近日，记者从中国汽车工业协会每月的例行通气会上获悉，我国11月新能源汽车产量达72378辆，1月至11月新能源汽车累计产量达28万辆。从新能源汽车市场增长的速度看，今年我国新能源汽车的产量将突破30万辆，夺得世界新能源汽车第一市场的桂冠毫无悬念。目前，已经有很多省、市地方政府出台明年的新能源汽车补贴政策，预计明年的新能源乘用车市场将更加火爆。有业内人士担忧，在新能源汽车产业发展尚不成熟的阶段，市场过快增长，可能会导致产品只有数量的增长，但没有质量的提升，更有可能出现劣币驱逐良币的现象，还有可能引发社会问题。

　　■各地明确补贴　市场继续放大

　　2015年尾声，“十二五”新能源汽车推广即将结束。早在今年4月份，“十三五”国家新能源汽车补贴政策就已出台。随后的几个月中，各省市地方政府相继出台自己的配套政策。记者注意到，在“十三五”期间，新能源汽车推广的地方补贴政策已经不再局限于之前的88座试点城市，部分省份将面对全省提供地方补贴。

　　11月11日，山西省政府官网发布《加快推进电动汽车产业发展和推广应用的实施意见(公开征求意见稿)》，征求意见稿明确提出，2016年1月1日起，对山西省列入工业和信息化部《车辆生产企业与产品》公告目录内且实现终端销售的电动汽车给予营销补助，营销补助标准按同期国家补贴标准1∶1确定。

　　11月27日，河北省提出在全省扩大公共服务领域用车范畴，将党政机关公务车、机要通信车、执法执勤巡逻车、环卫车、邮政车、接送学生校车、城乡公交车（含农村客运车）、城市物流配送车、出租车等九个方面的新能源汽车纳入公共服务领域，九类新能源汽车购车补贴比例由1∶0.5提高到1∶1。

　　另外，如北京、武汉等地，将继续沿袭按国家标准1∶1给予补贴。辽宁省沈阳市将按地方与中央0.7～0.9∶1比例补助，海南省海口市按国家标准60%给予补贴。纵观目前已经出台的各地方新能源补贴政策，基本上都是有增无减，至少保持和2015年持平的状态。预计在排放法规的压力和地方补贴的刺激下，2016年各地方新能源汽车市场将大幅度增长。

　　“目前，新能源乘用车在重点城市销量已经形成突破。”全国乘用车联系会秘书长崔东树表示，例如在北京市场上，消费者在4S店里的提货周期普遍在1个月左右。“产品供不应求的情况已经出现，市场急速扩大可能会使产品鱼龙混珠，消费者难以分辨优劣，市场优胜劣汰机制也难以发挥效应。”

　　崔东树认为，今年是纯电动客车的爆发年，明年或将是私人纯电动乘用车的爆发年。相对2015年而言，2016年的国家补贴几乎没有变化，“明年年底可能会出现一次放量的过程。因为国内车企多数采用国外企业的动力电池，电池短缺不再是大问题，“补贴政策对新能源汽车市场的影响过大，真实的市场需求被掩盖。”崔东树说。

　　中国汽车工程协会电动车分会主任、清华大学汽车工程学院教授陈全世表示，2016年电动汽车市场的好坏取决于明年中国经济发展状况。但在一些重点城市，新能源汽车销量还会出现大幅增长。“之前有传言说北京明年可能把新能源汽车号牌扩大为9万张，甚至完全不限牌，我认为是完全有可能的事情。”陈全世同时认为，政策利好是当前新能源汽车市场销量持续放大的主要推手，而产量的快速增长并不能掩盖关键技术缺失短板，未来想实现量质齐升还需要企业的不断创新。

　　目前,纯电动汽车的二手车和回收拆解业务还没有形成市场，但是从电动车试运行以来，包括2014年私人消费市场打开，电动汽车急需二手车和回收拆解业务配套跟上。一些消费者向记者反映，在购买电动汽车一年后，想要置换新车，厂家并没有相关业务，二手车市场也不回收电动汽车。这让已有换车意向的消费者只能暂时搁置换车计划，等待新政策出台。

　　除私人市场外，租车公司目前也面临旧车淘汰的情况，由于电动车置换和回收业务尚未开展，只能暂时搁置相关计划。对此，陈全世表示，电动汽车市场爆发是近两年的事情，一些后续政策还没有出台，未来会尽快完善。在电动汽车回收拆解方面，陈全世透露，目前已经有企业在联合做动力电池的拆解业务，拆解技术已经完全掌握，但因为规模较小、成本还比较高，需要资金的扶植。他相信，未来随着电动汽车的增多，动力电池拆解业务能够做到自负盈亏。

　　另外，一位长期从事电动汽车工作但不愿透露姓名的专家告诉记者，前几年我国电动汽车的购买者主要集中于企事业单位，以“公对公”的形式居多。车辆出现问题以后，因为是单位车辆，也无人追究。近两年来，电动汽车主要销售群体开始转向私人消费群体，尽管国家要求动力电池质保周期须保证8年或15万公里，但实际上很多产品都不能达标。如果未来质量出现问题，私人消费者都是真金白银购买的车辆，绝对会追究到底，届时可能会对整个产业产生不良影响，应该避免这类情况发生，现在就要未雨绸缪。