创业的舞台、发挥才能的平台、群众学习的展台。继续开展“双诺、双述、双评”活动，通过佩戴党徽、发放服务卡和设立党员责任区、 党员先锋岗等，亮出党员身份；通过展示板、电子显示屏、网络平台，或印制承诺名片、制作承诺桌牌等，亮出承诺内容；通过实行“群众评议、党员互评、领导点评”，让党员认真听取群众意见，整改存在问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性。采取大力表彰先进，积极宣传典型等措施，使党员称号“响”起来、党员旗帜“树”起来、党员形象“亮”起来，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性。

　　党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，企业的发展要靠全体党员卓有成效的工作来带动、来完成，所以党员发展是一项经常性的重要工作。具有基础性、原则性和程序化、规范化的特点。公司发展党员要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真分析党员结构，积极贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格党员发展程序和标准，坚决克服在党员发展工作上的盲目性和随意性，保持好我党的纯洁性。我认为党员发展过程中要注意以下三个方面的问题：

　　一是把政治思想过硬作为考察党员发展对象的第一标准。基层党组织要“领着走”当好向导、“贴上去”经常培养，要求发展对象“靠上来”主动汇报、“融进来”积极锻炼。对入党动机不纯的情况予以分析，对入党申请人要认真培养、考察、教育，从而引导积极分子首先在思想上入党。

　　二是坚持把工作实绩突出作为关键。工作实绩突出，是共产党员先进性的题中之义，是践行党的宗旨的重要途径，群众最有感受、也最好衡量。我们坚持把实绩突出作为考察发展对象的关键内容，教育引导发展对象和新党员立足本职岗位，认真学习各类新知识，刻苦钻研本职业务，立足岗位成才，努力成为本职业务的行家里手，踏实做事，少说多做，讲实话、办实事、在工作中取得实实在在的工作成效。看发展对象和新党员的政治热情和工作热情是否统一、个人承诺与工作实绩是否相符、完成任务与群众满意是否一致。

　　三是坚持把表率作用明显作为重点。一个党员就是一面旗帜，表率作用就是要体现党员思想素质、展示党员先进形象。我们坚持把“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”作为检验标准，教育引导党员发展对象和机关党员争当解放思想、促进发展、爱岗敬业、服务群众、甘愿奉献、严于律己的旗帜。

　　抓好企业党建工作，需要政治坚定、业务精通、作风过硬的专兼职党务工作者开展工作。国有企业基层生产经营任务繁重，对基层党建责任制意识相对淡薄。因此，要切实解决好基层党务工作者“不想干”的问题。

　　一是要本着“稳定队伍、优化结构、提高素质”和“宜专则专，宜兼则兼，专兼结合”的原则，配齐配强基层一线支部书记。要注重从优秀的经营管理 、专业技术、技能操作人员中选配党支部书记，努力建设一支既熟悉生产经营又擅长党建工作的复合型党支部书记队伍。党支部书记要防止和克服“兼而不管”或“管不到位”的现象，正确处理好？党建工作和业务工作的关系，切实担负起？党建工作组织者和实施者的重任，真正做到思想到位、精力到位、工作到位，努力把党建工作干好抓好。

　　二要重视加强党务干部的教育、培训、选拔、培养、使用、交流，特别是要抓好党支部书记和支部“一班人”的教育培训，帮助党务干部掌握党建工作的基础知识，明确支部工作职责、具体任务和程序步骤，改进工作方法，进一步提高履行“一岗双责”意识和做好党建工作能力。

　　三是在新形势下党务工作受到较大冲击的情况下，从事党务工作人力资源配置又弱，需要对党务工作者关注关怀，使党务工作者的工作成为企业价值链上的重要环节，确保企业发展成果与企业行政干部共享，体现与行政干部同等的地位和价值，真正形成利益共同体，让党务干部树立信心全身心地投入工作，努力拓宽工作思路、探索工作规律、改进工作方法、创造工作业绩，克服“安于现状、墨守陈规、四平八稳、无所作为”的现象，为企业的发展壮大贡献最大的力量。