《发展规划》提出，结合发展现代仓储物流、城市配送物流、保税物流和航空物流，围绕“苏北重要中心城市”的区域定位，打造公路、铁路、水路、空运四位一体的快递物流运输体系，全力建设区域性电子商务物流中心。

　　为确保空间布局和区域发展合理，《发展规划》还明确了各区域发展定位和工作重点，其中清河区要依托市邮政EMS、顺丰速运、“四通一达”等快递企业优势，发挥主城区功能，重点打造“便民、快捷、共享”的城市共同配送网络；淮安区要推进苏北快递产业园发展，促进快递产业集聚；涟水县要发展航空物流，将涟水建成航空快递区域物流中心。

　　淮安市邮政管理局表示，将加强部门间的联动合作，推进市快递电商协同发展。