交通运输是国民经济的基础性、先导性产业和服务性行业，也是经济社会发展的“先行官”，面向未来，我们必须重新认识和定位交通基础设施对于一个崛起大国在走向强国的过程中所扮演的角色、承担的使命。交通运输部规划研究院综合所副所长王伟在他的演讲中介绍了“十三五”规划交通运输的内容框架。

　　目前，交通运输的定位从“要想富，先修路”到“经济发展，交通先行”再到“交通真正成为发展的先行官”， 交通运输已由“追赶型”真正转变为“引领型”发展模式。在“十三五”期经济社会发展阶段，我们需要准确把握两个“新”（新“常态”、新型城镇化）、“三大战略”（“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带）和“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）。

　　在“十三五”期，交通固定资产投资在稳增长方面的作用依然重要；运输量增速将有所下降，运输结构将不断调整；构建综合交通运输体系是支撑转方式、调结构的重大举措；交通基础设施建设仍将保持一定的规模和速度，但投资结构会有所变化；提质增效升级将成为“十三五”期综合交通运输发展的主线；在继续支持综合运输枢纽的基础上，将综合交通运输规划、集疏运体系、物流大通道、多式联运等作为“十三五”期推进综合交通运输建设的切入点和着力点；努力推进交通运输规划工作的创新，将传统的五年规划从“制造”向“创造”转变。

　　在“十三五”的规划中，将进一步凸显阶段特点，初步考虑，将全面建成小康社会、“三大战略”

　　等内容独立成篇章，以突出其重要性，特别是“一带一路”的内容十分具有独立成篇章的需要，就是要将传统聚焦于960万平方公里的交通规划拓展到更加国际化的视角，体现建设世界交通强国的理念。在规划中突出融合发展、运输服务、体质增效和改革创新。

　　王伟在演讲中提到，目前，我国综合交通运输体系建设初见成效，基本适应社会发展和人民出行需要，但还存在诸多问题：方式间不均衡，区域间不协调，“先行官”作用需加强；发展方式较为粗放，与经济转型升级的要求仍有差距；运输服务水平亟待提高，还不能满足人民群众的新期待；资源约束、资金短缺等矛盾日益凸显，可持续发展能力有待提升。他将“十三五”分为三个时期：攻坚时期，完善综合交通运输网络、强化积极公共服务；重要时期，全面深化交通运输改革、全面加快交通运输法治建设；关键时期，提质增效升级、提升综合运输服务水平。

　　“十三五”规划将遵循一下原则：适度超前，有序推进；统筹发展，深度融合；服务为本，提质增效；绿色环保，安全可靠；改革创新，依法治交。规划将在2015年6月发布征求意见稿，12月报送国务院。