政策驱动人民币功能加速升级

　　在人民币国际化进程中，人民币功能从结算货币到投资货币再到储备货币，除了市场需求的内在推动外，还需要一系列外力助推。

　　自 2010年6月启动人民币跨境结算试点以来，广西在跨境人民币结算规模和服务区域上实现了新突破，人民币结算从边境贸易扩展到一般贸易、进出口贸易、服务贸易、收益及经常转移、跨境投融资等，逐步从企业扩展到个人，范围由东盟地区扩展到所有国家和地区。

　　截至2013年底，广西累计办理跨境贸易人民币业务2135亿元，在全国8个边境省区、西部12个省市区中一直排名第一。人民币与东盟国家货币挂牌业务取得突破性进展，中国银行、中国工商银行、广西北部湾银行等先后开办人民币对越南盾、泰铢等东盟国家货币的柜台现汇交易业务。

　　除了贸易领域的大踏步前进外，人民币在投资领域也不断加快。2010年，经中国国务院批准成立、并已通过国家发改委核准，中国-东盟投资合作基金这一离岸股权投资基金成立，由中国进出口银行作为主发行人、连同国内外多家投资机构共同出资成立。

　　中国-东盟投资合作基金主要投资于东盟地区的基础设施、能源和自然资源等领域，是专注投资东盟地区的大型股权投资基金。基金的募集的一期资金规模为10亿美元，目标总规模为100亿美元。截至2013年底已完成在柬埔寨、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和印尼的九项投资。

　　人民币从结算货币到投资货币再到储备货币的背后，更离不开从中央到地方一些列政策的辅佐作用。

　　2013年9月召开的第十届中国-东盟博览会上，李克强总理提出今后十年要打造宽领域、深层次、高水平的中国－东盟自贸区升级版，重点在金融、基建、海上渔业等方面促进合作全面升级。

　　2013年11月，十八届三中全会决定提出要“扩大金融业对内对外开放”，“加快实现人民币资本项目可兑换”等，提出建设21世纪海上丝绸之路；中央经济工作会议将21世纪海上丝绸之路建设纳入2014年工作。同时，经国务院批准同意，中国人民银行等11个部委联合印发了《云南省广西壮族自治区沿边金融综合改革试验区总体方案》，这是党的十八届三中全会之后国家批准的第一个金融综合改革试验区。

　　加快建设沿边金改试验区，助推中国-东盟自由贸易区升级版打造，是一项紧迫而又重大的使命。广西“金改”方案落地短短半年多时间，就取得了显著的成效。目前，广西已起草完成了《广西壮族自治区沿边金融综合改革试验区跨境人民币贷款管理办法》，正在积极推动尽快设立人民币海外投贷基金和外资股权投资基金，探索开展人民币境外直接投资和海外贷款业务，通过投资股权、海外贷款等方式支持企业“走出去”。

　　据了解，我国正在完善人民币汇率形成机制，增加汇率弹性，大力发展包括股票、债券、衍生品在内的人民币金融市场，有序、平稳地开放资本项目，以形成和完善人民币的国际价值储藏功能。这些措施也使得东盟在人民币国际化道路上起到不可或缺的推动作用。

　　多方搭台力促人民币国际化提速

　　2014年，是跨境人民币结算在广西从试点到全面铺开的第五年，也是中国—东盟博览连续举办金融合作与发展领袖论坛的第六年。

　　6年来，金融论坛已然成为一个政府、智库、企业、金融机构等各界沟通信息、促进金融合作的“桥梁”，为中国—东盟之间的金融合作与货币自由流通铺下了奠基石。

　　事实上，金融合作是区域经济合作的重要内容，也是推进区域经济一体化的重要保障，中国与东盟在金融领域不断加强合作，不仅有利于促进双方资本、货物、人员的流动，推动中国东盟自由贸易区建设，更有利与本地区经济持续快速发展。

　　2009年举办的首届金融论将加强区域内货币的合作作为重要议题之一，提出“加快推动清迈倡议多边化，尽早建成“10+3”区域外汇储备库”“促进区域内的多边互换”“推动本地区域化的结算试点，清理不必要的制度障碍，建立双边出口企业风险减少企业经营的成本。”“互沟通本地货币的执行情况，维护货币汇率的相对稳定。”等建议。

　　借助金融论坛这一平台，广西在跨境人民币结算规模和服务区域上实现了新突破。自跨境人民币结算试点以来，人民币结算从边境贸易扩展到一般贸易、进出口贸易、服务贸易、收益及经常转移、跨境投融资等，逐步从企业扩展到个人，范围由东盟地区扩展到所有国家和地区。

　　随着外部环境的变化，金融论坛关注的重点也因时而变。2013年，中国跨境人民币业务达到了4.63万亿。随着人民币国际化的步伐加快，对于金融服务也提出了更高的要求。这一届“金融论坛”的主题正是：跨境人民币业务创新。

　　对接东盟跨境金融服务创新，不断丰富跨境贸易人民币结算平台，工行、农行、中行、建行等金融机构加快组建面向东盟的货币清算、结算及相关业务中心。

　　2014年2月，东兴开展了区域性银行间人民币对越南盾挂牌交易试点，3月份上线运行东兴试验区东盟货币交易信息平台。该信息平台由工商银行等5家银行参照SHIBOR报价团机制，形成独立的、权威的人民币与越南盾汇率，实现了越南盾的银行间区域挂牌交易。

　　事实上，在世界经济一体化的大环境下，金融必须加强合作，加强联系，尤其是区域经济合作如中国－东盟区域经济合作，更需要金融方面的紧密合作与联系。

　　金融机构也是推动人民币国际化进程的不可或或缺的关键一环。以中国银行为代表的金融机构也积极参与到这场战役中。作为连续七届的中国－东盟博览会惟一主办银行，中国银行成功办理了广西首笔跨境人民币结算业务的商业银行。凭借“海内外两个市场，本外币两种资源”的得天独厚优势，过去十年间，中国银行主动迈出了区域合作步伐，已经在东盟10国中的6个国家开设了分支机构。该行还成立了中国-东盟人民币业务中心，目前共有新加坡元、泰国铢、马来西亚林吉特、菲律宾比索、越南盾和印度尼西亚卢比6种东盟国家货币实现与人民币兑换汇率挂牌。

　　据悉，2014年金融论坛将围绕以沿边金融改革中最具含金量、需求最迫切的“跨境人民币业务创新”为主题，多方相关机构将共商中国-东盟金融合作，为企业开展相互投资提供金融支撑。

　　无论是市场需求程度，还是相关配套政策的支持力度，抑或是政府引导、金融机构主动出击等多个方面，广西已然具备人民币国际化先行先试“走出去”的条件，人民币区域化趋势愈发明显。（完）