负面清单再“瘦身”

　　新的统一负面清单在上海自贸区负面清单基础上发展而来，共划分为15个门类、50个条目、122项特别管理措施，而此前上海自贸区的负面清单共有139项。

　　商务部部长助理王受文介绍，自贸区的特别管理措施由190项减少到139项，再到此次的122项，开放度大大提高。2015版外商投资产业指导目录也受到了业界的充分肯定，“总体而言，4个自贸试验区的负面清单还是要更加开放的”。

　　天津社会科学院城市经济研究所所长蔡玉胜接受记者采访时表示，负面清单模式是此前上海自贸区试点的最大成果之一，体现了自贸区的体制机制创新，4个自贸区采取统一的负面清单，充分证明中央对于负面清单模式的认可。未来负面清单的模式可能会进一步完善，推出权力清单、责任清单。

　　商务部研究院国际市场研究部副主任白明认为，负面清单逐步“瘦身”是设立负面清单的初衷，可以提升国内外投资者信心，扩大投资机会，也可以让市场在更充分的空间内配置资源。使用同一张负面清单时可能在“最大公约数”原则的基础上缩小负面清单范围，而在产业导向、地方性法规上要做出更符合地方实际的政策安排。

　　融资租赁发展提速

　　融资租赁是天津金融业发展的一张靓丽名片。随着天津自贸区、京津冀协同发展和“一带一路”等国家战略的实施，天津融资租赁业又迎来新的发展契机。在功能划分中，位于滨海新区东部的东疆保税港区将继续依托融资租赁的平台与政策。

　　东疆保税港区管委会主任张爱国表示，将吸引各类租赁企业进入自贸区，打造我国融资租赁聚集“高地”，并利用自贸区的投融资服务平台，打造北方企业海外投资并购窗口，拓展北方企业海外投资并购的融资渠道，提供融资便利，降低融资成本。

　　按区域布局划分，天津港片区重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业；天津机场片区重点发展航空航天、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性服务业。

　　一位专家向记者透露，天津自贸区的试点是在现有基础上的探索实验，比如航运物流、国际贸易、装备制造等，这些都是天津具有一定优势的产业。未来自贸区在融资租赁方面最可能取得突破，目前租赁市场在天津发展很快，而天津已有金融功能，发展融资租赁既有效地把两者结合起来，也有利于服务天津当地的实体经济，可以与天津的制造业中心优势相结合。

　　除了融资租赁产业外，金融创新也是天津自贸区的一大亮点。天津自贸区方案提出，滨海新区中心商务片区重点发展以金融创新为主的现代服务业。天津自贸区将开展利率市场化和人民币资本项目可兑换试点；将推进投融资便利化、利率市场化和人民币跨境使用；将逐步允许境外企业参与商品期货交易。

　　中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才向记者表示，天津自贸区开展金融创新出于多方考虑。首先，作为曾经的北方金融中心，天津进行金融创新有一定的历史基础。其次，金融创新需要服务实体经济，天津背靠着北京和河北两大实体经济雄厚的腹地，创立天津自贸区，可以更好地为制造业和服务业提供金融服务。最后，天津是对外开放前沿阵地，对外承接日韩、北美、南美港口，有很大的对外开放金融创新需求。

　　据了解，由于天津自贸区的定位、优越的地理位置条件、自贸区固有的开放性市场环境以及领先的金融支持政策，已经吸引了大批企业和银行进驻自贸区，天津自贸区的金融创新也开始如火如荼地进行着。天津自贸区的一位银行人士向记者透露，目前国有四大行都有出台跨境人民币内保外贷等一系列跨境人民币业务产品，企业从自贸区办理这些业务门槛变低，也方便企业的对外投融资。