我国是一个自然灾害频发的国家，每年需要大量的人道救援活动，从目前国内的情况看，以政府、军队及社会等为主的人道救援体系发挥了重要的作用。人道物资作为该体系的重要组成部分，日益受到重视，但是由于灾难情况复杂、涉及环节多，人道物资标准的制定就显得尤为重要。

　　我国人道物资概况

　　首先，人道物资繁杂多样。由于我国是一个自然灾害频发的国家，灾害不同所需求的物资也就不同；同时人道物资来源方往往比较多，包括政府、军队、非政府组织及个人捐赠者等，从而导致人道物资存在种类繁杂、数量不稳定的现象。其次，人道物资储备数量少，储备方式单一。

　　目前，人道物资储备数量少，远远不能满足大规模突发事件的需求。同时存储形式较为单一，储备方式只注重实物储备，对合同储备和生产能力储备尚未得到重视，虽然有些地方也开始了协议储备，但是双方的权利和义务不明确，缺乏有效监管，当突发事件发生后这些合同储备能否真正发挥作用缺乏必要的保障。

　　最后，人道物资缺乏统一的标准，使物流各环节衔接性较差，无法充分发挥人道救援的作用；例如从不同生产厂商采购而来的物资包装形式存在不同，特别是募捐而来的物资，规格不一、包装不同，使料箱、货架等无法配套使用，这就给存储、装卸搬运和运输等作业环节的衔接造成了不便。

　　国际物流业已进入快速发展阶段，物流标准化和规范化已经成了提高运作效率与竞争力的必备手段，而随着国际救援的作用日益重要，有关人道物资的标准化也被提到了前所未有的高度。以红十字国际委员会制定的物流征用文件为例，阐述了人道物资采购的具体规范，包括物资数量、预期的发货日期、发货编码、收货人、收货地址、物资验收等。加拿大红十字会制定了严格的家庭包装标准规范，包括物资编码、物资描述、物资数量、重量、体积、包装数量要求等。尽管各国已经制定一定的人道物资标准，但是还是存在内容条块分割、地区分割现象严重，物资标准缺乏衔接性的问题。

　　我国人道物资的物流处于初始阶段，人道物资缺乏统一的标准。香港红红十字会建立了供应商选择的标准，遵循“同价则优，同质则平”的原则，并制定了良好的物资采购规范，根据《国家招标采购法》相关规定的程序严格执行。中国红十字会不同部门各有自身的作业规范，采购部门有采购的规范，存储部门有存储的规则，各部门各自为政，物资标准部门分割，规定不衔接，无法体现人道物资的特点。另外，人道物资的包装形式多样，与存储单元、装卸搬运设备不匹配，缺乏统一的包装标准。