自从美国军方于上世纪90年代建成覆盖全球的GPS全球卫星定位系统，该系统被广泛用于军事和国民经济领域。为了避免受制于人，俄罗斯、欧盟和中国先后研制和建立自己的卫星定位系统。近期，从上合组织杜尚别峰会期间传出消息，中俄两国卫星导航系统合作已经启动。专家认为，中俄展开卫星定位系统方面的合作，必将使“北斗”、“格洛纳斯”两大系统的可靠性和导航精度再上新台阶，为两国战略安全合作树立新的里程碑。

　　俄罗斯《消息报》报道，早在今年9月初，俄航天署长奥斯塔片科访问北京时，与中国就发展航天领域合作交换意见，莫斯科拟在年内与北京签署协议，两国将在对方境内互设3个（导航卫星）地面控制站。

　　中俄还考虑今后建成统一的全球卫星导航空间，根据今年夏季举行的两国代表磋商结果，双方就“格洛纳斯”、“北斗”卫星导航设备的统一标准化进行磋商。俄罗斯“格洛纳斯”国际项目领导人邦达连科说：“俄中合作思路是建成从大西洋到太平洋的统一卫星导航空间。”他表示，为实现合作落地，“中俄正在讨论几个实验性项目，包括为跨境运输车辆提供联合导航和信息服务”。

　　俄罗斯“格洛纳斯”国际项目副总裁别良科强调，“格洛纳斯”与“北斗”系统相互兼容，是基于互惠互利的考虑。例如，俄罗斯“格洛纳斯”的定位服务范围侧重于极地和高纬度地区，中国“北斗”的服务范围则覆盖稍稍偏南纬度的地区，如果实现联合导航，那将是世界范围内最理想的导航体系。

　　俄罗斯《观点报》指出，中俄花费巨资建立独立的卫星导航定位系统，很大程度上是出于国防安全的考虑，而如今两国探讨在卫星导航定位方面合作，除了民用价值的考虑外，也不能忽视国家安全的需求。

　　目前，卫星导航系统不仅用来为海陆空交通平台提供导航，也为大量军事设施提供制导服务，精度可以达到米级，且几乎不受天气影响。如果一个国家整个导航、定位及制导系统都依赖于目前居霸主地位的美国GPS系统将是非常危险的。