公路建设将来可持续发展新跨越
2016-08-08 16:26:45
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中国交通新闻网 

贵州省清水河大桥。



安徽省合肥机场高速公路上跨桥。胡可 供图


浙江省诸暨县道枫谷线自行车专用骑行道。


安徽省黄山市歙县霞坑镇石潭农村公路。

  8月2日至3日,交通运输部公路局组织公路建设与管理政策培训班,系统介绍、解读《关于实施绿色公路建设的指导意见》和《关于推进公路钢结构桥梁建设的指导意见》。同期,邀请交通运输部科学研究院环保与安全研究中心主任孔亚平、浙江省交通规划设计研究院院长吴德兴和安徽省交通控股集团有限公司总工程师胡可介绍实施绿色公路建设和推进钢结构桥梁建设的典型经验。

  为期两天的培训宣贯,为两个《指导意见》的贯彻落实统一了思想、凝聚了共识,使公路建设行业进一步明确了“十三五”期乃至未来较长时期的重点任务和目标。

  “通过两天的学习,我们会用系统的、普遍联系的、与时俱进的观点来看待《指导意见》,坚定信心,树立公路建设行业新形象,展现新面貌。”在公路建设与管理政策培训班总结交流会上,来自全国各地公路交通建设管理单位的学员表示收获很大,方向正确,行动才能有效。

  近日,交通运输部印发了《关于实施绿色公路建设的指导意见》和《关于推进公路钢结构桥梁建设的指导意见》,明确绿色公路的发展思路和建设目标,对公路行业推广应用钢结构桥梁提出政策指导。

  8月2日至3日,交通运输部公路局组织公路建设与管理政策培训班,对实施绿色公路建设和推进钢结构桥梁建设政策进行系统介绍和解读。

  交通运输部副部长戴东昌出席开班式并作动员讲话。8月3日,交通运输部公路局局长吴德金到任当天,出席培训班总结会。

  升级公路建设理念

  实施绿色公路建设是公路行业落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,推进“四个交通”发展的生动实践和有力抓手;是公路建设新理念的升级版,实现公路建设可持续科学发展的新跨越。

  随着钢铁产能的提高和钢结构桥梁建设技术的进步,我国已经具备推广钢结构桥梁的物质基础和技术条件。当前,我国钢铁产能过剩、钢材价格下降,是推进钢结构桥梁建设、提升公路桥梁建设品质的良好契机,也是落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》要求,促进钢铁行业转型升级的重要举措。

  在“十三五”开局起步的关键时期,《关于实施绿色公路建设的指导意见》、《关于推进公路钢结构桥梁建设的指导意见》等重要文件的颁布实施,进一步明确了“十三五”乃至未来较长时期公路建设工作的重点任务和目标。

  两个《指导意见》要求各级交通运输部门深刻把握形势要求和阶段特征,以“构建资源集约、生态环保、节能高效、服务提升的绿色公路”为目标,坚持以质量、安全、耐久为根本,在“控制资源占用、降低能源消耗、减少污染排放、保护生态环境”的同时,提高路网运行与管理效率,提升出行服务品质,实现人、车、路的和谐发展。

  提升建设品质补短板

  在“六个坚持、六个树立”公路勘察设计新理念、现代工程“五化”管理、施工标准化活动等工作有力推行中,我国公路交通在设计理念、建设思路、建设品质、服务意识、运行效率等方面都取得了重要成绩。

  公路设计理念不断提升,公路建设质量不断提高,路网运行更加高效,公路服务意识显著增强。尤其是公路建设低碳、环保水平不断提升,“十二五”期组织了三批次累计30个绿色低碳公路主题性项目,形成了一定规模的节能减排效益。

  我国公路建设成绩显著,但公路供给能力不足、路网结构不优、运行效率不高、服务品质欠缺等短板依然存在,亟待调整发展思路。

  绿色公路是绿色交通的重要组成部分,以实施绿色公路建设为依托,实现发展转型,是完成绿色交通的重要使命。推进公路钢结构桥梁建设,可有效提升公路桥梁的建设品质,提高结构安全耐久性,降低全寿命周期成本,促进公路建设的转型升级、提质增效。

  各级交通运输主管部门和各相关单位只有准确理解两个《指导意见》的内涵和基本原则,才能结合各地实际找准着力点和突破方向,因地制宜地推进各项工作。

  凝聚共识出实效

  公路建设与管理政策培训班由交通运输部管理干部学院具体承办,邀请各省交通运输主管部门的分管领导、建设处室主要负责人、建设单位和公路勘察设计单位负责同志,以及绿色公路建设典型示范工程咨询组专家参会学习。

  为期两天的课程,主题突出,内容丰富,特色鲜明,务实管用。既有相关的政策解读,又有丰富的案例介绍,既有图文并茂的亮点展示,又有精彩纷呈的特色解析,既有典型经验交流,又有代表热烈讨论。学员反映,本次培训既是报告会、专题会,又是座谈会、交流会,达到了统一思想、凝聚共识、上下沟通、互相交流的良好效果。

  浙江省交通规划设计研究院院长吴德兴表示,《关于实施绿色公路建设的指导意见》着眼公路外部要求和内在品质,注重公路规划、设计、建设、运营、服务全过程管理,为建设者提供了系统性的理念和指南,为实现公路交通健康可持续发展指明了方向,对交通建设具有深远影响。

  在安徽省交通控股集团有限公司总工程师胡可看来,落实交通运输部推进公路钢结构桥梁建设的技术实践决非一蹴而就,踏实、细致的工作才是取得成功的基础保证。他认为,认识主导过程,没有正确的认识,就没有科学有效的对策;态度左右结果,持不同的态度,就会采用不同的方式,付出不同的努力,也就会产生不同的结果;细节决定成败,技术实践的大胆设想需要足够的细节支撑,否则,在既有技术的反衬下,“说不清”无异于“不可行”。

  两个《指导意见》的印发与出台,将进一步转变和提升公路发展理念,推动公路建设持续健康发展。通过政策解读及典型经验交流,培训班学员统一了思想,理清了思路,提高了认识,转变了观念,明确了方向,坚定了信心,为推动工作奠定了坚实的思想基础。

  实际上,推进公路钢结构桥梁建设已成为行业共识,公路建设生态环保研究也得到了快速推进。

  仅今年上半年,甘肃、河北、湖南等省先后组织召开了钢结构桥梁研讨会,受到行业各方面的高度关注,部分单位已开始了钢结构桥梁通用图的相关研究。业已编制完成的《浙江省公路建设生态设计指南》、《青海省公路建设生态环境保护技术指南》等,为公路生态、环保建设奠定了良好基础。

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