对于新疆承担国家 “一带一路”核心区建设的重要使命，不能站在过去惯性的产业布局的优惠政策上搞产业，而是要按照国际产业链和打造在国际上具有竞争力的产业集群来发展产业，首先要解决的问题就是进行国际化的产业定位。我国提出 “三通道” “三枢纽”“五中心”和 “十个大的贸易聚集区”思路是正确的，但不能仅仅是项目概念，而应该变成产业组织概念，需要寻求在国际、国内产业链上成为组织枢纽所需要的要素聚集条件、政策环境条件和管理条件。

　　在国际化当中，产业布局思路不是遍地开花的做法，而是采用“枢纽+通道”的模式进行。枢纽并不局限在新疆本地建若干个产业基地，而是在国际通道上选择相对重要节点形成枢纽建设。对新疆，主要解决目前具有一定规模的城市的产业枢纽建设，枢纽是按照资源优势和产业可能的辐射方向制定完整的供应链的解决方案，背靠高效、具有成本竞争力的，拥有明确产业方向的产业布局方案，是按方案布局模式而不是园区招商模式建设枢纽，这对政府提出了很高的要求。